寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于開展2009年版國家基本藥物寧夏增補(bǔ)品種“回頭看”工作的通知（寧藥招辦發(fā)〔2013〕14號） 

  百度蟲醫(yī)藥招商網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2013-05-10  閱讀次數(shù)： 47次 [小 中 大] [發(fā)送短信]  [收藏] [返回]
 
所屬項(xiàng)目項(xiàng)目名稱  
各市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局（藥招辦），廳直有關(guān)單位，寧醫(yī)大總醫(yī)院、藥品配送企業(yè)：

    為全面實(shí)施 2012 年版國家基本藥物目錄（以下簡稱 2012年版目錄），鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織開展基層藥品增補(bǔ)“回頭看”工作，主要目的是以實(shí)施 2012 年版《國家基本藥物目錄》為契機(jī)，全面、深入地梳理分析與評估各地基層增補(bǔ)藥品情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，規(guī)范今后增補(bǔ)行為、品種、劑型、規(guī)格，確保 2012 年版目錄順利實(shí)施，確保國家基本藥物在各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面配備優(yōu)先使用的主導(dǎo)地位，確保藥品增補(bǔ)統(tǒng)一規(guī)范、程序嚴(yán)謹(jǐn)、品種合理、公正透明。為完成好我區(qū)“回頭看”工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

    一、把握方向，理清思路。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面貫徹落實(shí)“十二五”醫(yī)改規(guī)劃要求，以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2013〕14 號）為指導(dǎo)，結(jié)合 2012 年版目錄的發(fā)布實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)回顧 2009 年以來本轄區(qū)實(shí)施基本藥物制度的工作情況，分析評估《國家基本藥物目錄》的使用情況（金額和數(shù)量）、是否處于主導(dǎo)地位、我區(qū)增補(bǔ)的64個(gè)藥品發(fā)揮的作用等。實(shí)事求是查找存在的問題，在分析和查找問題的基礎(chǔ)上理清思路，準(zhǔn)確把握增補(bǔ)藥品的定位，自覺維護(hù)國家基本藥物的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持增補(bǔ)藥品與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位相適應(yīng)，劃清基本與非基本，理清基本藥物與增補(bǔ)藥品的區(qū)別，堅(jiān)持“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”不動(dòng)搖。

    二、全面落實(shí)基本藥物制度各項(xiàng)政策。各級藥品集中招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位要嚴(yán)格按照基本藥物制度各項(xiàng)政策要求，以鞏固完善基本藥物制度為重點(diǎn)，圍繞建立基層公益性的管理體制、競爭性的用人機(jī)制、激勵(lì)性的分配機(jī)制、規(guī)范性的藥品采購機(jī)制、長效性的補(bǔ)償機(jī)制的政策要求，認(rèn)真查找梳理增補(bǔ)藥品執(zhí)行集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售等基本藥物制度相關(guān)政策要求情況。為自治區(qū)下一步增補(bǔ)工作提供基礎(chǔ)性資  料和依據(jù)。

    三、嚴(yán)格控制增補(bǔ)品種（劑型、規(guī)格）。2009年我區(qū)增補(bǔ)了64個(gè)品種藥品，其中有12個(gè)進(jìn)入了2012版《國家基本藥物目錄》。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和藥品配送企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮專家特別是一線醫(yī)務(wù)人員的集體智慧，堅(jiān)持基本藥物理念，強(qiáng)調(diào)增補(bǔ)藥品的可及性、安全性、有效性、合理性。對剩余的52個(gè)品種藥品（見附件）認(rèn)真進(jìn)行分析：一是醫(yī)保報(bào)銷情況；二是臨床使用不良反應(yīng)發(fā)生率和濫用情況；三是療效是否確切或臨床循 證醫(yī)學(xué)證據(jù)是否充分；四是國家基本藥物目錄是否已收錄療效相似的品種；五是成分中是否含珍稀瀕危動(dòng)植物藥材；六是分別占化藥、中成藥銷售金額前 25 位的品種。在分析的基礎(chǔ)上提出是否予以保留的意見和需要增補(bǔ)其它當(dāng)?shù)嘏R床急需藥品的建議。提出的建議要具有地方防治特色，保持?jǐn)?shù)量和結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)還要注重特殊人群（婦女、兒童、老年人）適宜劑型規(guī)格等。

    四、時(shí)間進(jìn)度安排

    （一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（5月中旬）。以“十二五”醫(yī)改規(guī)劃及基本藥物制度各項(xiàng)政策文件為指導(dǎo)，組織集中學(xué)習(xí)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，做好思想組織動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí)，做好相關(guān)資料匯集整理，包括增補(bǔ)工作指導(dǎo)（實(shí)施）文件，遴選過程資料，增補(bǔ)藥品發(fā)布文件，增補(bǔ)藥品配備使用、招標(biāo)采購、供應(yīng)配送文件及情況資料等。

    （二）查找分析階段（5月下旬）。

    1、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要圍繞“回頭看”工作主要內(nèi)容，對增補(bǔ)政策措施、增補(bǔ)程序、增補(bǔ)品種（劑型、規(guī)格）以及配備使用、招標(biāo)采購等相關(guān)政策進(jìn)行全面、深入分析和自查，回顧總結(jié)有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和糾正問題與不足，以市為單位進(jìn)行匯總。

    2、每個(gè)市分別選擇3個(gè)以上市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、5個(gè)以上縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室自己選定）完成基本藥物工作總結(jié)，填寫附件表格，結(jié)合分析和自查結(jié)果，形成工作報(bào)告，報(bào)告重點(diǎn)包括藥品增補(bǔ)工作有益的經(jīng)驗(yàn)做法，增補(bǔ)過程中存在的問題不足，建立與完善工作機(jī)制和措施等內(nèi)容，以市為單位上報(bào)自治區(qū)藥招辦，廳直單位和寧醫(yī)總院直接上報(bào)。

    3、自治區(qū)藥招辦對各地“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

    （三）總結(jié)評估階段（6月上旬）。根據(jù)評價(jià)與抽查結(jié)果，由自治區(qū)藥招辦對全區(qū)增補(bǔ)藥品“回頭看”工作及藥品增補(bǔ)工作進(jìn)行整體評估和總結(jié)。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)自查和抽查情況，完善增補(bǔ)藥品工作方案并報(bào)國家基本藥物工作委員會(huì)辦公室備案。

    五、工作要求

    （一）學(xué)好文件，凝聚共識(shí)。各級衛(wèi)生行政部門和要找成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國辦發(fā)〔2013〕14 號文件精神，結(jié)合 2012 年版目錄的實(shí)施，結(jié)合深化醫(yī)改的各項(xiàng)要求，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央深化醫(yī)改的決策和部署上來，統(tǒng)一到鞏固基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的各項(xiàng)政策要求上來。

    （二）堅(jiān)定目標(biāo)，落實(shí)方案。結(jié)合 2012 年版目錄的實(shí)施，以“回頭看”工作為抓手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，進(jìn)一步規(guī)范藥品增補(bǔ)，使藥品增補(bǔ)更加有利于鞏固國家基本藥物目錄的主導(dǎo)地位，有利于重大疾病和重大公共衛(wèi)生問題防治，有利于基層常見病、慢性病治療，有利于與當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院用藥銜接，有利于滿足婦女、兒童等特殊人群用藥需求。

    （三）明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。周密安排部署，積極充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，強(qiáng)化組織保障，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)內(nèi)容，明確責(zé)任到人，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

    （四）做好培訓(xùn)，積極引導(dǎo)。結(jié)合增補(bǔ)藥品“回頭看”。加強(qiáng)基本藥物制度的宣傳，做好各項(xiàng)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員提高對基本藥物的認(rèn)知度，引導(dǎo)公眾提高對基本藥物的信賴度，為順利實(shí)施 2012 年版目錄和鞏固完善基本藥物制度營造良好輿論環(huán)境。

    附件：下載

    1、寧夏2009年增補(bǔ)的52個(gè)品種藥品使用情況調(diào)查表

    2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議增補(bǔ)的藥品品種統(tǒng)計(jì)表

 Uploads1/2013051009414216.xls

自治區(qū)藥招辦
2013年5月7日