昨日，廣州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，通報2013年立法計劃、監(jiān)督工作計劃和討論決定重大事項工作計劃。據(jù)悉，廣州去年首開先河，就醫(yī)保條例舉行網(wǎng)絡(luò)立法聽證，其中有九成網(wǎng)友贊成醫(yī)保繳費年限延長至15年。

萬畝果園保護(hù)立法明年網(wǎng)上聽證2012年底，廣州市在全國首開先河，就社會醫(yī)療保險條例的立法在網(wǎng)上舉行了聽證會。昨日，廣州市人大常委會法制工委主任陳小清介紹說，此次網(wǎng)絡(luò)立法聽證會創(chuàng)造了多個“歷史之最”，其中網(wǎng)友點擊量達(dá)到1200多萬，6000多網(wǎng)友參與投票和評論，收集意見919條。

據(jù)了解，關(guān)于是否強(qiáng)制全民參保、繳費年限是否延長等議題受到了廣泛關(guān)注。其中，對于全民參保的議題，聽證會的18名陳述人中有9人贊成，8人反對，1人中立；而參加投票的5400多名網(wǎng)友中，贊成的網(wǎng)友更是達(dá)到了3100多人，支持率達(dá)59%，反對的網(wǎng)友占32%，中立的約為9%。而對備受關(guān)注的繳費年限是否延長至15年的議題，13名陳述人表示贊成，占比達(dá)72%，反對的有3位，中立的為2位；參加投票的網(wǎng)友為5454人次，贊成的達(dá)5000多人次，占比93%，反對的則為6.5%，中立為0.5%。

“網(wǎng)絡(luò)聽證決不走過場、搞形式，而是將一做到底”，陳小清表示，根據(jù)聽證的結(jié)果，醫(yī)保條例的二次修改稿已經(jīng)確定將醫(yī)保年限延長至15年。

據(jù)介紹，此次聽證的民意基本得到了采納，包括設(shè)立公眾咨詢監(jiān)督委員會，就醫(yī)保資金征收、使用、管理向人大提交報告、實施專項監(jiān)督、擴(kuò)大投訴渠道等建議也一一得到了采納，目前正在形成聽證報告書，提交人大常委會以及人大常委會法制工委，供再次審議時參考，審議之后還將繼續(xù)征求民意，對于民意采納的情況也將在網(wǎng)絡(luò)上公開。廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、公園條例、海珠萬畝果園保護(hù)條例等則將在2014年舉辦網(wǎng)絡(luò)立法聽證。

財政支出績效列入監(jiān)督如何管好政府的“錢袋子”，既是市民關(guān)注的焦點，也是人大工作的重點。據(jù)了解，廣州市人大常委會擬聽取和審議市政府關(guān)于2012年市本級財政專戶管理資金和社保基金收支執(zhí)行情況和2013年財政專戶管理資金及社?；鹗罩Р莅傅膱蟾妫?012年市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，2013年市本級新增財力安排以及2012年市本級決算（草案）的報告，審查批準(zhǔn)決算（草案）。

不過，社會對于錢袋子的監(jiān)督，已經(jīng)不滿足于對執(zhí)行率的關(guān)注，而是更加關(guān)注“錢怎么花，花到哪里去了”。廣州市人大財經(jīng)委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人大有必要關(guān)注績效問題。而事實上，財政支出績效也列入了2013年的監(jiān)督工作計劃，2012年市本級財政支出績效情況，以及2013年上半年預(yù)算執(zhí)行情況等都在擬聽取和審議范圍內(nèi)。據(jù)悉，該績效報告將由財政部門提出。

據(jù)介紹，廣州此前已經(jīng)出臺了財政支出績效評價的有關(guān)辦法，以前的做法主要是部門自評和財政重點抽查，市人大下一步將計劃與有關(guān)政府部門溝通，對現(xiàn)有評價的辦法進(jìn)行完善，拓展評價的深度和廣度，并將之與下一年的預(yù)算相掛鉤，今年會進(jìn)一步跟進(jìn)這方面的工作。

深隧項目正在環(huán)評推動建立城市建設(shè)和管理長效機(jī)制是近年廣州市人大常委會工作的重點。據(jù)介紹，市人大常委會擬聽取和審議市政府關(guān)于落實“三規(guī)合一”、地鐵建設(shè)和新型有軌電車規(guī)劃建設(shè)等報告；圍繞推動解決“垃圾圍城”、城市內(nèi)澇等難點問題，擬繼續(xù)聽取和審議市政府關(guān)于落實推進(jìn)城市固體廢棄物處置利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的議案決議實施方案情況的報告，以及關(guān)于深隧排水系統(tǒng)工程建設(shè)情況的報告。

據(jù)介紹，市人大對于深隧等重點項目，將在可行性研究報告提交后介入監(jiān)督。據(jù)悉，目前深隧項目的可行性研究報告包括環(huán)境評價報告等正在進(jìn)行。

而對于備受關(guān)注康王路地陷問題，市人大將組織相關(guān)人大代表，聽取有關(guān)政府部門提交的調(diào)研報告，提出意見和建議，并對今后的安全防范問題繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督。

另外，由于水上環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)面臨無法可依的現(xiàn)象，以及流溪河原有立法滯后、管理不力等原因，市人大擬制定流溪河流域管理條例、市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。