上海市衛(wèi)生局今天再度強調(diào)，用“制度＋科技”手段遏止商業(yè)賄賂，明確要求全市二、三級醫(yī)院于3月底前完成防“統(tǒng)方”(即處方用藥量統(tǒng)計)軟件安裝，有條件的一級醫(yī)院也可安裝。

　　防“統(tǒng)方”軟件在一些地方的醫(yī)院中得到應(yīng)用，有效遏制了藥品回扣等醫(yī)藥商業(yè)賄賂，被形象地比喻為“回扣殺手”。藥品回扣久為社會詬病。回扣從藥商發(fā)到開方醫(yī)生手上，需要經(jīng)過一個必不可少的環(huán)節(jié)——“統(tǒng)方”，就是將開出某種藥品的醫(yī)生及藥品數(shù)量統(tǒng)計出來，藥商依此“論功行賞”。衛(wèi)生部對“統(tǒng)方”有嚴格限制，明令嚴禁商業(yè)目的“統(tǒng)方”。但在“防統(tǒng)方”軟件安裝之前，醫(yī)院內(nèi)的“統(tǒng)方黑手”只要登錄醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，即可獲得統(tǒng)計數(shù)字。顯然“防統(tǒng)方”是反回扣的一個關(guān)鍵。

　　“回扣殺手”凸現(xiàn)了科技參與反腐的價值。“科技反腐”為完善權(quán)力配置、規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用提供了契機和有效實現(xiàn)方式。一方面，通過“清權(quán)”、“確權(quán)”和權(quán)力流程再造，合理劃分和科學(xué)配置各部門的權(quán)力和職責(zé)，有效防范權(quán)力過度集中帶來的風(fēng)險。另一方面，權(quán)力“線上運行”有利于實現(xiàn)權(quán)力行使的透明化和格式化，大大壓縮“暗箱操作”和權(quán)力濫用、私用的空間。

　　在反腐倡廉中有一個“三不原則”：“不想為、不敢為、不能為”。“不想為”重在自律，“不敢為”、“不能為”重在他律，其中尤以“不能為”更重要，也就是構(gòu)筑剛性的防腐堤壩，使“腐敗無門”。“腐敗無門”除了依靠嚴密的制度，也意味著借助科技手段，遏制腐敗行為。反腐倡廉是一個“系統(tǒng)工程”，需要方方面面配合，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督體系。我們不能說一個“回扣殺手”就能徹底杜絕回扣，但至少是多了一個監(jiān)督手段，而且是“六親不認”的“鐵面殺手”。

　　反腐倡廉是一個“系統(tǒng)工程”，需要方方面面配合，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)督體系。我們當(dāng)然不能說靠一個“回扣殺手”就能徹底杜絕回扣，但至少是多了一個監(jiān)督手段，而且是“六親不認”的“鐵面殺手”。