國家藥監(jiān)局藥品注冊司22日發(fā)布的《仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)工作方案(征求意見稿)》稱,由于早期批準(zhǔn)的仿制藥醫(yī)藥學(xué)研究基礎(chǔ)相對薄弱,部分仿制藥質(zhì)量與被仿制藥差距較大,尚不能達(dá)到被仿制藥的臨床療效。因此,《國家藥品安全“十二五 ”規(guī)劃》明確提出要用5-10年時(shí)間,對2007年修訂的《藥品注冊管理辦法》實(shí)施前的仿制藥,分期分批與被仿制藥進(jìn)行全面比對研究,使仿制藥與被仿制藥達(dá)到一致,“為落實(shí)《國家藥品安全”十二五“規(guī)劃》有關(guān)要求,特制定本工作方案”。

北京某券商醫(yī)藥行業(yè)分析師對證券時(shí)報(bào)記者表示,這是在為2007年之前的政策造成的惡果還債,國家藥監(jiān)局的鄭筱萸時(shí)代批了不少藥,但很多沒有很好地做等效性實(shí)驗(yàn),因此問題比較多;此次仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)將會淘汰一批產(chǎn)品或企業(yè),使仿制藥行業(yè)繼續(xù)分化,有些仿制藥企業(yè)肯定會由此出局,而好的企業(yè)如恒瑞醫(yī)藥等將從中受益。

根據(jù)《仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)工作方案(征求意見稿)》,此次將采取先試點(diǎn)、后推開,逐步推進(jìn)的工作方法,選擇基本藥物目錄中用藥人群廣、市場銷量大、生產(chǎn)企業(yè)多并且有明確原研企業(yè)的品種先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),然后逐步推開,全面推進(jìn),逐步完善仿制藥質(zhì)量評價(jià)體系,構(gòu)建藥品質(zhì)量持續(xù)提高的工作機(jī)制;首先開展口服固體制劑的一致性評價(jià);其次開展注射劑的一致性評價(jià);最后開展其他劑型的一致性評價(jià)。

廣發(fā)證券認(rèn)為,隨著大量“重磅炸彈”藥物的專利到期,以及國際經(jīng)濟(jì)形勢不佳給各國政府帶來的財(cái)政壓力,仿制藥行業(yè)在未來相當(dāng)長時(shí)間將處于處方藥市場的熱點(diǎn)。由于仿制藥原料藥及制劑文號申請數(shù)量及生產(chǎn)廠家越來越多,美國 FDA已經(jīng)不堪重負(fù),批準(zhǔn)時(shí)間逐年上升。為應(yīng)對這一問題,2012年夏季美國國會通過了《仿制藥申請者付費(fèi)法案(GDUFA)》,法案于2012年10月1日實(shí)施。法案將通過一系列項(xiàng)目的收費(fèi)來提供FDA審批資金,加速仿制藥上市,提升質(zhì)量和安全性。分析師認(rèn)為這一法案的頒布實(shí)施將對仿制藥的原料藥和制劑行業(yè)帶來明顯的格局變化,是近期值得關(guān)注的焦點(diǎn)。該法案將使仿制藥文號申請更加規(guī)范,對大量申請“垃圾文號”的印度原料藥及仿制藥企業(yè)形成打擊,間接利好中國的原料藥及仿制藥企業(yè)。

相關(guān)概念股包括:恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè) 、華海藥業(yè) 、雙鷺?biāo)帢I(yè) 、麗珠集團(tuán) 、千紅制藥等。

我國生物仿制藥迎來發(fā)展機(jī)遇期

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道,有人預(yù)計(jì)到2015年,全球?qū)⒂心赇N售額約500億至600億美元的生物專利藥到期,為生物仿制藥提供了巨大發(fā)展空間。歐美日韓等已相繼出臺政策鼓勵生物仿制藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有關(guān)專家建議,我國宜緊抓生物仿制藥大發(fā)展期,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,縮小我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域與國外的差距,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

生物仿制藥將進(jìn)入快速增長期

生物仿制藥是指與生物專利藥“高度相似”的生物制品。其非活性成分與被仿藥可能有微小差別,但在安全性、純度和效力上并無實(shí)際差異。生物仿制藥有望以專利藥

10%到30%的折扣出售,有利于更多患者在重大疾病方面獲得治療機(jī)會。

未幾年,生物仿制藥將迎來高速發(fā)展期。根據(jù)英國知名的行業(yè)分析公司D atam onitor的研究顯示,到2015年,生物仿制藥的全球市場規(guī)模將由201O年的2.43億美元增長到37億美元。在2011年到2015年期間,將有30多個品牌生物藥失去專利保護(hù)讓出市場獨(dú)占權(quán),這些產(chǎn)品目前的市場銷售額達(dá)500億至600億美元,為生物仿制藥的上市銷售提供了巨大空間。

面對巨額市場空間,歐美已經(jīng)相繼出臺政策鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)國內(nèi)最大生物醫(yī)藥門戶“生物谷”總經(jīng)理揚(yáng)春介紹,2006年歐盟藥品評審委員會批準(zhǔn)了山德士的重組人生長激素上市,歐洲第一個生物仿制藥出現(xiàn)。歐盟還制定了全球最早、最完善的生物仿制藥研制、審批、生產(chǎn)和監(jiān)管的法律框架,得到印度、韓國等國采納。世界衛(wèi)生組織生物仿制藥的相關(guān)指南和原則,與E M A制定內(nèi)容相差不大。美國食品藥品監(jiān)督管理局 2月擬議了生物仿制藥的審核指南,目前草案正在討論。

值得注意的是,韓國、印度等國也已開始生物仿制藥國家戰(zhàn)略。楊春說,韓國利用其電子行業(yè)巨頭三星公司的聲望準(zhǔn)備打開全球生物醫(yī)藥市場,專門成立了三星生物制劑,聲稱將以大折扣推出生物仿制藥。印度則側(cè)重與國際巨頭合作占領(lǐng)市場,比如為了在大量抗糖尿病藥物失去專利保護(hù)時(shí)控制16億美元的胰島素市場,印度班加羅爾的博樅公司與輝瑞公司合作,生產(chǎn)的胰島素模擬產(chǎn)品已經(jīng)在印度上市。

帶動我產(chǎn)業(yè)全面升級

一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,鑒于我國生物醫(yī)藥仿制技術(shù)相對成熟、自主知識產(chǎn)權(quán)少、產(chǎn)業(yè)化水平較低、新藥研發(fā)周期長等特點(diǎn),可考慮鼓勵生物仿制藥發(fā)展,依靠國內(nèi)巨大的市場空間帶動,集中科研優(yōu)勢、鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新、支持大企業(yè)走出去,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縮小差距,并用獲利資金反哺新藥創(chuàng)制,從而推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面升級,實(shí)現(xiàn)突破。

一是生物仿制藥戰(zhàn)略意義重大。我國人口基數(shù)大、老齡化問題突出,對專利藥的仿制將大幅降低一批治療重大疾病的藥物價(jià)格,有利于我國直接轉(zhuǎn)化國外成熟技術(shù)成果,促進(jìn)國民身體素質(zhì)改善。上海賽金生物醫(yī)藥有限公司副總經(jīng)理董健說,我國市場潛力巨大,新的商機(jī)有望帶來更多海外人才回流,可為我國進(jìn)一步在世界范圍內(nèi)搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)份額帶來人才和科技驅(qū)動力。

二是生物仿制藥特性易避開知識產(chǎn)權(quán)糾紛。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,生物仿制藥的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超過一般化學(xué)藥物,要仿制出與專利藥一模一樣的化學(xué)結(jié)構(gòu)目前無法做到。已經(jīng)獲批的生物仿制藥準(zhǔn)確地說是高度相似藥,安全性、純度、效力在臨床上并無差別,但與原廠藥非活性成分上存在細(xì)微不同。正因?yàn)槿绱?美國2010年為專利藥提供了12年的保護(hù)期,一旦到期,就意味著仿制者可避開知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

三是我國是仿制藥大國,具有相對成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。美國食品藥品監(jiān)督管理局原藥物審評專家、北京昭衍新藥研究中心首席技術(shù)官龔兆龍認(rèn)為,我國生產(chǎn)的化學(xué)藥品絕大多數(shù)是仿制藥,近年來批準(zhǔn)的新藥數(shù)量不少,但技術(shù)含量相對較高的一類新藥占比不到10%.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)批準(zhǔn)上市的13類25種382個不同規(guī)格的基因工程藥物和基因工程疫苗產(chǎn)品,只有6類9種21個規(guī)格的產(chǎn)品屬于原創(chuàng),其余都屬于仿制。同時(shí)國內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)開始拓展生物仿制藥業(yè)務(wù)。以上海為例,已經(jīng)有上海生物制品研究所 、華新生物、萬興生物等七家企業(yè)擁有干擾素、生長激素等藥物。