德國多方聯(lián)手打擊醫(yī)療腐敗
醫(yī)藥與人們的生命和健康息息相關(guān),是醫(yī)療保障體系基本支撐,有巨大的利潤空間。“逐利”引發(fā)的醫(yī)藥欺詐和腐敗,正逐漸成為各國的防范對象和打擊目標(biāo)。
在德國,由于實(shí)行“醫(yī)藥分開”,醫(yī)生只管看病開藥,病人可以在任何合法的藥店購藥。因此,藥店和醫(yī)生之間發(fā)生行賄受賄行為的可能性大大降低。
最近幾年,醫(yī)生收取醫(yī)藥公司回扣等醫(yī)療腐敗現(xiàn)象時(shí)常見諸德國報(bào)端,暴露出德國有關(guān)法律體系的不足之處。德國醫(yī)生協(xié)會主席蒙哥馬利年初曾透露,德國僅去年一年就有近1000起針對醫(yī)生接受醫(yī)藥公司賄賂的調(diào)查事件?!兜聡?a href="http://www.maybeheaven.com" target="_blank">醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪報(bào)告》更是揭示了醫(yī)藥企業(yè)問題的嚴(yán)重性:42%的德國醫(yī)藥企業(yè)存在經(jīng)濟(jì)犯罪行為,其中腐敗和行賄行為占14%。
輿論監(jiān)督與行業(yè)自律
在德國,制止賄賂行為主要是通過司法手段而不是行政手段,以排除行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)干預(yù)。德國治理商業(yè)賄賂的法律主要有《反不正當(dāng)競爭法》、《德國刑法典》和1997年修訂的《反腐敗法》。醫(yī)藥行業(yè)是個(gè)特殊領(lǐng)域。為了避免醫(yī)藥公司向醫(yī)生行賄,德國醫(yī)學(xué)科學(xué)專業(yè)協(xié)會、聯(lián)邦藥物生產(chǎn)商協(xié)會、聯(lián)邦醫(yī)院藥房聯(lián)合會、德國大學(xué)聯(lián)合會等12個(gè)相關(guān)協(xié)會在2001年就制定了《企業(yè)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其責(zé)工間合作的刑事評估要點(diǎn)》,規(guī)范了醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作形式,并專門對宴請和送禮作了規(guī)定。醫(yī)藥企業(yè)員工以私人名義宴請公職醫(yī)生是不允許的,但是可以在舉辦某種活動(dòng)或者舉行工作餐時(shí)邀請醫(yī)生參加。每次邀請都應(yīng)記錄備案。另外,公職醫(yī)生收受小額禮品也是合法的,但是超過一定金額或者在某些條件下可被視作受賄行為。公職醫(yī)生一旦被發(fā)現(xiàn)收受賄賂,就會被醫(yī)院開除。
保險(xiǎn)公司監(jiān)督醫(yī)生藥房
另外,德國實(shí)行全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,病人的醫(yī)療費(fèi)和藥費(fèi)最終都由保險(xiǎn)公司支付。保險(xiǎn)公司規(guī)定,除非有充足理由,醫(yī)生必須為病人開同等藥效中最便宜的藥。如果醫(yī)藥公司向醫(yī)院藥房和市場藥店行賄,勢必會增加藥品的成本,也就是說會增加保險(xiǎn)公司的支付金額,因此保險(xiǎn)公司也對醫(yī)生和藥房具有強(qiáng)大的監(jiān)督作用。
責(zé)任編輯:中國醫(yī)藥聯(lián)盟
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