國(guó)家啟動(dòng)打擊網(wǎng)上非法售藥 網(wǎng)購(gòu)無(wú)需“后悔藥”
網(wǎng)購(gòu)藥品,讓多數(shù)人感覺不放心。
看起來,風(fēng)險(xiǎn)源于虛擬空間,實(shí)則,風(fēng)險(xiǎn)在于網(wǎng)絡(luò)背后的人。
因此,當(dāng)監(jiān)管手段得力時(shí),消費(fèi)者方能——
□記者 林輝
閱讀提示 | “網(wǎng)上買藥便宜。”這是有網(wǎng)上購(gòu)藥經(jīng)歷的人的共識(shí)。但網(wǎng)購(gòu)藥品的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的,雖然節(jié)省了銀子,但很可能買到假藥。近日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門共同開展的打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)在北京啟動(dòng)。那么,河南本土有沒有網(wǎng)上藥店?消費(fèi)者該如何識(shí)別網(wǎng)上藥店的真?zhèn)危坑浾呔痛诉M(jìn)行了探訪,發(fā)現(xiàn)河南僅有4家網(wǎng)站獲批可以從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù),但不能向個(gè)人售藥。而想快速知曉面前網(wǎng)上藥店的真假,可以去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站查詢。
五部門聯(lián)手打擊網(wǎng)上非法售藥
背景
數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)有37萬(wàn)家藥店,1.5萬(wàn)家連鎖藥店。中國(guó)網(wǎng)上藥店理事會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年我國(guó)醫(yī)藥電商規(guī)模已達(dá)16.55億元,比2011年增長(zhǎng)了三倍,預(yù)計(jì)今年全年交易規(guī)模將達(dá)40億元。
與此相對(duì)的是,網(wǎng)上非法售藥問題嚴(yán)重。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局安監(jiān)司司長(zhǎng)李國(guó)慶表示,目前網(wǎng)上售藥有問題的部分比例甚至高達(dá)八成,非法網(wǎng)上售藥已成為一個(gè)非常嚴(yán)重的社會(huì)公害。
8月20日,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部、國(guó)家工商總局五部門共同開展打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)。相關(guān)部門將通過清理違法有害信息、搗毀窩點(diǎn)、資格審核、宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)舉報(bào)等多種途徑,聯(lián)合整治網(wǎng)上違法售藥行為,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥的違法犯罪活動(dòng)。
據(jù)了解,此次五部門聯(lián)合行動(dòng),將重點(diǎn)打擊3類違法行為,包括:利用網(wǎng)絡(luò)銷售假藥行為、未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)非法從事藥品銷售的行為、具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì),但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾的行為。監(jiān)管部門將以當(dāng)前網(wǎng)上非法銷售問題最突出的腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的治療藥品為重點(diǎn)。
“特效藥品”充斥網(wǎng)上“藥店”
亂象
8月25日,記者以“購(gòu)買藥品”為關(guān)鍵詞通過某搜索引擎搜索,一共找到約1520萬(wàn)個(gè)相關(guān)結(jié)果,其中不少網(wǎng)頁(yè)向消費(fèi)者宣傳、銷售藥品,頁(yè)面上充斥著大量以“權(quán)威專家”、“患者”的名義,通過使用絕對(duì)化、承諾性的語(yǔ)言,對(duì)“藥品”療效進(jìn)行虛假宣傳。
隨后,記者在某大型購(gòu)物網(wǎng)站輸入“藥品”后,則顯示有101280件寶貝。從壯陽(yáng)、減肥、治療失眠到皮膚外用藥應(yīng)有盡有,賣家宣傳一律是“有效”,甚至“特效”,銷量高,難以辨別真?zhèn)?。隨意點(diǎn)擊一種壯陽(yáng)藥品的鏈接,很容易看到“對(duì)腎虧、虛汗、前列腺患者均有顯著療效”等明顯的虛假宣傳,而這些售賣的“特效”藥品,卻沒有完整的批準(zhǔn)文號(hào)。
據(jù)了解,目前除了上述招數(shù)外,有些非法網(wǎng)上藥店為謀取利潤(rùn),出售的藥品極有可能是虛假劣質(zhì)藥品或過期藥品。因此,消費(fèi)者網(wǎng)上買藥一定不能過于隨意或貪圖便宜,購(gòu)買到藥品后,應(yīng)認(rèn)真查看藥品名稱、國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、有效期,不能隨意服用或使用。藥監(jiān)部門提醒消費(fèi)者,在網(wǎng)上購(gòu)買藥品要選擇合法正規(guī)的網(wǎng)站,不要輕易從一些門戶網(wǎng)站鏈接的銷售“藥品”的網(wǎng)站以及通過搜索引擎搜索可以銷售“藥品”的網(wǎng)站上購(gòu)買藥品,也不要輕信藥品廣告宣傳而郵購(gòu)藥品。
“專業(yè)性”限制藥店網(wǎng)上發(fā)展
難題
8月26日,記者在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上查詢后得知,全國(guó)有162家網(wǎng)站具備合法的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資質(zhì),獲得了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》,其中95家網(wǎng)站可以向個(gè)人消費(fèi)者提供藥品,但不得向其他企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品。
記者注意到,河南僅有4家網(wǎng)站獲批可以從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù),但服務(wù)范圍是“與其他企業(yè)進(jìn)行藥品交易”,也就是說不能向個(gè)人售藥。
記者看到,可以向個(gè)人售藥的網(wǎng)上藥店多分布在北京、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市,河南為何沒有出現(xiàn)這樣的網(wǎng)上藥店呢?
“連鎖藥店的地域性明顯,實(shí)體門店數(shù)量有限,而網(wǎng)上訂單沒有空間限制,所以配送是個(gè)大難題。”鄭州一連鎖經(jīng)營(yíng)藥店負(fù)責(zé)人說,省內(nèi)的客戶可以委托合作藥店送貨,但省外的只能走物流,而根據(jù)我國(guó)藥品法的相關(guān)規(guī)定,藥品是不允許郵購(gòu)的,因?yàn)榈谌剿拓洘o(wú)法避免藥品在配送途中被污染、破損、調(diào)換等問題。
“為了強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)的專業(yè)性,網(wǎng)上藥店還要像實(shí)體藥店一樣,配備數(shù)量不等的執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師,負(fù)責(zé)解答和指導(dǎo)消費(fèi)者在購(gòu)藥過程中的各種專業(yè)性問題。在成本上有所增加。”該負(fù)責(zé)人說,網(wǎng)上藥店不能與醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合等一系列醫(yī)療保障體系對(duì)接,也把絕大多數(shù)享受醫(yī)保等福利政策的本地人擋在了大門之外,“可以說,網(wǎng)上藥店賺錢不易,還很有可能出力不討好,還不如干脆不做,免得到時(shí)不但沒賺到錢還影響了聲譽(yù)”。
“我們買藥都去藥房,可以看到實(shí)物,比較放心,另外可以使用醫(yī)保卡,很方便。”8月25日,正在鄭州市天明路一家藥房買藥的陳先生說。
與陳先生一樣,在記者隨機(jī)采訪的30名消費(fèi)者中,所有人都比較擔(dān)心在網(wǎng)上買到假藥,尚不考慮網(wǎng)購(gòu)藥品。
提醒
網(wǎng)購(gòu)藥品先去查證藥店真?zhèn)?/strong>
有不少網(wǎng)站出售假藥,那么,消費(fèi)者應(yīng)該如何規(guī)避買到假冒藥品的風(fēng)險(xiǎn)呢?記者從食藥監(jiān)部門了解到,正規(guī)的向個(gè)人售藥網(wǎng)站具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》,并在網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)示出《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的編號(hào),而證書編號(hào)可在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上查詢。
然而,一些非法網(wǎng)上藥店利用消費(fèi)者不愿費(fèi)事查詢證書真假的心理,在其網(wǎng)站上貼一個(gè)偽造的證書或證號(hào)欺騙消費(fèi)者。所以,消費(fèi)者在選擇網(wǎng)上藥店時(shí),首先要去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站認(rèn)真查詢證書的真?zhèn)?,確定其是不是經(jīng)過批準(zhǔn)的正規(guī)網(wǎng)上藥店。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人顏江瑛指出,即使是獲批的網(wǎng)上藥店,也僅能銷售審批范圍內(nèi)的部分非處方藥,即標(biāo)有“OTC”標(biāo)志的藥物。網(wǎng)上大肆宣傳兜售的各種專治疑難雜癥特效藥,均為假藥劣藥。
“相關(guān)部門也應(yīng)明確而顯著地公示獲批準(zhǔn)的網(wǎng)上藥店名單,使得消費(fèi)者在網(wǎng)上買藥時(shí),能夠快速準(zhǔn)確地了解到權(quán)威部門發(fā)布的信息,避免上當(dāng)受騙。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共法學(xué)院副教授馬家昱說,網(wǎng)上售藥監(jiān)管需要多部門配合,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策,細(xì)化監(jiān)管手段,特別需要信息化管理部門、技術(shù)部門的支持,以保障足夠的監(jiān)管技術(shù)支持。
食藥監(jiān)部門提醒,一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上違法售藥行為可以向國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局投訴舉報(bào)(電話:12331)或向互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心投訴舉報(bào)(電話:12377)。
借鑒
國(guó)外如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)藥品市場(chǎng)
作為一種新興事物,目前世界各國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)的態(tài)度不盡一致。瑞士、意大利、西班牙等國(guó)完全禁止網(wǎng)上售藥;瑞典的網(wǎng)上售藥權(quán)由一家國(guó)營(yíng)企業(yè)獨(dú)享;英國(guó)、荷蘭則基本持放開態(tài)度。
目前國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)藥品監(jiān)管模式主要有以美國(guó)為代表的“多元主義”,以英國(guó)為代表的“法團(tuán)主義”和以德國(guó)為代表的“國(guó)家主義”三大模式。
■美國(guó)模式:強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)、社會(huì)相互協(xié)作,各州藥房理事會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店及其藥師準(zhǔn)入和日常事務(wù)管理,美國(guó)藥房委員會(huì)負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上藥店的認(rèn)證工作,聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)依職能劃分進(jìn)行監(jiān)管,消費(fèi)者則擁有集團(tuán)訴訟等司法武器。
■英國(guó)模式:政府與行業(yè)協(xié)會(huì)保持長(zhǎng)期良性互動(dòng),英國(guó)最大的藥品行業(yè)團(tuán)體英國(guó)皇家藥學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上藥店注冊(cè)及藥劑師服務(wù)監(jiān)管,制定一系列標(biāo)準(zhǔn)指南指導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)上藥店服務(wù);英國(guó)藥品和健康產(chǎn)品管理局則負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)上藥店的藥品銷售和供應(yīng),并對(duì)違法網(wǎng)站進(jìn)行查處和打擊。
■德國(guó)模式:強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo),以強(qiáng)大的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為支撐,不屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍的藥店和藥物不予報(bào)銷,從制度上消除了假冒藥品在互聯(lián)網(wǎng)流通的可能。此外,德國(guó)政府通過藥劑師協(xié)會(huì)規(guī)范全國(guó)所有實(shí)體和網(wǎng)上藥店行為,設(shè)立藥害賠償基金并建立藥店監(jiān)察制度。
責(zé)任編輯:露兒
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