本報(bào)訊 （記者 李瑤 發(fā)自北京） 12月25日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）召開(kāi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2013版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新細(xì)則”），部署開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。

據(jù)悉，當(dāng)前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，國(guó)內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，但影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，個(gè)別企業(yè)鉆制度空子的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為此，迫切需要通過(guò)完善許可制度、嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)把許可關(guān)口，從源頭上抓好綜合治理。新細(xì)則的出臺(tái)，為構(gòu)建最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度，推動(dòng)提升乳粉質(zhì)量，維護(hù)乳粉安全，規(guī)范乳粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

據(jù)悉，新細(xì)則制定工作開(kāi)始于今年7月，共有20家單位的30位專(zhuān)家參與制定工作，征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議8970條。新細(xì)則重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的原輔料把關(guān)、產(chǎn)品配方管理、生產(chǎn)工藝、過(guò)程控制等9個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)定，提出了新的更高要求。

為貫徹落實(shí)新細(xì)則，CFDA部署開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作，要求各地在2014年5月31日前全部完成。對(duì)暫不能達(dá)到新細(xì)則要求、不能按時(shí)提出審查申請(qǐng)的企業(yè)，以及未通過(guò)換證審查和再審核取得生產(chǎn)許可的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，可給予2年的停產(chǎn)整改時(shí)間，保留原生產(chǎn)許可證編號(hào)。

按照此次換證審查和再審核工作的規(guī)定，通過(guò)生產(chǎn)許可審查的企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖?jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送產(chǎn)品配方和包裝、標(biāo)簽的式樣。按照新細(xì)則有關(guān)生產(chǎn)0~6個(gè)月齡嬰兒配方乳粉使用乳清粉和乳清蛋白粉質(zhì)量要求及產(chǎn)品分段要求，企業(yè)需更改配方或改變產(chǎn)品名稱(chēng)、包裝、標(biāo)簽的，給予1年的整改過(guò)渡期。

對(duì)采用干濕法復(fù)合工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的集團(tuán)公司，基粉和嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)不在同一廠區(qū)的，要一并組織審查；不在同一省（區(qū)、市）的，由嬰幼兒配方乳粉工廠所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同基粉工廠所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合審查，增加對(duì)基粉管理制度的審查。審查通過(guò)后，由工廠所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)分別發(fā)放嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證和乳制品生產(chǎn)許可證，并在生產(chǎn)許可證書(shū)副頁(yè)中注明基粉規(guī)格和相關(guān)企業(yè)名稱(chēng)。對(duì)該類(lèi)情況，根據(jù)集團(tuán)公司申請(qǐng)，原則上給予3年的整改過(guò)渡期。對(duì)使用基粉添加部分配料干混生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，其基粉不是企業(yè)內(nèi)部工廠提供的，不予生產(chǎn)許可審查。