近年來(lái)，隨著中藥材市場(chǎng)價(jià)格的不斷上漲，中藥材市場(chǎng)暴露出許多問(wèn)題，引起國(guó)家部委的再次關(guān)注。

7月17日，記者從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱食藥監(jiān)總局）藥品“兩打兩建”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，總局即將聯(lián)合多部委，展開(kāi)一次大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng)，突出整治中藥材專業(yè)市場(chǎng)。

“8月下旬將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等八部門共同啟動(dòng)開(kāi)展中藥材市場(chǎng)整治。”食藥監(jiān)總局新聞發(fā)言人透露。

中藥材市場(chǎng)屢現(xiàn)造假

食藥監(jiān)總局稽查局負(fù)責(zé)人毛振賓率先在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，根據(jù)調(diào)查，以河南省商丘市利用菊花粉制造假紅花藥品，藥廠淬取后的藥渣摻入正常藥材中以次充好，被現(xiàn)場(chǎng)查獲假紅花制品2511.2公斤，查獲麥芽糖漿3640公斤等制假原輔料及部分造假工具。除了河南，還包括陜西安康旺門診制售假藥案，涉案人在承包的治療門診非法制售藥品銷售給患者，并且通過(guò)郵遞方式銷售到國(guó)內(nèi)多個(gè)省市，對(duì)患者的身體造成一定的損害。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，首先在中藥材種植環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，當(dāng)前中藥產(chǎn)業(yè)初加工環(huán)節(jié)、產(chǎn)地初加工生產(chǎn)規(guī)模非常小，生產(chǎn)方式落后，誘發(fā)了不規(guī)范的產(chǎn)地加工問(wèn)題，并存在個(gè)別企業(yè)非法生產(chǎn)中成藥的現(xiàn)象，導(dǎo)致中成藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)劣質(zhì)藥材頻現(xiàn)。

社會(huì)科學(xué)研究院中醫(yī)藥事業(yè)國(guó)情調(diào)研組執(zhí)行組長(zhǎng)陳其廣曾對(duì)記者表示，部分不法商家為了降低成本，對(duì)藥渣采取啤酒浸泡法，或是熏蒸，“偽裝”處理成原裝藥材，重新拿到市場(chǎng)上出售，以期增加盈利。“以藥養(yǎng)醫(yī)也是催生假藥頻出的原因之一。

中藥飲片本身盈利空間不大，藥材生產(chǎn)商、售賣商便采用假冒偽劣、以次充好的中藥飲片低價(jià)賣給醫(yī)生，給醫(yī)生提供賺取高額回扣的空間。

同時(shí)，缺乏商業(yè)道德的“現(xiàn)代中藥”生產(chǎn)企業(yè)把提取過(guò)“有效成分”和“單體”的中藥原料再加工切片，以飲片方式銷售到藥材市場(chǎng)上去。使得許多藥廠用這種“飲片”生產(chǎn)出來(lái)的中成藥藥效大減，甚至完全失效。

多部委再掀查假風(fēng)暴

“中藥材市場(chǎng)存在的問(wèn)題會(huì)作為這次整治打擊的重點(diǎn)，食藥監(jiān)總局會(huì)采取一系列的措施加大打擊和整治的力度。”食藥監(jiān)總局藥品化妝品監(jiān)管司負(fù)責(zé)人李國(guó)慶說(shuō)。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，8月下旬，食藥監(jiān)總局將聯(lián)合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等八部委共同啟動(dòng)中藥材市場(chǎng)整治，按照“屬地管理、誰(shuí)開(kāi)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)地方政府的責(zé)任。

目前，國(guó)家藥監(jiān)總局已經(jīng)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、工商等多個(gè)部委達(dá)成共識(shí)，有望在中藥材監(jiān)管方面后續(xù)出臺(tái)一些規(guī)范性內(nèi)容。

“中藥材市場(chǎng)的存在和整個(gè)中藥領(lǐng)域的問(wèn)題有一定關(guān)聯(lián)的，中藥材市場(chǎng)滿足了市場(chǎng)的需求給大家提供了交易的平臺(tái)，但從另一方面來(lái)講，假如這個(gè)過(guò)程中出了問(wèn)題，把全國(guó)各地的問(wèn)題都集中在一個(gè)地方。”李國(guó)慶說(shuō)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前存在的中藥違法生產(chǎn)、中藥材市場(chǎng)摻雜使假、網(wǎng)上違法售藥等突出問(wèn)題，通過(guò)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、診所和互聯(lián)網(wǎng)的排查檢查和監(jiān)測(cè)，深挖帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性苗頭和“潛規(guī)則”性質(zhì)的藥品安全隱患。

尤其是在中藥材專業(yè)市場(chǎng)方面，嚴(yán)禁制售染色增重、摻雜使假等假劣中藥材，嚴(yán)查藥渣廢料回流市場(chǎng)，嚴(yán)禁銷售中藥飲片、中成藥或者化學(xué)藥品，其中包括毒性藥材及保護(hù)動(dòng)植物制品等。

“對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)存在嚴(yán)重問(wèn)題，且整頓不力的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。”食藥監(jiān)總局要求，必須嚴(yán)厲打擊中藥和化學(xué)藥品的違法生產(chǎn)行為，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲整治中藥材專業(yè)市場(chǎng)和打擊網(wǎng)上非法售藥的行為，打擊出租出借藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)性質(zhì)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)嚴(yán)厲整治診所非法藥品購(gòu)銷行為。