寄望廣東統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái)走出新路
核心提示:作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展藥品集中采購(gòu)的省份,廣東省再一次推動(dòng)的藥品招標(biāo)改革又再聚焦視線。從迄今了解到的情況來(lái)看,廣東省的所謂第三方平臺(tái),或許又和重慶和成都的藥交所模式類(lèi)似。廣東此舉為已開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的地方,提供了另一種新的模式。
作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)展藥品集中采購(gòu)的省份,廣東省再一次推動(dòng)的藥品招標(biāo)改革又再聚焦視線。從迄今了解到的情況來(lái)看,廣東省的所謂第三方平臺(tái),或許又和重慶和成都的藥交所模式類(lèi)似。廣東此舉為已開(kāi)展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的地方,提供了另一種新的模式。雖然還沒(méi)有具體的細(xì)則出臺(tái),但是又一個(gè)藥交所出現(xiàn)的可能性,已經(jīng)值得大家關(guān)注了。
眾所周知,十多年前國(guó)家推行藥品招投標(biāo)政策的初衷是,通過(guò)集中公開(kāi)采購(gòu),糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng),規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)行為,發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用和規(guī)模采購(gòu)優(yōu)勢(shì),降低采購(gòu)成本。總的來(lái)說(shuō),藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)菩幸詠?lái),在規(guī)范藥品購(gòu)銷(xiāo)行為,降低藥品價(jià)格方面取得了一定成效。
對(duì)于任何地方來(lái)說(shuō),通過(guò)招標(biāo)解決我國(guó)藥品流通亂象的渴望已逐漸超越降低采購(gòu)成本的期望。招標(biāo)形式執(zhí)行到現(xiàn)在,已經(jīng)暴露出醫(yī)藥行業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,而且問(wèn)題越來(lái)越多,越來(lái)越復(fù)雜。很多存在的問(wèn)題并不是招標(biāo)能解決的。當(dāng)然也不排除安徽模式這樣想以簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)解決問(wèn)題的方法。但是,無(wú)論是哪種模式,建立第三方平臺(tái)確實(shí)是任何一個(gè)地方開(kāi)展招標(biāo)必須要走的關(guān)鍵一步。
不過(guò),從重慶和成都的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,第三方平臺(tái)的優(yōu)缺點(diǎn)都很明顯。對(duì)于第三方平臺(tái)而言,最難做到的就是這個(gè)平臺(tái)能否公平地成為“第三方”。
說(shuō)起這個(gè)第三方平臺(tái),很多內(nèi)地的平臺(tái)模式都和香港有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。相信任何去參觀香港的藥品招標(biāo)采購(gòu)的官員,都會(huì)感慨香港在醫(yī)管局統(tǒng)一平臺(tái)的高效,不但保證供應(yīng),還能保證價(jià)格談判的效率,又能預(yù)防醫(yī)療腐敗。不過(guò),此類(lèi)模式凡是照搬到內(nèi)地,一概沒(méi)有成功的。這里面不能忽略的一個(gè)事實(shí)就是,內(nèi)地任何一個(gè)省份,都比香港大得多,也復(fù)雜得多。僅僅從醫(yī)院的數(shù)量和交通上看,就能構(gòu)成實(shí)現(xiàn)香港模式的困難。
對(duì)于廣東省來(lái)說(shuō),建立一個(gè)第三方平臺(tái)容易,真正實(shí)現(xiàn)那樣的高效卻不是件容易的事情。所以,如果能夠不走一條和成都、重慶一樣的老路,才是廣東省政策制定者需要思考的問(wèn)題。
從重慶和成都的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,第三方平臺(tái)的優(yōu)缺點(diǎn)都很明顯。對(duì)于第三方平臺(tái)而言,最難做到的就是這個(gè)平臺(tái)能否公平地成為“第三方”。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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