新GSP實施倒逼藥師短缺破題
核心提示:執(zhí)業(yè)藥師短缺或成實施新版GSP瓶頸。日前,新版GSP正式頒布施行,其對于提升我國藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平意義重大。而如何推進實施新版GSP,也成為近期藥品流通領(lǐng)域及監(jiān)管部門討論的熱點。
執(zhí)業(yè)藥師短缺或成實施新版GSP瓶頸。日前,新版GSP正式頒布施行,其對于提升我國藥品經(jīng)營質(zhì)量管理水平意義重大。而如何推進實施新版GSP,也成為近期藥品流通領(lǐng)域及監(jiān)管部門討論的熱點。
筆者仔細研讀新版GSP各條款后發(fā)現(xiàn),新版與舊版相比,重點強化了對購銷渠道、倉儲與運輸過程中的溫濕度控制、票據(jù)管理等相關(guān)要求,對于批發(fā)企業(yè)經(jīng)營過程中實施計算機信息化管理也提出了較高要求。對于這些新的標準要求,相關(guān)企業(yè)通過適當投入后完全可以達到要求。但其中對于執(zhí)業(yè)藥師的配備要求,卻有可能成為實施新版GSP的瓶頸,尤其是對于數(shù)量龐大的藥品零售企業(yè)而言,更是其通過新版GSP認證的難點所在。
法定藥師配備條件
新版GSP第20條、21條和第128條分別對藥品批發(fā)和藥品零售環(huán)節(jié)配備執(zhí)業(yè)藥師提出了具體要求。其中,針對藥品批發(fā)企業(yè)提出的要求是:企業(yè)質(zhì)量負責人和質(zhì)量管理部門負責人應(yīng)當具有執(zhí)業(yè)藥師資格。針對藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備要求是:企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)藥師資格。
國家食品藥品監(jiān)管局在對新版GSP進行解讀時指出,提出上述要求,是與醫(yī)改“十二五”規(guī)劃及藥品安全“十二五”規(guī)劃等新政策緊密銜接的。國家藥品安全“十二五”規(guī)劃明確規(guī)定,“到‘十二五’末,所有零售藥店法人或主要管理者必須具備執(zhí)業(yè)藥師資格,所有零售藥店營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)合理用藥,逾期達不到要求的,取消售藥資格。”因此,新版GSP規(guī)定,藥品零售企業(yè)應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師,負責處方審核,指導(dǎo)合理用藥。
新版GSP將國家“十二五”藥品安全規(guī)劃中提出的執(zhí)業(yè)藥師配備要求納入其中,是將執(zhí)業(yè)藥師配備提升到法定要求。此前,盡管國務(wù)院下發(fā)的規(guī)劃中對此作出了明確規(guī)定,但規(guī)劃只是具有指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件,并不具有法定的強制效力。2012年初,國務(wù)院規(guī)劃出臺以后,各地在審批零售藥店過程中,大多未將執(zhí)業(yè)藥師配備作為必須條件。而新版GSP提出執(zhí)業(yè)藥師配備要求,則具有法律約束力。因為通過GSP認證,是藥品合法經(jīng)營的法定要求。
零售藥店達標有難度
從現(xiàn)階段全國藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備情況來看,藥品批發(fā)環(huán)節(jié)達到要求的難度不算大,大多數(shù)企業(yè)目前已經(jīng)達到新版GSP提出的配備數(shù)量,但對零售藥店的情況卻并不樂觀。從全國情況而言,盡管取得執(zhí)業(yè)藥師資格的人數(shù)已經(jīng)達到20萬人,但真正在零售藥店工作并進行注冊的卻僅有47289人(2011年底國家食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)),占同期零售藥店總數(shù)(43.7萬)的10.8%。此外,各地執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量存在很大的不平衡性,最多的上海市每萬人口對應(yīng)的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)是2.16,最少的黑龍江省每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)僅為0.14。筆者所在的江蘇省南通市擁有執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量相對較多,但零售藥店配備執(zhí)業(yè)藥師比例僅達到20%左右。也就是說,目前全國約有90%左右的零售藥店未配備執(zhí)業(yè)藥師。
執(zhí)業(yè)藥師資格考試要求比較高,存在一個基本的培養(yǎng)周期,無法短期內(nèi)實現(xiàn)增量“躍進”。執(zhí)業(yè)藥師制度實施已近20年,通過其資格考試者也才達到20萬人,在“十二五”期間,執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量顯然不可能出現(xiàn)大躍進。而要讓全國數(shù)十萬家未在規(guī)定期限內(nèi)配備執(zhí)業(yè)藥師的零售藥店“停止營業(yè)”,也不是一件簡單的事情。
難題破解設(shè)想
如何解決上述難題?筆者試提出如下思考:
第一,會同相關(guān)部門,盡快修訂《執(zhí)業(yè)藥師資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》。鑒于目前執(zhí)業(yè)藥師資格與中級藥學(xué)專業(yè)職稱無法接軌,建議參照執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試的相關(guān)資格要求,將報考條件修改為:具有高等學(xué)校藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下,從事藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)工作滿一年的;具有高等學(xué)校藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)??茖W(xué)歷,在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下,從事藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)工作滿二年的;具有中等專業(yè)學(xué)校藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,在執(zhí)業(yè)藥師指導(dǎo)下,從事藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)工作滿五年的;具有藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)碩士、博士學(xué)位的。
第二,探索試行執(zhí)業(yè)助理藥師制度。對于取得中等專業(yè)學(xué)校藥學(xué)、中藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,從事藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)工作滿一年的,可以報考執(zhí)業(yè)助理藥師。取得執(zhí)業(yè)助理藥師資格者,可在開設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的零售藥店執(zhí)業(yè),在GSP認證時,視同人員配備符合要求。
第三,對具有藥學(xué)、中藥學(xué)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱者,由所在地人事、藥監(jiān)、衛(wèi)生部門組織一次性執(zhí)業(yè)藥師資格認定,取得執(zhí)業(yè)藥師資格。
第四,對于具有醫(yī)學(xué)類中級技術(shù)職稱者,參照高級職稱人員考試條件,僅進行“藥事管理與法規(guī)”和“藥學(xué)綜合知識”兩門考試。合格者,取得執(zhí)業(yè)藥師資格。
第五,對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師配備延長過渡期。在延長的過渡期內(nèi),規(guī)定其只可以經(jīng)營非處方藥。同時,對于普通藥師(未取得執(zhí)業(yè)藥師資格但具備藥師技術(shù)職稱者)的配備應(yīng)作嚴格要求。
第六,教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)、人事部門緊密配合,加快人才培養(yǎng)進度。藥學(xué)教育要關(guān)注社會對藥學(xué)人才的迫切需求,適當增加招生數(shù)量,努力提高培養(yǎng)質(zhì)量。
責任編輯:醫(yī)藥零距離
-
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…...
-
高值耗材最高降價80% 涉雅培、波科、貝朗…
8月1日,云南省曲靖市舉行高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量集中采購第一批次中選產(chǎn)品企業(yè)簽約儀式。...
-
國家指令 整治所有醫(yī)院回扣 暗訪組出發(fā)
日前,國家衛(wèi)健委發(fā)布了《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》,這次方案的重點就是規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員行為,印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委,開始組織實施。...
-
醫(yī)藥代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識的十個步驟
每個剛?cè)胄械尼t(yī)藥代表初期都會接受公司大量培訓(xùn),產(chǎn)品知識培訓(xùn)更是重中之重,不僅培訓(xùn)而且還要考試。...
-
“3+6”醫(yī)用耗材帶量采購,價格信息公布
吉林省政府采購中心消息發(fā)布《京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)用耗材(人工晶體類)聯(lián)合帶量采購文件(LH-HD2020-1)》(下稱《采購文件》),公布人工晶體類耗材的具體采購品種、申報價格等信息。 ...
-
首輪價格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰
首輪價格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰...
-
Q1最慘淡的兩大藥品領(lǐng)域,代表都離職了!
中國雖然是世界上最先控制住疫情的國家,但隨著全球疫情的爆發(fā),輸入病例不斷上升,加上中國本土還有不少無癥狀感染患者,這使得中國經(jīng)濟無法完全恢復(fù)正常。...
-
某些藥企又要開啟新一輪裁員了
做代表難,今年更加難。除了國家級的帶量采購,省級也有帶量采購,感覺就像是夾縫中求生存。...
-
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!...
-
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險...
-
虛開發(fā)票2.5億,涉多家藥械企業(yè)(附目錄)
近日,國家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》顯示,51家企業(yè)涉嫌虛開發(fā)票,其中24家是藥械企業(yè)或相關(guān)資訊、服務(wù)企業(yè)。...
-
91家藥企收入公開:以嶺、科倫、康恩貝…
突如其來的新冠肺炎疫情,對中國的沖擊力和沖擊面都超過了2003年的非典,對中國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟也產(chǎn)生了不可避免的影響,也嚴重擾亂了正常的經(jīng)濟運行節(jié)奏。...