代表建議：可選連鎖藥店做長期回收點(diǎn) 給送藥市民小獎(jiǎng)勵(lì)

家里的過期藥品往哪兒扔？當(dāng)然不能把它當(dāng)成生活垃圾隨意扔棄，而是應(yīng)該扔進(jìn)藥監(jiān)部門指定的藥品回收箱。記者從北京市藥監(jiān)局了解到，目前北京市在主要大型社區(qū)已有3062個(gè)過期藥品回收箱。但記者發(fā)現(xiàn)，在一些生活區(qū)，這些回收箱的知曉率并不高，有些市民把過期藥品當(dāng)成普通垃圾扔棄，而有些則是想找藥品回收箱卻找不到。市人大代表金莉建議，可選連鎖藥店做長期回收點(diǎn)，給送藥市民一些小獎(jiǎng)勵(lì)。

【廢藥現(xiàn)狀】

過期藥多數(shù)被扔垃圾箱

“當(dāng)然扔垃圾箱了！”被問起家里的過期藥怎么處理？家住蒲黃榆的孔女士理直氣壯地說道，“我看過街頭收過期藥的小廣告和小攤兒，擔(dān)心他們把藥收上來后換包裝再銷售，還不如直接給扔了保險(xiǎn)。”當(dāng)聽說隨意丟棄過期藥容易危害環(huán)境時(shí)，孔女士大吃一驚，“以前可從來不知道。”以后怎么處理過期藥？孔女士犯了難，“社區(qū)里好像沒有過期藥回收箱，也可能是我沒注意過。”

記者隨機(jī)采訪了大約30名市民，其中25名市民表示，家里的過期藥會(huì)被丟進(jìn)垃圾箱，他們普遍覺得，這是最安全的處理方式。還有一名市民表示，怕過期藥扔垃圾箱后被回收更改日期，他和家人有時(shí)把膠囊、口服液和小藥片倒進(jìn)廁所里沖走。

不法商販回收藥品藥盒

“高價(jià)收藥”這樣的“牛皮癬”廣告并不少見。而在網(wǎng)絡(luò)上，記者也很容易地就找到專門回收藥品的網(wǎng)站。從網(wǎng)站內(nèi)容來看，商家收的不單是藥本身，還有藥品包裝盒、包裝紙。一家網(wǎng)站的藥品回收價(jià)格清楚地寫著，某幾種藥品的包裝盒、包裝紙均為0.03元/張。記者發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站不僅“收藥”，還“賣藥”，某網(wǎng)站的業(yè)務(wù)這樣寫著：“本公司回收、批發(fā)各種抗腫瘤、抗癌（藥物），購藥品信息、轉(zhuǎn)讓藥品、出售藥品、長年高價(jià)收藥”。但在其網(wǎng)站上記者沒有看到任何藥品經(jīng)營許可證。

【示范樣本】

985個(gè)回收箱分布海淀

市藥監(jiān)局表示，本市目前有3062個(gè)過期藥品回收箱，海淀就占了985個(gè)，約占總數(shù)的三分之一。市藥監(jiān)局海淀分局通過密集分布、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等方式，使藥品回收箱的知曉率在轄區(qū)內(nèi)得到明顯提高。

市藥監(jiān)局海淀分局副局長孟德勝告訴記者，該區(qū)共有674個(gè)社區(qū)配備了700個(gè)藥品回收箱。此外，藥監(jiān)部門還在199個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和6家零售藥店配備了回收箱，孟德勝告訴記者：“社區(qū)是藥品回收的關(guān)鍵，要盡量讓市民不出社區(qū)就能在固定點(diǎn)扔棄過期藥品，而衛(wèi)生服務(wù)站和零售店則可以方便市民在看病或者買藥的同時(shí)扔棄過期藥品。”

為了方便市民扔棄藥品，海淀區(qū)的藥品回收箱在設(shè)計(jì)上不斷升級(jí)，藥品投遞口內(nèi)設(shè)有擋板，這樣既方便市民投遞，又能防止小孩或者不法商販從投遞口掏出藥品。

社區(qū)一個(gè)月收10公斤過期藥

記者在翠微西里社區(qū)采訪時(shí)，正遇上80歲高齡的張老爺子拿著一兜子過期藥品到社區(qū)的藥品回收箱投遞，這些大多是家里的感冒藥、咳嗽藥，還有就是治療幼兒發(fā)燒的退燒藥。老爺子以前從事藥品檢驗(yàn)工作，但在社區(qū)沒這個(gè)藥品回收箱之前，老人家也像其他市民一樣把藥品跟生活垃圾一起扔棄。

去年年底，市藥監(jiān)局海淀分局在翠微西里配上了藥品回收箱，社區(qū)居民家里的這些過期藥終于找到“家”了。社區(qū)居委會(huì)主任劉錦榮告訴記者，回收箱現(xiàn)在平均一個(gè)月就能收到10公斤過期藥品，“以前保潔員在垃圾桶周圍總能看到藥片，但現(xiàn)在幾乎看不見了。”

【部門回應(yīng)】

繼續(xù)加強(qiáng)過期藥品回收

北京市藥監(jiān)局表示，自2006年開始，本市開展過期藥品回收，截至目前已收集過期藥品270余噸，并進(jìn)行了環(huán)保銷毀。

在今后一段時(shí)間內(nèi)，市藥監(jiān)局將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)本市已建立的過期藥品回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，對(duì)已經(jīng)布設(shè)的回收箱進(jìn)行過期藥品回收銷毀并做好各項(xiàng)相關(guān)工作。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在本市的實(shí)施推進(jìn)，結(jié)合本市垃圾分類管理，過期藥品回收將由以往的獨(dú)立管理工作模式逐步過渡到由政府主管部門牽頭進(jìn)行管理的工作模式上。海淀區(qū)由區(qū)政府和主管部門牽頭，藥監(jiān)海淀分局配合的模式應(yīng)該是今后過期藥品回收工作中可借鑒的工作模式。

【代表調(diào)查】

多數(shù)人不知過期藥品致環(huán)境危害

“你知道社區(qū)回收過期藥品的小藥箱在哪兒嗎？”市人大代表、北京外國語大學(xué)副校長金莉曾經(jīng)在課堂上做過調(diào)查。“他們很多都在大學(xué)任教，大家都說聽說過過期藥回收箱，但是不知道設(shè)在哪兒，也似乎沒見過。”

“隨著時(shí)間的推移及藥品儲(chǔ)藏條件的變化，許多家庭的小藥箱必將淘汰一批過期或變質(zhì)藥品。目前北京市常住人口已經(jīng)突破2000萬，但公開能夠回收處理過期藥品的藥店或機(jī)構(gòu)卻寥寥無幾，只有讓市民能夠在身邊找到可以回收過期藥物的地方，才能避免過期失效藥品污染環(huán)境或者重新流入市場”。

金莉稱，過期藥品由于污染性強(qiáng)，早已被發(fā)改委明確列入2008年8月1日起實(shí)行的《國家危險(xiǎn)廢棄物目錄》，市民亂扔的過期藥品會(huì)隨生活垃圾一同被填埋，這些藥品會(huì)產(chǎn)生大量的有害物質(zhì)，對(duì)土壤和水源產(chǎn)生極大的影響。金莉隨機(jī)調(diào)查周圍人群發(fā)現(xiàn)，對(duì)于過期藥品可造成的環(huán)境危害，八成人都表示不清楚。“相對(duì)于發(fā)達(dá)國家針對(duì)過期藥品的嚴(yán)格的相關(guān)法規(guī)和處理方法，我國目前可以說是一片空白”。

【代表建議】

可選連鎖藥店做長期回收點(diǎn)

對(duì)于這種現(xiàn)狀，金莉參考國外及國內(nèi)其他城市的做法，建議：選擇一家或幾家規(guī)模較大、連鎖網(wǎng)點(diǎn)較多、信譽(yù)較好的藥店，也可以選擇部分三甲醫(yī)院，作為過期藥品的長期回收點(diǎn)，以便于市民隨時(shí)送藥。按照一定的兌換比例，給予市民代金券、小禮品等相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)過期藥品回收采取藥店主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對(duì)回收藥品登記備案；并采取相應(yīng)措施，以保護(hù)藥店的合法權(quán)益。藥監(jiān)部門對(duì)回收的過期藥品，應(yīng)統(tǒng)一封存、管理，并聯(lián)合環(huán)保部門集中銷毀，避免二次污染。

金莉還建議，相關(guān)的政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)過期藥品回收工作的宣傳引導(dǎo)，將社區(qū)過期藥品回收箱設(shè)在更顯眼的位置。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)管，杜絕醫(yī)生開具“大處方”，合理用藥，規(guī)范用藥，從源頭上減少過期藥品的產(chǎn)生。