國(guó)家中醫(yī)藥管理局2012年度政府信息公開工作報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布國(guó)家中醫(yī)藥管理局2012年度信息公開工作報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、依申請(qǐng)公開情況、信息公開收費(fèi)及減免情況、因信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六個(gè)部分組成。本年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2012年1月1日起至2012年12月31日至。本報(bào)告的電子版可在國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務(wù)公開專欄”下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號(hào)；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

一、概述

2012年，我局按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政府服務(wù)的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)信息公開工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，積極保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。我局黨組高度重視政府信息公開工作，將其作為落實(shí)中醫(yī)藥政策、加快中醫(yī)藥立法、推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)根本措施進(jìn)行研究部署，列入年初工作計(jì)劃，年底進(jìn)行總結(jié)考核。及時(shí)調(diào)整充實(shí)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員，逐步形成了辦公室組織協(xié)調(diào)、各業(yè)務(wù)司大力配合、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)局系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作。

（二）完善規(guī)章制度。編制出臺(tái)了《國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)信息公開辦法》，建立任務(wù)具體、責(zé)任明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的公開辦法，規(guī)范了政務(wù)信息公開工作機(jī)制，確定政務(wù)信息主動(dòng)公開事項(xiàng)，明確政務(wù)信息公開程序和方式。研究制訂《國(guó)家中醫(yī)藥管理局政務(wù)信息公開保密審查規(guī)定》，明確政務(wù)信息公開范圍和保密審查內(nèi)容。

（三）重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了局政府網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，采用分析討論與實(shí)際操作相結(jié)合的方式，講解我局政府信息主動(dòng)公開工作程序和依申請(qǐng)公開操作方法，實(shí)地操作信息公開目錄系統(tǒng)，增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)工作人員信息公開處理能力。

（四）拓寬公開渠道。將局政府網(wǎng)站作為中醫(yī)藥工作信息公開的主要平臺(tái)，更新信息公開目錄系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)站信息公開指南、目錄、訴求應(yīng)答等多個(gè)信息公開欄目，積極拓展網(wǎng)上查詢、局長(zhǎng)信箱、公眾留言、在線調(diào)查、在線訪談、網(wǎng)上政策解讀等便民服務(wù)窗口，擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能。還通過(guò)中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、有關(guān)報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體向公眾公開中醫(yī)藥政務(wù)信息。

（五）豐富公開內(nèi)容。主動(dòng)公開2012年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”撥款情況、2011年度部門決算。及時(shí)向社會(huì)公開中醫(yī)和民族醫(yī)醫(yī)師資格認(rèn)定、中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍、中醫(yī)藥治未病、尋醫(yī)問(wèn)藥等等社會(huì)所關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、政府信息主動(dòng)公開情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2012年1月1日至12月31日，我局累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2007條，政府信息公開專欄主動(dòng)公開信息232條，制作在線調(diào)查6期。主要公開我局人事任免、黨委工作、財(cái)務(wù)信息以及中醫(yī)藥政策法規(guī)文件、信息化建設(shè)、新聞宣傳、醫(yī)政管理、科技管理、教育管理等。

（二）公開的形式

1、政府網(wǎng)站。組織專人審核、調(diào)整和更新中央政府門戶網(wǎng)站涉及我局相關(guān)子目錄及其內(nèi)容，特別是服務(wù)欄目頁(yè)面的鏈接。增設(shè)2012年“兩會(huì)”、婦工委為民服務(wù)巾幗爭(zhēng)先、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、《中國(guó)中醫(yī)藥年鑒》創(chuàng)刊30周年、貫徹黨的十八大精神、中醫(yī)藥全面繁榮大發(fā)展等專題欄目。在局政府英文版網(wǎng)站，整理并翻譯、發(fā)布重大中醫(yī)藥信息102條。主動(dòng)公開2012年部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”撥款情況、2011年度部門決算。2012年，發(fā)布4批全國(guó)部分報(bào)刊雜志虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)情況。

2、新聞發(fā)布會(huì)。建立新聞發(fā)布機(jī)制，組織召開新聞發(fā)布會(huì)2次，宣傳報(bào)道中醫(yī)藥熱點(diǎn)事件及局重大活動(dòng)6次，制作《2011年中醫(yī)藥電視新聞簡(jiǎn)報(bào)》、《中國(guó)新聞報(bào)中醫(yī)藥專版》、中醫(yī)藥形象宣傳片等，積極研究和探索利用新興媒體推進(jìn)政務(wù)公開工作。

3、新聞媒體。協(xié)調(diào)安排新華社、鳳凰衛(wèi)視、香港文匯報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等新聞媒體高端訪談局領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)辦《中華醫(yī)藥周刊》，將中醫(yī)藥文化科普知識(shí)送上飛行航班。在中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)等其他報(bào)刊雜志上，及時(shí)報(bào)道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進(jìn)展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點(diǎn)等。

4、局長(zhǎng)信箱。更新升級(jí)政府網(wǎng)站局長(zhǎng)信箱系統(tǒng)平臺(tái)，認(rèn)真受理群眾來(lái)信，細(xì)心查閱局長(zhǎng)信箱，逐一回復(fù)群眾留言。共辦理局長(zhǎng)信箱來(lái)訪件1884條，接待上訪群眾166批次/176人次，受理群眾來(lái)信488封。按季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，主動(dòng)反映和分析信訪情況，通報(bào)群眾來(lái)信來(lái)訪的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

5、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站及時(shí)公布車輛使用、文印服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等詳細(xì)情況。用局機(jī)關(guān)大樓電子屏幕，播放照片和通知654張。

6、出版年鑒。編印了中國(guó)中醫(yī)藥年鑒1983-2012卷目錄合輯，加大中醫(yī)藥宣傳的深度和廣度，使更多人通過(guò)《年鑒》認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥政務(wù)工作。

7、簡(jiǎn)報(bào)和匯編。編發(fā)《中醫(yī)藥工作簡(jiǎn)報(bào)》5期、《中醫(yī)藥政務(wù)通報(bào)》19期、《中醫(yī)藥輿情信息摘報(bào)》50期（其中共編撰中醫(yī)藥新聞熱點(diǎn)專題23期）、《機(jī)關(guān)工作信息》12期，編制《中醫(yī)藥工作文件匯編（2009-2010）》。

三、依申請(qǐng)公開信息情況

2012年1月1日至12月31日，我局共受理政務(wù)信息依申請(qǐng)公開電子郵件形式4件，主要為信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，除其中1件不屬于依申請(qǐng)公開范圍，其余已全部按時(shí)答復(fù)。

四、信息公開收費(fèi)及減免情況

2012年，我局在辦理依申請(qǐng)公開工作中，均未向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

2012年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開而引起申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

隨著廣大人民群眾自我維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)需求逐漸擴(kuò)大，對(duì)中醫(yī)藥行政管理部門公共服務(wù)信息公開工作提出了更高的要求。我局政務(wù)信息公開工作目前還存在一些問(wèn)題和不足：中醫(yī)藥政務(wù)公開信息保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善，隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如何引導(dǎo)群眾正確解讀公開政府信息和有效引導(dǎo)社會(huì)輿情還有大量工作要做。

2013年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開服務(wù)方式，深化政府信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化與人民群眾的溝通和聯(lián)系。

（一）加大政務(wù)公開的力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好中醫(yī)藥政務(wù)信息公開工作，逐步擴(kuò)大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，不斷改進(jìn)依申請(qǐng)公開辦理方式，妥善處理中醫(yī)藥重要敏感事項(xiàng)、行政復(fù)議事項(xiàng)。

（二）提升主動(dòng)公開質(zhì)量。注重局政府網(wǎng)站和政務(wù)公開專欄運(yùn)行狀況、信息鏈接的有效性、信息更新時(shí)效性等，及時(shí)、準(zhǔn)確、有效、全面地公開與廣大人民群眾利益相關(guān)的中醫(yī)藥政務(wù)信息，做好依申請(qǐng)公開信息的告知和答復(fù)工作，確保人民群眾方便快捷地獲取到中醫(yī)藥政務(wù)信息。

（三）積極探索和完善公開方式。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能，繼續(xù)做好局長(zhǎng)信箱、在線調(diào)查等與群眾互動(dòng)欄目的建設(shè)，拓展政府網(wǎng)站檢索和查詢功能，建立和完善更加科學(xué)合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。充分發(fā)揮政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體作用，力爭(zhēng)多渠道發(fā)布中醫(yī)藥政務(wù)信息，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥工作的透明度和公信力。

（四）加大督促檢查力度。建立健全政務(wù)信息公開工作考核評(píng)估、監(jiān)督檢查制度，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和不足，定期對(duì)局機(jī)關(guān)各部門政務(wù)信息主動(dòng)公開情況進(jìn)行考核、評(píng)議，加大對(duì)局系統(tǒng)信息公開工作指導(dǎo)，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。