2014年山東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好2012年版國家基本藥物集中采購工作的通知     （百度蟲醫(yī)藥商務(wù)網(wǎng)）
 

各市衛(wèi)生局，委直屬有關(guān)單位，高等院校附院，省醫(yī)科院有關(guān)單位：

        2012年版《國家基本藥物目錄》（以下簡稱《2012版目錄》）發(fā)布后，我委按照省政府要求，在充分調(diào)研、反復(fù)論證基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門研究制定了《山東省2012年版國家基本藥物省級集中采購文件》。2013年9月22日，正式發(fā)布采購公告，對《2012版目錄》藥品進(jìn)行了省級集中采購。經(jīng)過產(chǎn)品申報(bào)、資質(zhì)審核、限價(jià)報(bào)價(jià)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審、擬中標(biāo)產(chǎn)品公示、物價(jià)部門審核等環(huán)節(jié)，第一批1065個(gè)中標(biāo)產(chǎn)品于2014年1月21日通過山東省藥品集中采購網(wǎng)（www.sdyypt.net）正式公布。其中，有764個(gè)產(chǎn)品可同時(shí)供應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級及以上公立醫(yī)院配備使用，301個(gè)產(chǎn)品僅限二級及以上公立醫(yī)院配備使用。其余批次中標(biāo)產(chǎn)品也將于近期陸續(xù)公布實(shí)施。

        為進(jìn)一步鞏固完善國家基本藥物制度，盡快做好《2012版目錄》中標(biāo)藥品的網(wǎng)上集中采購，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

        一、認(rèn)真做好基本藥物集中采購前期準(zhǔn)備工作

        第一批中標(biāo)結(jié)果公布后，省藥品集中采購服務(wù)中心按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕76號）精神，已代表全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同，同時(shí)組織中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，開展配送企業(yè)選擇和配送關(guān)系建立等工作。各級衛(wèi)生行政部門特別是縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門，要及時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，于2月25日前與相應(yīng)藥品經(jīng)營企業(yè)確定配送關(guān)系；同時(shí)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，調(diào)整完善采購目錄，為2012年版基本藥物網(wǎng)上集中采購打好基礎(chǔ)。要科學(xué)建立藥品配送關(guān)系，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡(luò)廣、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好并且具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)基本藥物配送任務(wù)，適當(dāng)限定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇配送企業(yè)數(shù)量，不斷提高配送集中度。具體操作流程請登錄山東省藥品集中采購網(wǎng)（www.sdyypt.net），詳見《關(guān)于確定山東省2013年國家基本藥物集中采購配送關(guān)系的通知》。

        同時(shí)，各市衛(wèi)生行政部門要參照《山東省2013年國家基本藥物集中采購文件》所附的通用合同條款，組織轄區(qū)內(nèi)二級及以上非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，與相應(yīng)的基本藥物中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)簽訂購銷合同。購銷合同簽訂工作需在3月31日前完成，請各市衛(wèi)生行政部門于4月10日之前將工作完成情況報(bào)送委藥政處。

        二、進(jìn)一步規(guī)范基本藥物網(wǎng)上采購行為

        各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對基本藥物采購工作的監(jiān)管，監(jiān)督各方嚴(yán)格履行合同，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購行為，確保基本藥物采購工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真把握用藥規(guī)律，科學(xué)制定采購計(jì)劃，保持合理藥品庫存，建立起低頻次、高數(shù)量、定時(shí)段的基本藥物定單發(fā)送制度，堅(jiān)決杜絕頻繁訂單、隨意撤單等行為發(fā)生。除臨床急救、急需用藥外，原則上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購頻率每個(gè)月不超過4次，并保證一定的數(shù)量。藥品配送到位后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)驗(yàn)收，并在省基本藥物集中采購平臺上簽收確認(rèn)。要堅(jiān)持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購，對因個(gè)人或小團(tuán)體利益私自網(wǎng)下采購的，要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

       三、全面落實(shí)基本藥物貨款集中結(jié)算政策

       基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物貨款繼續(xù)執(zhí)行以省為單位集中結(jié)算，具體操作流程詳見《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結(jié)算管理辦法（試行）》（魯衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2011〕1號）?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院基本藥物貨款結(jié)算參照常用藥品模式，由省藥采中心提供結(jié)算數(shù)據(jù)，各市統(tǒng)一結(jié)算貨款，原則上從試點(diǎn)醫(yī)院交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過60天。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物貨款結(jié)算方式由各市自行確定，鼓勵(lì)以市為單位集中結(jié)算。

        各級衛(wèi)生行政部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對基本藥物貨款結(jié)算的監(jiān)督管理，嚴(yán)格采購付款制度。要指定專人，每月調(diào)度轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）基本藥物貨款收繳情況，督促各地按時(shí)付款。鼓勵(lì)各地積極探索，大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)銀行等部門的積極性，探索實(shí)現(xiàn)二級及以上公立醫(yī)院基本藥物集中結(jié)算的有效形式。

        四、規(guī)范執(zhí)行基本藥物集中采購過渡期相關(guān)政策

        為實(shí)現(xiàn)2009年版《國家基本藥物目錄》（以下簡稱《2009版目錄》）和《2012版目錄》前后兩輪中標(biāo)藥品的平穩(wěn)續(xù)接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)研究，確定設(shè)立國家基本藥物集中采購過渡期，過渡期截止到2014年3月31日。在過渡期內(nèi)前后兩輪中標(biāo)產(chǎn)品均可進(jìn)行網(wǎng)上采購，過渡期滿后，上一輪基本藥物（含省增補(bǔ)藥物）集中采購中同通用名中標(biāo)產(chǎn)品結(jié)果停止執(zhí)行。各級衛(wèi)生行政部門要通過政策引導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等措施，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行好過渡期相關(guān)政策，逐步轉(zhuǎn)變臨床用藥習(xí)慣，搞好庫存產(chǎn)品整理，減少采購上一輪中標(biāo)藥品，優(yōu)先采購本輪中標(biāo)藥品，力爭實(shí)現(xiàn)兩輪中標(biāo)藥品的平穩(wěn)過渡。

         五、切實(shí)加強(qiáng)對基本藥物集中采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

         規(guī)范做好《2012版目錄》集中采購工作，對于進(jìn)一步完善國家藥物政策，降低藥品費(fèi)用，滿足用藥需求，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)增強(qiáng)做好基本藥物集中采購工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，建立完善市、縣兩級衛(wèi)生行政部門層層抓落實(shí)的縱向領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，承擔(dān)好對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物采購供應(yīng)工作的督查、指導(dǎo)、培訓(xùn)等職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，加大責(zé)任追究力度，對領(lǐng)導(dǎo)不力、督查不力、工作不力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，要實(shí)行問責(zé)制，按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。要加大對基本藥物集中采購和合理使用的培訓(xùn)力度，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床合理用藥水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全民合理用藥輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，普及公眾合理用藥常識，改變不良用藥行為，提升群眾對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度。

        省藥品集中采購服務(wù)中心要加強(qiáng)與中標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)調(diào)度基本藥物供應(yīng)情況，制定應(yīng)急保障預(yù)案，做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作，建立企業(yè)信用檔案，定期公示企業(yè)配送供應(yīng)情況，按照有關(guān)規(guī)定加大對基本藥物中標(biāo)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

        各地、各有關(guān)單位在執(zhí)行過程中遇到新問題、新情況，請及時(shí)與委藥政處和省藥品集中采購服務(wù)中心聯(lián)系。

        委藥政處聯(lián)系人：劉清明，聯(lián)系電話：0531-67876310；

        省藥品集中采購服務(wù)中心聯(lián)系人：唐月婷，聯(lián)系電話：0531-67873125。

                                                                                                                                                          山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

                                                                                                                                                                      2014年2月8日