保健品市場(chǎng)缺監(jiān)管 企業(yè)涉嫌虛假宣傳
核心提示:日前,相關(guān)媒體質(zhì)疑稱(chēng),湯臣倍健聲稱(chēng)具有保健食品功能的產(chǎn)品,其實(shí)并無(wú)“保健食品標(biāo)志”,但公司卻以“進(jìn)口保健食品”的身份在國(guó)內(nèi)大規(guī)模售賣(mài)。媒體直指的“主角”正是湯臣倍健旗下兩款美國(guó)原裝進(jìn)口的產(chǎn)品——“骨膠原高鈣片”和“葡萄糖胺片”。
保健品市場(chǎng)缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)的現(xiàn)象肆無(wú)忌憚。必須確定具體的和有約束力的剛性標(biāo)準(zhǔn),使得監(jiān)管部門(mén)有法可依,才可能對(duì)不法商家起到震懾的作用。
一邊是消費(fèi)者需求強(qiáng)烈,年增長(zhǎng)近20%,一邊卻是投訴不斷,行業(yè)陷入誠(chéng)信危機(jī)。近日,中國(guó)保健行業(yè)第一家AAA信用企業(yè)湯臣倍健和知名藥企江中集團(tuán)紛紛身陷“質(zhì)疑門(mén)”,卷入了虛假宣傳的漩渦中。
企業(yè)涉嫌虛假宣傳
日前,相關(guān)媒體質(zhì)疑稱(chēng),湯臣倍健聲稱(chēng)具有保健食品功能的產(chǎn)品,其實(shí)并無(wú)“保健食品標(biāo)志”,但公司卻以“進(jìn)口保健食品”的身份在國(guó)內(nèi)大規(guī)模售賣(mài)。媒體直指的“主角”正是湯臣倍健旗下兩款美國(guó)原裝進(jìn)口的產(chǎn)品——“骨膠原高鈣片”和“葡萄糖胺片”。記者昨日登錄了國(guó)家食藥監(jiān)局官網(wǎng),在進(jìn)口保健食品一欄并未搜到產(chǎn)品的相應(yīng)信息記錄。
為此,湯臣倍健相關(guān)工作人員解釋稱(chēng),其產(chǎn)品大多都具有保健食品的功能,正在陸續(xù)申請(qǐng)保健食品的批文。但由于審批時(shí)間較長(zhǎng),暫時(shí)沒(méi)有獲得批文的產(chǎn)品,則是以膳食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑的形式作為普通食品進(jìn)行生產(chǎn)和銷(xiāo)售,“但都有相應(yīng)的備案”。
不過(guò),記者了解到,在國(guó)家批準(zhǔn)的保健食品功能中,每款保健食品在申報(bào)的過(guò)程中,都有嚴(yán)格的要求,且要經(jīng)過(guò)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)后才能認(rèn)定其功能,比如可以提高免疫力等。而國(guó)家食藥監(jiān)局保健食品化妝品監(jiān)管司司長(zhǎng)童敏在接受媒體采訪時(shí)也明確透露,經(jīng)過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)局審批,獲得批準(zhǔn)文號(hào),并在外包裝上印有“小藍(lán)帽”標(biāo)識(shí)的,才是真正的保健食品。
無(wú)獨(dú)有偶。近日,江中集團(tuán)旗下江中參靈草口服液,也被質(zhì)疑涉嫌夸大宣傳,該產(chǎn)品號(hào)稱(chēng)國(guó)內(nèi)最貴,專(zhuān)為富人、貴人和明星打造的高端滋補(bǔ)品,且有除乙肝、艾滋病毒等“神奇功效”。為此,相關(guān)市場(chǎng)人士指出,參靈草僅為普通的保健品,并不能代替藥物。參靈草宣傳的功能主治、適用范圍超出了國(guó)家食品藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容,并含有不科學(xué)地表示功效的斷言等內(nèi)容,功效比藥品都好,有明顯誤導(dǎo)公眾之嫌。
市場(chǎng)秩序需整頓
事實(shí)上,近年來(lái),企業(yè)“將普通食品包裝成保健品”的做法屢見(jiàn)報(bào)端。今年10月份,有著“藥中茅臺(tái)”之稱(chēng)的東阿阿膠
也惹上了麻煩事。據(jù)報(bào)道,東阿阿膠推出的一款產(chǎn)品“桃花姬阿膠糕”,本是普通食品,卻在市場(chǎng)上打著保健品的名義銷(xiāo)售,涉嫌虛假宣傳。此外,貴州百靈
此前推出的膠原蛋白功能飲料“愛(ài)透”也被質(zhì)疑存在虛假宣傳。而合生元
公司生產(chǎn)的“兒童微囊乳鈣咀嚼片”被指是糖果卻當(dāng)保健品在藥店高價(jià)售賣(mài),該產(chǎn)品被宣傳成“優(yōu)質(zhì)乳鈣,經(jīng)磷脂微囊化包埋,促進(jìn)鈣的吸收”,涉嫌欺詐。
“標(biāo)識(shí)為普通食品,卻被宣稱(chēng)有保健功能,這種行為必然擾亂了保健品的市場(chǎng)秩序。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)律師吳冬接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示,按照國(guó)家頒布的《保健食品管理辦法》規(guī)定,正常渠道進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口保健食品,應(yīng)在其包裝上標(biāo)注“國(guó)食健字”批號(hào)。而湯臣倍健包裝上沒(méi)有保健食品批號(hào),這兩款產(chǎn)品就不能以保健品身份進(jìn)行銷(xiāo)售,否則就涉嫌違規(guī)銷(xiāo)售。
當(dāng)前,保健食品市場(chǎng)的混亂程度可見(jiàn)一斑。“保健品市場(chǎng)之所以會(huì)如此亂象叢生,根源在于保健食品企業(yè)普遍存有的急功近利的心態(tài)。”吳冬對(duì)記者表示,保健品企業(yè)片面追求盈利,迫使其用非法手段投機(jī)取巧。“與此同時(shí),從每年發(fā)生各種保健品‘摻假’事件來(lái)看,國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)依舊不規(guī)范。”吳冬表示,保健品市場(chǎng)缺乏監(jiān)管,導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)的現(xiàn)象肆無(wú)忌憚。因此,必須確定具體的和有約束力的剛性標(biāo)準(zhǔn),使得監(jiān)管部門(mén)有法可依,才可能對(duì)不法商家起到震懾的作用。
最負(fù)面行業(yè)欲自救
據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),日前保健食品投訴量同比上升幅度已超過(guò)兩位數(shù),保健品已成為消費(fèi)投訴的重點(diǎn)。眾所周知,保健食品行業(yè)被評(píng)為“最負(fù)面”的行業(yè),此前發(fā)生的血燕造假、螺旋藻鉛超標(biāo)事件,碧生源
廣告被指多處違規(guī)夸大宣傳,綠瘦減肥產(chǎn)品被查出違規(guī)添加化學(xué)成分“酚酞”,好視力眼貼保健品當(dāng)藥品宣傳被曝光為違法廣告等事件,都使消費(fèi)者增加對(duì)該行業(yè)的不信任感,行業(yè)發(fā)展舉步維艱。
不過(guò),記者注意到,國(guó)家正在努力挽救該行業(yè)的誠(chéng)信度。今年,《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》首次將“營(yíng)養(yǎng)與保健食品制造業(yè)”列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃:到2015年,中國(guó)營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元,并形成10家以上產(chǎn)品銷(xiāo)售收入在100億元以上的企業(yè),百?gòu)?qiáng)企業(yè)生產(chǎn)集中度超過(guò)50%。這意味著中國(guó)將對(duì)近年來(lái)負(fù)面連連的保健品和營(yíng)養(yǎng)品行業(yè)進(jìn)行大整治。
與此同時(shí),中國(guó)相關(guān)部門(mén)也正在醞釀新的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)范行業(yè)。記者發(fā)現(xiàn),在新的監(jiān)管條例出臺(tái)前,多個(gè)地方和監(jiān)管部門(mén)的新舉措已在密集出臺(tái),為新監(jiān)管條例的出臺(tái)預(yù)熱。
“新的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》估計(jì)今年很快就會(huì)出臺(tái)。”有業(yè)內(nèi)人士表示,如果新條例出臺(tái),將有至少2000種產(chǎn)品不得銷(xiāo)售。此前,國(guó)家食藥監(jiān)局已發(fā)布《保健食品功能范圍調(diào)整方案(征求意見(jiàn)稿)》,擬將保健食品現(xiàn)有的27項(xiàng)功能合并、減少為18項(xiàng)。“減少的9項(xiàng)功能審批,將使市場(chǎng)上減少5000種以上的保健品,如果嚴(yán)格點(diǎn),可能會(huì)達(dá)到上萬(wàn)種”。
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