2012年對中醫(yī)藥行業(yè)而言可謂喜憂參半。一方面，“十二五”規(guī)劃、新醫(yī)改等政策頻傳行業(yè)發(fā)展利好訊息；一方面，熊膽事件、中藥注射等負面事件也折射出行業(yè)發(fā)展的隱憂。針對行業(yè)發(fā)展的種種問題，政府方面于近日開始從細處采取行動。

　　“綱要”利于提高行業(yè)規(guī)范

　　1月7日，國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，旨在貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進中醫(yī)藥標準化“十二五”時期及長遠的發(fā)展。

　　《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》針對目前行業(yè)內(nèi)存在中醫(yī)藥標準化的意識不強、標準化工作基礎薄弱、標準實施推廣不夠、標準化專業(yè)人才缺乏、且與國際水平差距較大等問題，確定了9大標準專欄，其中涵蓋中醫(yī)藥基礎標準、中醫(yī)診療技術標準、針灸標準等方面。

　　《綱要》的發(fā)布也將符合中醫(yī)藥行業(yè)自身發(fā)展的需要。據(jù)記者了解，除新醫(yī)改政策中增加了中醫(yī)藥產(chǎn)品的醫(yī)療補貼力度等利好政策外，中醫(yī)藥產(chǎn)值規(guī)模達近4100億元，占據(jù)了國內(nèi)醫(yī)藥市場的30%。醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮接受中國經(jīng)濟時報采訪時表示，這意味著中藥產(chǎn)業(yè)的醫(yī)藥行業(yè)地位不斷提升，加上人類疾病譜改變和老齡化趨勢加強，中醫(yī)藥受到國內(nèi)外空前重視。

　　不過，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展中的問題卻不容忽視，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前遇到的主要問題除了質(zhì)量問題之外，重點之一則包括：產(chǎn)品生產(chǎn)標準及規(guī)范亟須完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不成體系。許玲妮認為，由于中藥成分具有復雜性、多樣性的特點，除要遵守一般的規(guī)范要求以外，其質(zhì)量標準、安全性評價標準等方面都需要有自己的特點。

　　有證券分析人士在分析近日發(fā)布的《綱要》時表示，這基本涵蓋了目前整個中藥產(chǎn)業(yè)體系，其中中藥標準和診療技術標準的建立將大大提高中藥在診療過程的科學性和產(chǎn)品療效的可控性，有利于提高中藥整體規(guī)范水平。

　　行業(yè)發(fā)展需多管齊下

　　提升整體規(guī)范的目標在于提升質(zhì)量，而提升質(zhì)量的關鍵在規(guī)范標準之外，還將涉及行業(yè)整合、人才培養(yǎng)等各方面問題。面對中醫(yī)藥行業(yè)千億市場規(guī)模，如何促進行業(yè)整體發(fā)展，也考驗著企業(yè)和政府的智慧。

　　剛剛過去不久的2012年醫(yī)藥行業(yè)重大事件盤點顯示，中醫(yī)藥染色丑聞、活熊取膽、中藥注射液拷問中藥現(xiàn)代化等信息不斷拷問著中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來。

　　據(jù)研究機構數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)中藥企業(yè)達1500多家左右，市場規(guī)模達千億。面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集中度低等一系列問題。質(zhì)量問題、品種混亂等問題始終難以避免。

　　針對上述問題，有業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)健康長遠發(fā)展需要多管齊下。官方管控之外，還需要行業(yè)自身的凈化和整合，其中最重要的是通過市場選擇實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實現(xiàn)更優(yōu)化的兼并重組。

　　許玲妮則認為，中醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)實力參差不齊，亟須淘汰一些中醫(yī)藥材質(zhì)量差、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，肅清市場環(huán)境為中藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展提供良好的市場氛圍。

　　行業(yè)內(nèi)的兼并整合可解決質(zhì)量、種類和研發(fā)實力等方面的問題。不過，仍有業(yè)內(nèi)人士指出，目前行業(yè)內(nèi)缺乏標準的專業(yè)化人才，特別是當前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的雙重身份，從事該領域的專業(yè)人員較為缺乏，多為較為年老的醫(yī)師，恐有后繼無人的危機。因此，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)迫在眉睫，應加大對中醫(yī)藥專業(yè)的教育支出，培養(yǎng)更多年輕的專業(yè)人才。