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調(diào)查稱97%網(wǎng)友認(rèn)為H7N9感染者應(yīng)免費(fèi)治療

2013-04-15 09:28 來源:法制晚報(bào) 點(diǎn)擊:

核心提示:“禽流感來了,誰為患者埋單”成為公眾話題,本報(bào)聯(lián)合鳳凰網(wǎng)的一組調(diào)查顯示,97%的網(wǎng)友認(rèn)為國家應(yīng)該給予免費(fèi)治療。昨天晚上,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(衛(wèi)計(jì)委)明確患者不會(huì)享受免費(fèi)治療,但要求,醫(yī)療救治費(fèi)用按照規(guī)定渠道解決,嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉患者。

“上萬元”是H7N9禽流感重癥患者每人每天需要的治療費(fèi)用。落在誰頭上都是一座“大山”。

“禽流感來了,誰為患者埋單”成為公眾話題,本報(bào)聯(lián)合鳳凰網(wǎng)的一組調(diào)查顯示,97%的網(wǎng)友認(rèn)為國家應(yīng)該給予免費(fèi)治療。昨天晚上,國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(衛(wèi)計(jì)委)明確患者不會(huì)享受免費(fèi)治療,但要求,醫(yī)療救治費(fèi)用按照規(guī)定渠道解決,嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉患者。

現(xiàn)狀

患者每天花費(fèi)上萬元

今天上午,北京市衛(wèi)生局官方網(wǎng)站對(duì)外宣布,北京發(fā)現(xiàn)首例人感染H7N9禽流感疑似病例被確診。與此同時(shí),全國確診感染H7N9禽流感病例上升到44例。

“南京確診的首例患者患病以來已陸續(xù)花費(fèi)10萬元,打算賣房湊錢”,“另一名病危的安徽患者也已花光積蓄一籌莫展。”這些消息也開始進(jìn)入公眾視野??床≠F,這根一直潛伏著的神經(jīng)在此刻變得格外沉重。

根據(jù)公開報(bào)道顯示,目前我國發(fā)現(xiàn)的H7N9禽流感患者多為重癥,治療過程中的花費(fèi)相比普通病患要高出許多。

根據(jù)報(bào)道,目前在南京搶救的H7N9禽流感重癥患者,每人每天的治療費(fèi)需要上萬元。禽流感的重病人,往往要進(jìn)入重癥監(jiān)護(hù)室,要上呼吸機(jī),一上呼吸機(jī),就要抗感染。抗生素價(jià)格都很高,幾百元一支,加上其他費(fèi)用,每天上萬元治療費(fèi)并不出奇。

上萬、上百萬的巨額治療費(fèi),不單對(duì)于困難群體,對(duì)于普通家庭都是巨大壓力。

南京確診的第一例患者是一名45歲的女性許某,許某在ICU接受治療的費(fèi)用是每天將近一萬元。原本打算賣掉家里的二手房付醫(yī)藥費(fèi),然而沒料想她的家庭住址被人公布在微博上。“現(xiàn)在誰還來買?肯定賣不掉了。”許某的家人希望能有人提供幫助,也希望醫(yī)院能夠盡力救治。

聚焦一 97%網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)免費(fèi)治療

治療禽流感患者是否應(yīng)該免費(fèi)?

是97.26%

否2.74%

通過調(diào)查結(jié)果我們能看到,調(diào)查中有97.26%的參與者都認(rèn)為,針對(duì)目前的禽流感病情,國家應(yīng)該給予免費(fèi)治療。

“誰為患者買單?”成為公眾話題。本報(bào)聯(lián)合鳳凰網(wǎng)共同發(fā)起調(diào)查,就目前H7N9禽流感是否應(yīng)該被免費(fèi)治療進(jìn)行調(diào)查。

截至今天上午9時(shí),共計(jì)有56989人參與調(diào)查。

在這份充滿期望的心愿背后,免費(fèi)救治是否有充足的法理依據(jù)。

此前,專家和公眾認(rèn)定禽流感應(yīng)該給予免費(fèi)治療的依據(jù)之一是,我國《傳染病防治法》的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)“傳染病防治法”第62條,國家對(duì)患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫(yī)療救助,減免醫(yī)療費(fèi)用。在實(shí)際執(zhí)行中,像肺結(jié)核等一些傳染病,國家已實(shí)行了免費(fèi)醫(yī)療。

但“特定傳染病”是否包括H7N9禽流感、“減免”如何實(shí)施,并無明確界定。

我國最權(quán)威的機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》在《禽流感來了,誰為患者埋單》中給出結(jié)論,“按照我國目前規(guī)定,人感染H7N9禽流感的治療費(fèi)用仍以患者自付為主。”

聚焦二 算不算突發(fā)公共衛(wèi)生事件

中國工程院院士鐘南山把H7N9定義為緊急突發(fā)公共衛(wèi)生事件,他認(rèn)為政府應(yīng)該設(shè)立渠道,提供緊急資金、醫(yī)療救助。他建議可以由財(cái)政撥出一筆專項(xiàng)資金,讓患者能夠免費(fèi)治療,或者給予適當(dāng)減免。

2003年頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第43條規(guī)定:縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)近日判斷,目前禽流感病例處于散發(fā)狀態(tài),未發(fā)現(xiàn)人傳人的證據(jù)。

本報(bào)調(diào)查顯示,有69.99%的網(wǎng)友表示,目前的H7N9禽流感應(yīng)該屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件,18.94%的人認(rèn)為禽流感屬于散發(fā)病例,調(diào)查同時(shí)還有11.07%的參與者不清楚禽流感到底應(yīng)該屬于何種病型。

觀點(diǎn)爭鋒

西安政治學(xué)院軍法教研室副主任傅達(dá)林認(rèn)為,針對(duì)禽流感病毒傳染,目前各地已經(jīng)進(jìn)入到了一種公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急狀態(tài)。

上海撲殺三大市場(chǎng)禽鳥、禁止飯店采購飼養(yǎng)宰殺活禽、取消信鴿比賽;南京暫?;钋萁灰祝缓贾菸骱褡游故滁c(diǎn)被取消;北京禁止通過客車攜帶畜禽進(jìn)京防控禽流感……舉國上下的公共聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì),已經(jīng)充分說明,這場(chǎng)禽流感疫情,已經(jīng)不是從屬于個(gè)體的衛(wèi)生事件,而逐漸變成公共衛(wèi)生事件。

中國人民大學(xué)醫(yī)改研究中心主任、公共管理學(xué)院教授王虎峰接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)于突發(fā)公共事件,我國有分類分級(jí)管理制度。

現(xiàn)在H7N9禽流感雖然是新發(fā)現(xiàn)病毒,但處于散發(fā)狀態(tài),沒達(dá)到法定的甲類和乙類傳染病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助程度。

H7N9禽流感存在一定的傳染隱患和擴(kuò)散的可能,因此,政府需要兜底保障患者的救治。

反方:沒有達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)

正方:各地進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)

官方說法嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治

昨天晚上,國家衛(wèi)計(jì)委再次聲明,“醫(yī)療救治費(fèi)用按照規(guī)定渠道解決,嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉患者。”

這是其在4月3日之后的第二次聲明。

同時(shí),在此次發(fā)布中,將H7N9禽流感患者救治費(fèi)用進(jìn)行了細(xì)致描述。該通知對(duì)不同情況進(jìn)行了說明,已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人感染H7N9禽流感發(fā)生的醫(yī)療救治費(fèi)用,可以通過上述三種制度按照規(guī)定予以報(bào)銷。

國家衛(wèi)計(jì)委要求各地將H7N9禽流感納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)助和疾病應(yīng)急醫(yī)療救助基金支付范圍,患者發(fā)生的高額醫(yī)療救治費(fèi)用可以通過大病保險(xiǎn)制度和疾病應(yīng)急醫(yī)療救助基金予以保障。對(duì)于尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,或經(jīng)報(bào)銷后個(gè)人醫(yī)療救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的貧困患者,可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

聚焦三各地開始出臺(tái)救助政策

廣東已經(jīng)設(shè)立人感染H7N9禽流感防控及醫(yī)療救助基金,首期安排3000萬元經(jīng)費(fèi)。該基金主要救助困難染病患者,如未納入醫(yī)保的低收入者或無力支付醫(yī)療費(fèi)的外來務(wù)工人員等,同時(shí)用于防控工作。

參加新農(nóng)合的患者醫(yī)療費(fèi)用最高可報(bào)銷25萬元/年,同時(shí)通過社會(huì)化大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),治療H7N9禽流感最高可報(bào)銷125萬元。廣東已經(jīng)設(shè)立人感染H7N9禽流感防控及醫(yī)療救助基金,首期安排3000萬元經(jīng)費(fèi)。此外,在廣東省已經(jīng)購買城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的感染H7N9禽流感的患者,其治療費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。

南京江寧區(qū)參加新農(nóng)合的患者醫(yī)療費(fèi)用最高可報(bào)銷25萬元/年,同時(shí)通過社會(huì)化大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),治療H7N9禽流感最高可報(bào)銷125萬元。

根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,南京江寧區(qū)衛(wèi)生部門表示,根據(jù)《南京市江寧區(qū)新型合作醫(yī)療實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定,可以按政策報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)用。截至4月3日,該患者在鼓樓醫(yī)院花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)達(dá)6.5萬元,患者家屬繳費(fèi)6萬元。

醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例

3萬元以內(nèi)45%

30001至60000元60%

60001元以上90%

新型合作醫(yī)療報(bào)銷細(xì)則

備注:30001元以上報(bào)銷70%,報(bào)銷后個(gè)人自付范圍內(nèi)費(fèi)用仍超過15000元的醫(yī)療費(fèi)用再給予補(bǔ)充報(bào)銷,15000至30000元部分報(bào)銷50%。

2003年4月29日財(cái)政部、衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知,要求各地切實(shí)做好農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾非典型肺炎患者救治工作。

通知要求,對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)困難群眾中的“非典”患者,政府將實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療救治,所發(fā)生的救治費(fèi)用由救治地政府負(fù)擔(dān)。其他“非典”患者救治費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定給予解決。中央財(cái)政對(duì)中西部困難地區(qū)政府負(fù)擔(dān)救治費(fèi)用,按規(guī)定給予補(bǔ)助。

當(dāng)時(shí),中央財(cái)政設(shè)立了20億元的非典防治基金。

規(guī)定細(xì)則為:經(jīng)確診為非典患者的,個(gè)人無力負(fù)擔(dān)的救治費(fèi)用,由救治地政府財(cái)政全力實(shí)行醫(yī)療救助。

對(duì)已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非典患者,醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定及時(shí)支付患者救治的醫(yī)療費(fèi)用。

通過各級(jí)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法等途徑,進(jìn)一步解決參?;颊呋踞t(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的醫(yī)療費(fèi)用。

對(duì)城鎮(zhèn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的非典患者,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須安排相應(yīng)的醫(yī)療補(bǔ)助金給予必要的救助。個(gè)人無力負(fù)擔(dān)的救治費(fèi)用,其單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予醫(yī)療救助。

Tags:網(wǎng)友 H7N9感染者 免費(fèi)治療

責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離

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