深圳出臺《關于鼓勵社會資本舉辦三級醫(yī)院若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)，以發(fā)揮市場機制作用，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

深圳衛(wèi)生計劃生育委員會25日發(fā)布消息稱，深圳2012年每千人口床位2.65張、每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生2.27人，遠低于北京、上海、廣州等中心城市，處于全國副省級以上城市最低水平，甚至低于全國城市平均水平。因此，在政府衛(wèi)生投入有限的情況下，須鼓勵和引導社會資本來深舉辦醫(yī)療機構，增加該市的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，滿足居民的多樣化、多層次醫(yī)療服務需求。

據悉，目前深圳有非公立醫(yī)療機構2442家，占醫(yī)療機構總數(shù)的77.6%。全市非公立醫(yī)療機構的床位、衛(wèi)技人員、門診量、住院量所占全市的市場份額分別為：22.5%、31.6%、23.3%、16.2%。但全市非公立醫(yī)療機構技術水平偏低，與公立醫(yī)院相比差距較大，難以形成競爭的醫(yī)療市場。全市2442家非公立醫(yī)療機構中，醫(yī)院只有77家，其他均為門診部、診所、醫(yī)務室等醫(yī)療機構，且床位在500張以上的醫(yī)院只有1家，占非公立醫(yī)院總數(shù)1.3%。

目前，深圳缺少大型非公立醫(yī)療機構特別是大型外資醫(yī)療機構，現(xiàn)有非公立醫(yī)療機構大部分處于低水平同質化狀態(tài)，主要集中于婦科、泌尿外科等。因此，鼓勵非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)?；l(fā)展成為深圳目前的當務之急。

《若干規(guī)定》在土地、人才、稅收、補償機制、社保政策等多個方面扶持社會資本高起點辦醫(yī)，其中很多政策在全國是創(chuàng)新且具有突破性，從興建、運營和發(fā)展全過程為社會資本辦醫(yī)制定了獎勵扶持政策。

如，社會資本可以通過新建或改擴建舉辦的三級醫(yī)院。投資方應擁有三級醫(yī)院管理能力，可以是國內三級醫(yī)院，或國際知名醫(yī)院管理集團，或國內外知名醫(yī)學院校，或與上述機構聯(lián)合組建醫(yī)院管理團隊的其他投資者。

《若干規(guī)定》提出社會辦三級醫(yī)院用地優(yōu)先納入深圳近期建設與土地利用規(guī)劃年度實施計劃，享受醫(yī)療用地地價優(yōu)惠政策，即按辦公用地的30%計列。醫(yī)療用地由深圳市衛(wèi)生計生委提出競買資格，由深圳市規(guī)劃國土委采用招拍掛方式出讓。社會辦三級醫(yī)院取得三級乙等和三級甲等資質的，分別一次性給予1000萬元和2000萬元的獎勵。

同時，《若干規(guī)定》提出鼓勵公立醫(yī)院與社會辦三級醫(yī)院建立合作關系，支持公立醫(yī)院醫(yī)技人員到社會辦三級醫(yī)院定期服務，服務所得按照醫(yī)技人員、醫(yī)技人員所屬公立醫(yī)院和所服務的社會辦三級醫(yī)院之間的協(xié)議進行分配。該市還將大力推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許公立醫(yī)院的醫(yī)師特別是名醫(yī)到非公立醫(yī)院執(zhí)業(yè)，指導幫扶非公立醫(yī)院提高醫(yī)療技術水平。