地方食藥監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革年內(nèi)完成(政策解讀)
核心提示:日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布了地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見(jiàn)。 明確指出,省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)布了地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見(jiàn)。
意見(jiàn)明確指出,省、市、縣三級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。
整合縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源
意見(jiàn)明確,省、市、縣級(jí)政府原則上參照國(guó)務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)食品藥品實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管,同時(shí)承擔(dān)本級(jí)政府食品安全委員會(huì)的具體工作。
參照相關(guān)要求,省、市、縣各級(jí)工商部門(mén)及其基層派出機(jī)構(gòu)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi),省、市、縣各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法人員、編制和涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi),具體數(shù)量由地方政府確定。同時(shí),整合縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源,建立區(qū)域性的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)
意見(jiàn)說(shuō),在整合原食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管力量基礎(chǔ)上,建立食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)政府要增加食品藥品監(jiān)管投入,改善監(jiān)管執(zhí)法條件,健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品追溯等技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)。要充實(shí)基層監(jiān)管力量,配備必要的技術(shù)裝備,填補(bǔ)基層監(jiān)管執(zhí)法空白。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。
食用農(nóng)產(chǎn)品管理無(wú)縫銜接
地方各級(jí)政府要切實(shí)履行對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求,統(tǒng)籌做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整,確保配套政策措施落實(shí)到位,各項(xiàng)工作有序銜接。
農(nóng)業(yè)部門(mén)要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,強(qiáng)化源頭治理。各地可參照國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)分工方式,按照無(wú)縫銜接的原則,合理劃分食品藥品監(jiān)管部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)的監(jiān)管邊界,切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作。各級(jí)政府食品安全委員會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià),完善政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的綜合監(jiān)管措施。
嚴(yán)禁過(guò)渡期突擊提拔干部
改革過(guò)渡期間,食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和藥品監(jiān)管責(zé)任仍由原系統(tǒng)承擔(dān)。各有關(guān)部門(mén)做好人、財(cái)、物的劃轉(zhuǎn)。要確保思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,及時(shí)處理食品藥品安全突發(fā)事件,實(shí)現(xiàn)與新建機(jī)構(gòu)食品藥品安全監(jiān)管工作的平穩(wěn)過(guò)渡。
地方各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁在體制改革過(guò)程中超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)違反規(guī)定的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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