“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。”十八大報(bào)告明確提出，要提高人民健康水平。國家食品藥品監(jiān)管局局長尹力認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須“盯緊”與民眾健康關(guān)系最為密切的食品藥品安全，讓大家放心吃飯、安心用藥。

    記者：十八大報(bào)告提出重點(diǎn)推進(jìn)藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。您如何理解十八大提出的要求？在確保藥品安全方面下一步有哪些舉措？

    尹力：十八大提出的這些要求充分體現(xiàn)了黨中央對食品藥品安全問題的高度關(guān)注，對人民健康的高度重視，作為食品藥品監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人感到備受鼓舞。我們將在十八大精神的指引下，圍繞醫(yī)改工作大局，解放思想、改革創(chuàng)新，全面提升食品藥品監(jiān)管水平，確保公眾飲食用藥安全。
    在加強(qiáng)藥品監(jiān)管方面，將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：一是緊緊抓住提高藥品質(zhì)量這個(gè)核心。加強(qiáng)仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)，推動基本藥物和臨床常用藥品質(zhì)量提高。推進(jìn)國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作，特別是提高中藥民族藥標(biāo)準(zhǔn)，提升藥品質(zhì)量控制水平和安全保障水平。
    二是緊緊抓住提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量水平這個(gè)關(guān)鍵。推進(jìn)新修訂的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施，提升藥品生產(chǎn)水平，發(fā)揮其對制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。修訂并發(fā)布《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，提高藥品經(jīng)營水平，規(guī)范藥品經(jīng)營行為。
    三是緊緊抓住打假這個(gè)有力手段。聯(lián)合有關(guān)方面嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)科普宣傳，提高公眾辨假識假能力。與公共搜索引擎合作，為公眾提供查詢權(quán)威、真實(shí)藥品安全信息的平臺。
    四是緊緊抓住監(jiān)管能力提升這個(gè)基礎(chǔ)。提高檢驗(yàn)檢測能力，合理規(guī)劃國家、省、市三級檢驗(yàn)檢測裝備力量和任務(wù)，加強(qiáng)基層快速篩檢能力和機(jī)動能力。深化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)，提升再評價(jià)水平。

    記者：近幾年藥品安全問題時(shí)有發(fā)生，為什么會出現(xiàn)這些問題？如何防范類似事件再次發(fā)生？

    尹力：總體來看，我國藥品質(zhì)量是好的，基本藥物抽驗(yàn)合格率均保持在９８％以上，但藥品安全事件確有發(fā)生。食品藥品安全越來越受到公眾關(guān)注，公眾已不僅僅滿足于“有”，而是要“好”，現(xiàn)在必須是在保證“有”的基礎(chǔ)上能夠更“好”。
    出現(xiàn)這些安全事件的原因主要有：一是我國醫(yī)藥行業(yè)整體水平不高，安全風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)；二是少數(shù)企業(yè)責(zé)任意識淡漠，誠信缺失，唯利是圖；三是監(jiān)管工作存在不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
    如何防范，最重要的是要破解產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、責(zé)任鏈、監(jiān)管鏈之間的關(guān)系，努力把產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任鏈，讓每個(gè)利益環(huán)節(jié)真正承擔(dān)起應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；其次要抓好當(dāng)前突出的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)控制，針對中藥、藥用輔料等領(lǐng)域的突出問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；第三要抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，強(qiáng)化過程監(jiān)督；第四要保持打假的高壓態(tài)勢。誰在制藥行業(yè)為了個(gè)人利益破壞了秩序和公德，誰就應(yīng)該付出代價(jià)。我們已經(jīng)實(shí)施了《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》，開通了１２３３１投訴舉報(bào)電話，通過多種渠道發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品藥品安全隱患。

    記者：前面您提到了打假，據(jù)了解，今年假藥案比２０１１年有較大幅度增長，在打假方面有哪些掣肘因素？下一步有哪些新的舉措？

    尹力：在打假中我們面臨著許多困難，如：當(dāng)前制售假藥的最主要方式是利用黑窩點(diǎn)生產(chǎn)、借助互聯(lián)網(wǎng)虛假宣傳、通過寄遞渠道送貨上門，作案手段日趨高科技化、集團(tuán)化、隱蔽化。另外，法律震懾力度不夠，法律之間的銜接有待加強(qiáng)。
    下一階段將重點(diǎn)從三個(gè)方面入手：一是充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多部門、跨地區(qū)、全方位聯(lián)合打假機(jī)制。與公安部門聯(lián)合開展對黑窩點(diǎn)、利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥的打擊。將案件查辦與上網(wǎng)曝光、信息通報(bào)、行刑銜接、案件移送等相結(jié)合，形成打假合力。二是完善大案要案督辦制度，掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。三是將日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)“雙打”、中藥材專業(yè)市場整治等工作。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展有針對性的監(jiān)督檢查。

    記者：作為我國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門，將采取哪些措施來防范學(xué)生食堂食物中毒的發(fā)生？

    尹力：我國食品安全實(shí)行分段管理模式，食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)食品安全。我們采取的措施主要有：一是開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理；二是推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，力爭明年６月底前完成餐飲服務(wù)單位首次量化分級評定工作；三是推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，通過示范地區(qū)的引領(lǐng)作用，帶動餐飲業(yè)健康發(fā)展；四是繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全教育和培訓(xùn)。針對學(xué)校食堂，我們在全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查和量化分級管理的同時(shí)，針對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治，聯(lián)合教育部門開展學(xué)校食品安全督導(dǎo)檢查，保證學(xué)校食品安全。