國(guó)家衛(wèi)計(jì)委:2013年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞
核心提示:國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年1月7日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安,宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文介紹2013年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞及有關(guān)工作情況
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2014年1月7日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人毛群安,宣傳司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人姚宏文介紹2013年中國(guó)衛(wèi)生計(jì)生十大新聞及有關(guān)工作情況,并答記者問(wèn)。
[國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 毛群安]各位媒體記者,大家上午好!非常高興在新年伊始在國(guó)務(wù)院新聞辦的發(fā)布廳和大家進(jìn)行交流。今天利用這個(gè)機(jī)會(huì),首先簡(jiǎn)要地向大家介紹國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生工作一年來(lái)的一些大事,通過(guò)十大新聞這種方式全景式展現(xiàn)一年來(lái)衛(wèi)生計(jì)生工作的一些重要事項(xiàng)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委2013年3月組建,這是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家的事業(yè)全局出發(fā),作出的重大決策部署。近一年來(lái),全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)按照中央要求,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神,站在新的起點(diǎn)上,改革創(chuàng)新,齊心協(xié)力,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。這離不開各地各部門、社會(huì)各界、人民群眾、廣大媒體的支持。
一、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)成立。2013年3月10日,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出,將衛(wèi)生部的職責(zé)、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合,不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì),組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。本次機(jī)構(gòu)改革突出了職能轉(zhuǎn)變,更加注重宏觀管理、依法行政和綜合監(jiān)管,更加注重優(yōu)化資源配置,體現(xiàn)了衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3月16日,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議決定李斌同志為國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任。3月17日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開首次干部大會(huì),劉延?xùn)|副總理出席并作重要講話,強(qiáng)調(diào)要貫徹黨的十八屆二中全會(huì)精神和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的決定,以轉(zhuǎn)變職能為核心,扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作。
6月18日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“三定”規(guī)定公布,明確國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,取消下放了10項(xiàng)審批、評(píng)比職責(zé),整合加強(qiáng)了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等7項(xiàng)職責(zé),增設(shè)體制改革司,承擔(dān)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
二、黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)深化醫(yī)改進(jìn)行全面部署。2013年11月12日,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,明確提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,加快公立醫(yī)院改革,取消以藥補(bǔ)醫(yī),健全全民醫(yī)保體系,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)等。
6月28日,全國(guó)醫(yī)改工作電視電話會(huì)議召開,李克強(qiáng)總理作出重要批示,要求各地方、各有關(guān)部門一定要把推進(jìn)醫(yī)改作為保障和改善民生的重要任務(wù),中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|出席會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。12月30日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》,對(duì)加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),提升服務(wù)能力,加強(qiáng)監(jiān)管等做出了規(guī)定。
各地在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)深化醫(yī)改各項(xiàng)工作,2013年全國(guó)共有900多個(gè)縣開展了以取消以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綜合改革,各地貫徹落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》,以投入換機(jī)制的綜合改革效果持續(xù)顯現(xiàn)。基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果表明,87%的患者表示在基層看病貴得到改善,80%基層醫(yī)務(wù)人員反映工作積極性得到調(diào)動(dòng)。
三、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。2013年11月12日,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文公布,明確“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策,逐步調(diào)整完善生育政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。
12月21日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》,明確了調(diào)整完善生育政策的重要意義和總體思路,要求堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,完善配套措施。12月23日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行第六次會(huì)議,審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案等議案。
各地根據(jù)實(shí)際情況,確定啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策具體時(shí)間,通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施。12月18日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等五部委發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭加大經(jīng)濟(jì)扶助力度,廣泛開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。
四、妥善應(yīng)對(duì)H7N9疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。抗擊“非典”取得偉大勝利10年來(lái),衛(wèi)生應(yīng)急工作建立了從中央到地方的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制、衛(wèi)生計(jì)生委作為衛(wèi)生應(yīng)急牽頭單位的部委間協(xié)作機(jī)制,以及一系列法規(guī)條例和工作制度預(yù)案。加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)步伐,在響應(yīng)速度、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息管理和自我保障等方面得到了全面提升。
2013年3月,上海市和安徽省發(fā)現(xiàn)3例人感染H7N9禽流感病例,中國(guó)政府迅速啟動(dòng)部門間、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)疫情研判、傳染源控制、早診早治、疫情溯源工作。堅(jiān)持公開透明,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情和防控工作信息,加強(qiáng)國(guó)際合作,有效地控制了疫情發(fā)展,得到人民群眾和國(guó)際社會(huì)的充分肯定,世界衛(wèi)生組織稱“中國(guó)的應(yīng)對(duì)堪稱典范”,調(diào)查顯示,93.1%的群眾認(rèn)為政府有能力控制并應(yīng)對(duì)好H7N9禽流感。
9月25日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委舉辦“國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急演練活動(dòng)”,展現(xiàn)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍精湛的專業(yè)技術(shù)和良好的精神風(fēng)貌。在四川蘆山地震中,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委派出7支國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,在震后兩小時(shí)即奔赴災(zāi)區(qū),開展醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫、心理援助等工作。11月21日,中國(guó)政府應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)赴菲律賓,開展“海燕”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害醫(yī)療救援工作,兩周內(nèi)累計(jì)接診患者2144人次,覆蓋災(zāi)區(qū)20萬(wàn)人口,得到了國(guó)內(nèi)外各界廣泛好評(píng)。
五、進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生援外合作,中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)派遣50周年系列紀(jì)念活動(dòng)舉辦。2013年8月15日下午,全國(guó)衛(wèi)生援外工作暨援外醫(yī)療隊(duì)派遣50周年會(huì)議在北京召開。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合表彰了全國(guó)援外醫(yī)療工作中涌現(xiàn)出的30個(gè)先進(jìn)集體和59名先進(jìn)個(gè)人。
16日上午,習(xí)近平總書記在人民大會(huì)堂會(huì)見援外先進(jìn)代表和非洲衛(wèi)生部長(zhǎng)。同日,中國(guó)-非洲部長(zhǎng)級(jí)衛(wèi)生合作發(fā)展會(huì)議召開,劉延?xùn)|副總理出席開幕式并作主旨演講,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)中非衛(wèi)生領(lǐng)域的互利合作,不斷鞏固和深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會(huì)議簽署并發(fā)布《中非衛(wèi)生合作北京宣言》,決定采取共同開發(fā)衛(wèi)生人力資源等一系列措施推動(dòng)中非衛(wèi)生領(lǐng)域合作深化發(fā)展,為中非協(xié)力,以可持續(xù)、長(zhǎng)效的方案解決影響非洲的重點(diǎn)衛(wèi)生難題制定了路線。
50年來(lái),中國(guó)先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.3萬(wàn)人次。醫(yī)療隊(duì)員發(fā)揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無(wú)疆”的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)精神,為增進(jìn)與受援國(guó)人民的友誼,推動(dòng)與受援國(guó)的友好合作,構(gòu)建中國(guó)改革開放的良好國(guó)際環(huán)境發(fā)揮了不可替代的重要作用。
六、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”取得實(shí)效。按照中央的統(tǒng)一部署,2013年7月開始,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),啟動(dòng)“基層大調(diào)研活動(dòng)”,10個(gè)調(diào)研組先后深入到25個(gè)省份的100多個(gè)縣市,掌握第一手材料。開展11場(chǎng)委領(lǐng)導(dǎo)主講的“面對(duì)面大講堂”活動(dòng)。
著力推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推出“服務(wù)百姓健康行動(dòng)”,舉行“全國(guó)大型義診活動(dòng)周”,全國(guó)共有2.3萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、60萬(wàn)醫(yī)護(hù)人員參加,診療1100萬(wàn)人次,受到基層群眾廣泛歡迎;聯(lián)合公安部等6部門開展“進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”,查處一批案件,嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“醫(yī)托”等違法犯罪行為,整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益;印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定的通知》,規(guī)范醫(yī)療行為,樹立行業(yè)新風(fēng)。
七、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收引發(fā)熱議,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地規(guī)范管理。2013年7月11日,有律師向全國(guó)31個(gè)省級(jí)計(jì)生委、財(cái)政廳申請(qǐng)要求公開2012年度社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。9月4日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人表示,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有法可依。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入地方政府預(yù)算管理,不屬于中央財(cái)政或衛(wèi)生計(jì)生部門收入,也不允許與計(jì)劃生育支出掛鉤。各地衛(wèi)生計(jì)生部門要在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下,依法依規(guī)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理信息公開工作。
9月18日,國(guó)家審計(jì)署公布甘肅等9省市部分縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)有關(guān)情況,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委督促相關(guān)地方采取切實(shí)措施進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。11月1日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布14個(gè)省份社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政復(fù)議案件依法審理結(jié)果,對(duì)超出法定期限答復(fù)的7個(gè)省份,作出確認(rèn)不符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的行政復(fù)議決定,對(duì)未作出政府信息公開答復(fù)的7個(gè)省份,作出責(zé)令限期答復(fù)的行政復(fù)議決定。
八、打擊涉醫(yī)違法犯罪,開展維護(hù)醫(yī)療秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。2013年10月25日,浙江溫嶺第一人民醫(yī)院發(fā)生惡性傷醫(yī)事件,造成1名醫(yī)生死亡,2名醫(yī)生重傷。10月28日上午,數(shù)百名來(lái)自溫嶺的醫(yī)護(hù)人員聚集在溫嶺市第一人民醫(yī)院,要求對(duì)醫(yī)療暴力“零容忍”、維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
11月7日,劉延?xùn)|副總理主持會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示,研究維護(hù)正常醫(yī)療秩序、建立和諧醫(yī)患關(guān)系問(wèn)題。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決遏制涉醫(yī)刑事案件頻發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭,并決定開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)患良性互動(dòng),切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員和人民群眾生命安全。12月20日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦等部門聯(lián)合召開全國(guó)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作暨維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議,部署為期一年的專項(xiàng)行動(dòng),為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營(yíng)造良好醫(yī)療環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
九、中國(guó)高度重視艾滋病防治工作。2013年世界艾滋病日前夕,習(xí)近平總書記就《中共北京市委關(guān)于艾滋病防治工作情況的報(bào)告》作出指示,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法防治、科學(xué)防治,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策,動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,消除社會(huì)歧視。李克強(qiáng)總理致信北京佑安醫(yī)院,向醫(yī)務(wù)人員、基層工作者、社會(huì)組織和志愿者慰問(wèn)致謝,為艾滋病患者加油鼓勁。
12月1日,劉延?xùn)|副總理到佑安醫(yī)院考察艾滋病防治工作,與艾滋病患者親切交流,并接見了醫(yī)療衛(wèi)生工作者代表。11月29日,國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)全體會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大投入,完善體制機(jī)制,確保“十二五”防治艾滋病目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。11月30日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)艾滋病防治工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)艾滋病防治工作提出了明確要求。各地進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳教育、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、綜合干預(yù)、抗病毒治療、預(yù)防母嬰傳播的覆蓋面,艾滋病防治工作取得明顯成效。
十、中辦國(guó)辦發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙令,中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升。12月29日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定,不得在學(xué)校、醫(yī)院等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙,把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建成無(wú)煙機(jī)關(guān),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將著力加大控?zé)熜麄骱徒】到逃Χ龋l(fā)揮示范帶頭作用,創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng),推動(dòng)創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境,提供戒煙服務(wù),積極開展公共場(chǎng)所禁止吸煙立法研究。
11月10日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布中國(guó)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告。報(bào)告顯示,2012年中國(guó)城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平為8.80%,比2008年提高2.32個(gè)百分點(diǎn)。為進(jìn)一步提高中國(guó)居民健康素養(yǎng)水平,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目,開展公益廣告制作、健康巡講、健康素養(yǎng)和煙草流行監(jiān)測(cè)、創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院、重點(diǎn)疾病和重點(diǎn)領(lǐng)域健康教育等工作。深入開展“健康中國(guó)行-全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)”,2013年主題是“合理用藥”,通過(guò)加強(qiáng)與媒體合作,在全國(guó)部分城市開展健康大講堂、健康生活體驗(yàn)區(qū)和健康大巴進(jìn)社區(qū)、學(xué)校合理用藥宣傳等活動(dòng),讓健康知識(shí)走進(jìn)社區(qū)、課堂和家庭。
如果用幾個(gè)關(guān)鍵詞總結(jié)一下的話,第一是改革。開年之初,機(jī)構(gòu)的改革和深化醫(yī)改的改革以及生育政策的調(diào)整。第二是創(chuàng)新,我們的應(yīng)急機(jī)制經(jīng)過(guò)十年來(lái)的創(chuàng)新,現(xiàn)在能夠妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。援外醫(yī)療工作歷經(jīng)50年,也是在一個(gè)新的起點(diǎn)上創(chuàng)新開展。包括艾滋病防治工作等等也是在新的起點(diǎn)上不斷地創(chuàng)新。第三是實(shí)干。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委成立之后,正像李斌主任所強(qiáng)調(diào),我們要從群眾最需要的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,我委“三大行動(dòng)”的推出正是回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切。
責(zé)任編輯:露兒
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