人大常委會審議消費者權(quán)益保護法修正案草案時，有委員重又建議參照世界上多數(shù)國家的做法，禁止藥品（包括OTC產(chǎn)品）在大眾傳媒發(fā)布廣告。

行業(yè)的事應(yīng)交給行業(yè)來專業(yè)化處置，避免在紛紛擾擾但不盡專業(yè)的輿論和報道面前走偏。

OTC中了誰的槍？

其實問題的關(guān)鍵并不在于OTC能否做大眾廣告。發(fā)達國家并不會全面禁止OTC產(chǎn)品投放大眾廣告，而是管理審批極其嚴格規(guī)范，嚴格按說明書審批的適應(yīng)癥，不得夸大宣傳，必須明示副作用。

大眾傳播在推動和普及中國百姓健康常識、自我醫(yī)療和自我保健的意識形成和對健康的日益關(guān)注與重視方面功不可沒，所帶來的與百姓密切相關(guān)的積極作用還有醫(yī)療費用的直接降低。推動了OTC產(chǎn)品在中國的迅猛發(fā)展，降低了患者小病去醫(yī)院浪費時間成本，同時又要忍受醫(yī)療機構(gòu)小病大處方郁悶事件的發(fā)生概率。

我國九成居民存在安全合理用藥誤區(qū)恰恰說明大眾推廣和宣傳引導(dǎo)普遍稀缺。如果良莠不分一刀切，公眾僅存的對醫(yī)藥常識的了解路徑也將全部被切斷，將倒行回對醫(yī)藥茫然無知任由江湖人士傳說和宰割的尷尬境地。那時，將不僅僅是虛假醫(yī)藥廣告多了，而是醫(yī)療事故和醫(yī)療費用雙雙直線上升。

虛假醫(yī)療廣告、虛假保健食品廣告、虛假醫(yī)療器械廣告同樣鶯歌燕舞，比翼齊飛，保健食品虛假廣告高達90%以上，占違法廣告總量39%。殺一儆百限了藥品，其他違法廣告依舊如斯。

限制了大眾傳播，違法產(chǎn)品還會以小廣告、會議營銷、門店銷售、電話推銷、網(wǎng)絡(luò)推廣等方式繼續(xù)盛行，后幾種從銷售達成角度來說比僅僅打個廣告更進一步，直接進入付款交易階段。大眾廣告的存在更方便行業(yè)監(jiān)管部門直接按圖索驥查處違法企業(yè)、違法產(chǎn)品。

虛假廣告為何不絕？

虛假廣告的現(xiàn)實存在有各環(huán)節(jié)利益驅(qū)動的主導(dǎo)因素，更有監(jiān)管是否嚴格規(guī)范，監(jiān)管權(quán)限和懲治力度是否到位的根源性問題。

全國廣播電視報紙藥品醫(yī)療器械保健食品廣告監(jiān)測網(wǎng)已于今年1月1日正式啟動，如果監(jiān)管部門所擁有的權(quán)限僅僅是對違法廣告進行孜孜不倦地核查，作出予以行政告誡、公告、暫停銷售、撤銷廣告批準文號、建議撤銷或收回廣告批準文號、記入企業(yè)信用檔案等相應(yīng)處理措施，對嚴重違法廣告所涉產(chǎn)品暫停銷售限期整改，板子打的不痛不癢，違法產(chǎn)品即使被吊銷封殺，仍可以金蟬脫殼換身馬甲繼續(xù)出臺，完全沒有違法成本可言。與之形成鮮明對比的是各個環(huán)節(jié)包括媒體如果頂風(fēng)作案播放違法廣告可以獲得的不菲費用。

更需追問的，洶涌而來的虛假廣告是如何堂而皇之獲得號稱嚴格的廣告審批的？是否把好了審批關(guān)才是虛假廣告能否泛濫不絕的關(guān)鍵。這既考驗公務(wù)人員的專業(yè)處理能力，也考驗抵御糖衣炮彈腐蝕的能力。如果審批人員無須承擔(dān)瀆職責(zé)任，廠家無須承擔(dān)違法責(zé)任，虛假廣告依舊綿綿不絕，監(jiān)管實施和責(zé)任制度上的漏洞才是其屢禁不止的根源所在。

治理醫(yī)藥虛假廣告，同樣可以學(xué)習(xí)防腐措施。借用各種現(xiàn)代傳播和通訊手段，邀請民眾廣泛參與，設(shè)立有獎舉報制度，真正專業(yè)化、實質(zhì)化去治理，虛假廣告不會繼續(xù)自在逍遙。

一切歸于實質(zhì)，真正治本，方見成效。限房、限車并未能帶來理論預(yù)期中房價的合理回歸和道路暢通。治理醫(yī)藥虛假廣告同樣不應(yīng)以封殺一切合理合法傳播且受眾需要的OTC大眾廣告為陪綁，否則行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展都將倒退。