2013年江西省新建縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新建縣縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案的通知（新府辦發(fā)〔2013〕37號）     （百度蟲醫(yī)藥商務(wù)網(wǎng)）

所屬項目項目名稱  
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：

《新建縣縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案》已經(jīng)縣政府41次常務(wù)會議審議通過并經(jīng)市政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

2013年5月20日

新建縣縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案

 

    為進一步深化縣級公立醫(yī)院改革，促進縣級公立醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，有效提高管理水平和醫(yī)療服務(wù)能力，更好地為人民群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省縣級公立醫(yī)院改革試點工作實施意見的通知》(贛府廳發(fā)〔2012〕76號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“?；?、強基層、建機制”的總體要求,遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制和落實醫(yī)院自主經(jīng)營管理權(quán)為切入點，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫(yī)保支付制度、采購機制、監(jiān)管機制等綜合改革。堅持改革促發(fā)展，加強以人才、技術(shù)、重點專科為核心的能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行機制。

二、改革目標

通過綜合改革，建立“以縣級公立醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的“體制合理、機制靈活、功能完善、效率較高”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，努力實現(xiàn)“四提高、一降低”（醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、公共衛(wèi)生服務(wù)水平、醫(yī)務(wù)人員積極性、社會滿意度顯著提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本明顯降低）和“預防在村(組)、小病不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大病不出縣”的目標，使縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，患者滿意度在90%以上。

三、改革任務(wù)

（一）完善縣級公立醫(yī)院的服務(wù)體系

1.統(tǒng)籌規(guī)劃縣域醫(yī)療資源。重點舉辦縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院2所公立醫(yī)院。堅持中西醫(yī)并立，鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)之間相互協(xié)作、優(yōu)勢互補、有序競爭、共同發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。

縣人民醫(yī)院建成以醫(yī)、教、預防保健服務(wù)和應(yīng)急救援為一體的服務(wù)指導中心，在疑難危重疾病診治、醫(yī)學科研和教學綜合功能等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。核定編制病床500張。

縣中醫(yī)醫(yī)院要進一步突出中醫(yī)特色，全面提升醫(yī)療技術(shù)和管理水平。繼續(xù)加強中醫(yī)特色門診、特色科室建設(shè)，大力推廣和應(yīng)用中醫(yī)適宜技術(shù)，建成全縣中醫(yī)適宜技術(shù)培訓指導中心。核定編制病床300張。

2.明確縣級醫(yī)院的功能定位?？h級公立醫(yī)院主要承擔縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見病、多發(fā)病的診療，危急重癥病人的救治，重大疑難疾病的初診、處置和轉(zhuǎn)診，適宜醫(yī)療技術(shù)的推廣應(yīng)用，自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、基層衛(wèi)生人員教學培訓和技術(shù)指導等工作?？h級醫(yī)療機構(gòu)作為縣域醫(yī)療服務(wù)中心和連接城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源與農(nóng)村基本醫(yī)療體系的重要樞紐，既要積極聯(lián)系城市大醫(yī)院，開展醫(yī)療業(yè)務(wù)對口幫扶、危重病例遠程會診等多種形式的合作，促進城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;又要按照“縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生管理一體化”的要求，大力支持和帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展，引導一般診療下沉到基層，逐步實現(xiàn)分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。

(二)改革以藥補醫(yī)機制

1.改革醫(yī)院補償機制。在政府投入和醫(yī)療服務(wù)收費價格調(diào)整到位的基礎(chǔ)上，縣級公立醫(yī)院全部實行藥品“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格）管理，取消縣級醫(yī)院藥品加成，所有藥品（中藥飲片除外）實行零差率銷售。將縣級公立醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道。適當提高體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值的診療、護理、手術(shù)和中醫(yī)診療等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格。同時，按照總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)的原則，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格，大型設(shè)備（CT、彩超等）檢查費用下調(diào)35%，調(diào)整后的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保、新農(nóng)合基金支付政策范圍。取消藥品加成收入的20%由省、縣兩級財政按8:2給予補償，80%通過調(diào)增醫(yī)療服務(wù)價格和縣財政給予取消藥品加成專項補貼方式解決，從而破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”弊端，建立科學合理的補償機制和縣級公立醫(yī)院運行新機制?？h財政每年根據(jù)兩醫(yī)院取消藥品加成收入出現(xiàn)的缺口情況,給予補助。

2.全面實施縣級公立醫(yī)院藥品集中采購“三統(tǒng)一”管理。建立縣級藥品“三統(tǒng)一”采購結(jié)算中心，目錄內(nèi)藥品必須通過結(jié)算中心進行網(wǎng)上統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一結(jié)算；優(yōu)先配備、使用基本藥物，提高基本藥物使用比例，逐步實現(xiàn)全部配備和使用基本藥物。

3.改革醫(yī)保支付方法。實行新農(nóng)合單病種定額付費、“直通車”報銷，逐步擴大新農(nóng)合報銷補助范圍和比例，到“十二五”末參合群眾自付醫(yī)藥費用比例下降到30%以下。探索建立醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)談判協(xié)商機制與風險分擔機制，逐步推行按床日付費、單病種定價等醫(yī)保付費方式，促進第三方控費機制形成。城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合機構(gòu)應(yīng)為縣級公立醫(yī)院撥付必要的周轉(zhuǎn)金。

4.落實財政投入政策。將縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院由差額財政撥款單位改為差額單位財政全額保障（人員編制性質(zhì)不變），縣財政對縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院在編在崗人員基本工資、績效工資列入全額預算。醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點?？瓢l(fā)展、政策性虧損、承擔緊急救治、救災、支援基層等公共服務(wù)經(jīng)費給予全額保障。對兩所醫(yī)院的歷史債務(wù),經(jīng)審計、財政部門核定后,分類處理。對銀行債務(wù)，縣財政給予貼息；對其他建設(shè)方面的債務(wù)，以兩醫(yī)院償還為主，縣財政每年安排一定的償債經(jīng)費。離退休人員費用及遺屬補助繼續(xù)納入縣財政全額保障。

（三）改革管理運行機制

1.積極探索建立完善公立醫(yī)院理事會、監(jiān)督評價委員會和院長負責制。建立健全縣級公立醫(yī)院決策、執(zhí)行和監(jiān)督評價機構(gòu)和制度，構(gòu)建職責明確、管理有序、運行通暢、監(jiān)管有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

2.建立公立醫(yī)院理事會。縣政府主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任負責人，成員包括政府辦醫(yī)主體代表、醫(yī)院職工代表、服務(wù)對象代表、專家學者等。理事會負責審定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預決算；重大業(yè)務(wù)、章程擬定和修訂；院長選聘與考核；監(jiān)督醫(yī)院運行等職責。建立院長聘用制度，明確院長、副院長任用條件，采取公開選拔、社會招聘等方式遴選院長、副院長人選，按干部管理權(quán)限審批，由醫(yī)院理事會聘任。實行院長、副院長任期制和目標責任制管理。

3.實行院長負責制。院長全面負責醫(yī)院運行管理，并負責醫(yī)院內(nèi)部建立科學民主的議事決策程序，院長對理事會做出的決策負責執(zhí)行，對理事會下達的工作任務(wù)進行分解落實，重大決策、項目投資、大額資金使用、中層以上人事任免等事項要民主審議，報理事會審批；對醫(yī)院年度預決算、工資分配、人事聘用等涉及職工切身利益的事項報經(jīng)理事會備案后實施；公立醫(yī)院院長每年度向理事會進行述職、接受評議。

4.建立公立醫(yī)院監(jiān)督評價委員會。公立醫(yī)院監(jiān)督評價委員會的組成要能夠?qū)⑨t(yī)院全面進行有力的監(jiān)督和客觀的評價，并廣泛吸收人大代表、政協(xié)委員參與。監(jiān)督評價委員會的主要職責是嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管評價縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全；監(jiān)管評價預算、收支、資產(chǎn)、成本及醫(yī)藥費用增長情況；實時監(jiān)控和評價基本醫(yī)保目錄藥品備藥率、使用率及自費藥品控制率、藥品收入占業(yè)務(wù)收入之比、門診次均費用、住院率、平均住院日等指標，考核結(jié)果與基藥補助支付等掛鉤；監(jiān)管評價醫(yī)藥收費價格執(zhí)行情況，加大對違法違規(guī)行為的查處力度；監(jiān)管評價衛(wèi)生行業(yè)作風，實施公正、透明的群眾滿意度評價辦法，加強社會監(jiān)督，建立誠信制度和醫(yī)務(wù)人員考核檔案，提高人民群眾滿意率。

5.完善內(nèi)部管理制度，有效控制醫(yī)療成本。圍繞新的醫(yī)院管理結(jié)構(gòu)，建立完善醫(yī)院內(nèi)部決策、運行管理、資產(chǎn)管理、醫(yī)療風險預警等制度。逐步形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互適應(yīng)的運行管理機制。通過按床日付費、單病種付費、臨床路徑管理等方式，把醫(yī)療費用控制在合理范圍，建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。加強績效考核，把控制醫(yī)療費用、控制醫(yī)療服務(wù)數(shù)量，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率以及社會滿意度作為主要量化考核指標。

實行公立醫(yī)院會計委派制，縣財政局委派會計進駐縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，進一步加強醫(yī)院財務(wù)管理，對醫(yī)院收支實行兩條線管理。

（四）改革人事分配制度

1.積極探索深化以全員聘任制和績效工資制為主要形式的縣級公立醫(yī)院人事分配制度改革，著力構(gòu)建有競爭、有激勵，充滿生機與活力的縣級公立醫(yī)院運行機制，切實調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提高工作效率。

2.核定人員編制?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院按床位與工作人員1:1.3的比例核定編制，醫(yī)生、護士等專業(yè)技術(shù)人員不低于編制總數(shù)的85%。其中，臨床護士編制不少于每病床0.4人。探索實行縣級公立醫(yī)院編制備案制，逐步建立動態(tài)調(diào)整機制。

3.實行全員聘任制度。按照醫(yī)院基本職能、工作任務(wù)、編制規(guī)模和崗位類別，醫(yī)院自主確定崗位設(shè)置，全面推行崗位聘用制度，堅持競聘上崗、按崗聘用、能進能出、能上能下、合同管理，逐步變身份管理為崗位管理。有條件的公立醫(yī)院可探索后勤服務(wù)社會化，引導社會資本參與公立醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、水電等后勤管理。逐步通過后勤服務(wù)社會化等多種方式妥善安置未聘和非專業(yè)分流人員。

4.實行崗位績效工資制度。將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、病人滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬。收入分配向臨床一線傾斜。

（五）提升服務(wù)能力

1.加強縣級醫(yī)院標準化建設(shè)步伐。及時制定或修訂公立醫(yī)院建設(shè)計劃，重點完善縣域急救服務(wù)體系，發(fā)熱門診、腸道病門診、產(chǎn)科、兒科、病理、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒、精神科等重點?？平ㄔO(shè)。

2.加強縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一標準，充分利用現(xiàn)有資源，整合已有信息平臺，建設(shè)以電子病歷為核心的縣級醫(yī)院管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)銜接，逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通；加強遠程醫(yī)學信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)遠程會診、遠程（病理）診斷和遠程教育；建立以居民健康檔案為基礎(chǔ)的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，逐步推行居民健康卡，優(yōu)先利用居民健康檔案信息資料。

3.提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。針對地方主要疾病，積極利用當?shù)刂嗅t(yī)藥資源，充分發(fā)揮中醫(yī)簡、便、價、廉的特點和優(yōu)勢，提高辯證論治水平，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持和指導，促進中醫(yī)藥進基層、進農(nóng)村。加強中醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)，落實對縣中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。

4.推行惠民便民措施?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要優(yōu)化醫(yī)療流程，延長門診時間，開展錯峰服務(wù)和分時段診療；健全轉(zhuǎn)診預約和雙向轉(zhuǎn)診制度；推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，落實護理責任制，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；推廣使用適宜技術(shù)；實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認；完善患者投訴處理機制，加強醫(yī)患溝通；加大多發(fā)病、傳染病、慢性病防治和健康教育、控煙、公共衛(wèi)生等宣傳力度，引導群眾培養(yǎng)健康的生活習慣，減少疾病發(fā)生。

（六）加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

1.提高新進人員素質(zhì)。新進入縣級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，必須具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。

2.加大人才引進力度。落實資金和政策支持，吸引高中級技術(shù)人才、學科帶頭人和高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到縣級醫(yī)院長期工作。“十二五”期間，2所縣級公立醫(yī)院本科以上專業(yè)技術(shù)人員要達到30%以上；引進高級職稱和碩士以上衛(wèi)生技術(shù)人才不受人員編制限制。積極向上爭取調(diào)整基層醫(yī)務(wù)人員職稱評審政策，增加高級技術(shù)職稱人才比例。

3.建立面向基層選調(diào)優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員機制?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院，根據(jù)實際情況，在報請縣政府研究批準后，可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院選調(diào)優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人員充實到臨床第一線。

4.建立完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，加強培訓基地建設(shè)。新進2所縣級公立醫(yī)院的住院醫(yī)師必須經(jīng)過規(guī)范化培訓。

5.加強人員培訓。實施縣級骨干醫(yī)師培訓計劃，每年參加培訓不少于10人；探索建立縣級公立醫(yī)院在職研究生定向培養(yǎng)制度，每年從2所縣級公立醫(yī)院遴選3～5名醫(yī)師參加在職研究生教育；每年選派一定數(shù)量醫(yī)務(wù)人員到城市三級醫(yī)院學習進修。利用3至5年時間，對兩所縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進行輪訓。

6.實行優(yōu)秀人才和優(yōu)秀院長獎勵制度，設(shè)立優(yōu)秀人才和優(yōu)秀院長獎勵基金，獎勵辦法和標準另行制定。

（七）強化監(jiān)管措施

1.控制費用，減輕負擔。通過實施臨床路徑管理、規(guī)范和治療行為、實行檢查檢驗結(jié)果互認、有效減少重復檢查等綜合措施，切實降低患者醫(yī)藥費用負擔。結(jié)合醫(yī)保支付方式改革，建立相關(guān)費用控制指標考核體系和公示制度。完善陽光醫(yī)藥監(jiān)管體系，將基本醫(yī)保藥品目錄使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標，作為對縣級醫(yī)院績效考核主要指標，加強實時監(jiān)控。鼓勵縣域內(nèi)通過建設(shè)醫(yī)療檢驗中心、影像中心、病理中心等方式實現(xiàn)資源集約化。

2.強化技術(shù)，提高水平?？h級醫(yī)院分科目管理常見病、疑難重癥的診斷、治療及急診搶救技術(shù)。積極篩選包括中醫(yī)中藥技術(shù)在內(nèi)的適宜醫(yī)療技術(shù)在縣級醫(yī)院推廣應(yīng)用。

3.規(guī)范行為，忠實履職。強化衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，完善縣級醫(yī)院安全質(zhì)量控制評價體系。通過實施單病種質(zhì)量控制、臨床路徑和處方點評等管理措施，引導醫(yī)務(wù)人員合理檢查、合理治療、合理用藥。推進縣級醫(yī)院信息公開，建立社會多方參與的監(jiān)督管理體系。

（八）積極探索推行縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)一體化管理服務(wù)

1.鼓勵支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院與具有輻射帶動作用的松湖、西山、樂化、大塘坪中心衛(wèi)生院實行縣鄉(xiāng)一體化管理服務(wù)，同步推進鄉(xiāng)村一體化管理服務(wù)，形成“全面覆蓋、病能就醫(yī)”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級分工協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)秀的人才、適宜的技術(shù)、先進的管理經(jīng)驗引向基層，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層流動，帶動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療格局。

2.繼續(xù)完善新建縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制。堅持公正、中立的第三方立場，快速調(diào)解醫(yī)療糾紛，化解醫(yī)患矛盾，縣醫(yī)調(diào)委負責協(xié)調(diào)各部門履行職責，指導醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作，并定期對醫(yī)療糾紛調(diào)解工作進行評估，提高調(diào)解成功率，避免矛盾糾紛升級惡化，不斷優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。為進一步增強醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員抗御醫(yī)療風險的能力，促進診療技術(shù)水平的提高和服務(wù)質(zhì)量的提升，化解醫(yī)療風險，鼓勵建立醫(yī)療責任風險基金制度。

四、實施步驟

（一）準備階段：2013年2月，出臺縣級公立醫(yī)院改革實施方案，籌備縣級公立醫(yī)院改革動員大會。

（二）實施階段：2013年3月～6月，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院全面開展公立醫(yī)院改革工作。

（三）檢查驗收階段：2013年7月，檢查驗收，查漏補缺，并進一步完善。

（四）總結(jié)評估階段：2013年8月，全面總結(jié)評估，迎接省、市檢查驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力推進全縣縣級公立醫(yī)院改革工作，成立新建縣縣級公立醫(yī)院改革領(lǐng)導小組，其組成人員如下：

組  長：黃耀華   縣政府縣長

副組長：易小毛   縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

熊墨明   縣政府副縣長

成  員：夏海泉   縣監(jiān)察局局長

譚云平   縣政府辦副主任

張先階   縣發(fā)改委主任

鄔宇標   縣人社局局長

熊一明   縣財政局局長

劉明慧   縣文化廣電旅游新聞出版局局長

傅長庚   縣衛(wèi)生局局長

羅永忠   縣食品藥品監(jiān)管局局長

張元桃   縣編辦主任

孫功文   縣國土局局長

王國禮   縣衛(wèi)生局黨委副書記

展曉芳   縣衛(wèi)生局副局長

王建華   縣衛(wèi)生局副局長

張贛新   縣衛(wèi)生局副局長

熊周勇   縣衛(wèi)生局黨委委員、縣中醫(yī)醫(yī)院院長

劉  波   縣衛(wèi)生局黨委委員、縣人民醫(yī)院院長

熊積祿   縣衛(wèi)生局黨委委員、縣紅十字會常務(wù)副會長

錢青兵   縣衛(wèi)生局黨委委員、松湖中心衛(wèi)生院院長

各有關(guān)部門要積極出臺相關(guān)配套文件和政策，加強對縣級公立醫(yī)院改革工作的指導和督促檢查，密切配合，形成合力，確保縣級公立醫(yī)院改革工作穩(wěn)妥推進。

（二）加大財政投入?？h財政加大對縣級公立醫(yī)院改革財政投入，安排專項資金用于縣級公立醫(yī)院項目建設(shè)，加大縣級公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入，為縣級公立醫(yī)院改革提供有力的財政保障。

（三）強化部門職責?？h公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導小組各成員單位要各負其責，各司其職，切實抓好各項工作任務(wù)落實。縣發(fā)改委制定好縣級公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，做好項目爭取工作，指導和協(xié)調(diào)公立醫(yī)院醫(yī)療和服務(wù)價格；縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好兩所縣級公立醫(yī)院各項改革工作；縣人社局配合縣衛(wèi)生局做好醫(yī)院人事制度及分配制度改革方案制定工作；縣編辦做好公立醫(yī)院床位和人員編制的設(shè)置工作；縣財政局要積極爭取上級財政的投入，確保公立醫(yī)院改革投入足額到位；縣監(jiān)察局做好改革過程的全程監(jiān)督；縣食品藥品監(jiān)管局做好公立醫(yī)院藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理；縣國土局做好公立醫(yī)院土地資源的管理和醫(yī)院建設(shè)用地報批工作。

（四）加強宣傳引導。要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳縣級公立醫(yī)院改革的重大意義和主要政策措施，使這項惠及廣大人民群眾的重大改革深入人心，為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境，確?？h級公立醫(yī)院改革的順利推進。

（五）強化督導檢查?？h政府定期對各部門、各單位公立醫(yī)院改革進展情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決，確?？h級公立醫(yī)院改革的進度和效果。