大保健,行業(yè)調(diào)整進(jìn)入深水區(qū)
核心提示:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局啟動(dòng)了針對(duì)保健食品“打四非”行動(dòng),這是有史以來(lái)針對(duì)保健食品行業(yè)最大規(guī)模的行業(yè)整治風(fēng)暴。業(yè)界認(rèn)為,本次“打四非”行動(dòng)將加劇行業(yè)的調(diào)整。
5月中旬,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局啟動(dòng)了針對(duì)保健食品“打四非”行動(dòng),這是有史以來(lái)針對(duì)保健食品行業(yè)最大規(guī)模的行業(yè)整治風(fēng)暴。業(yè)界認(rèn)為,本次“打四非”行動(dòng)將加劇行業(yè)的調(diào)整。行業(yè)調(diào)整的推動(dòng)力量有三:
其一,是行業(yè)各企業(yè)成員的自律與規(guī)范
行業(yè)的發(fā)展之初難免陷入野蠻生長(zhǎng)的行業(yè)發(fā)展階段,但隨著時(shí)間的沉淀,有些優(yōu)秀的企業(yè)脫穎而出,成為行業(yè)的佼佼者與領(lǐng)頭羊。這些企業(yè)為求基業(yè)長(zhǎng)青,將不斷地強(qiáng)化制造標(biāo)準(zhǔn)與提高行業(yè)門檻,以構(gòu)筑對(duì)自己有利的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這些都有利于行業(yè)的自律與規(guī)范。
其二,是供應(yīng)鏈下游成員的對(duì)上游成員的風(fēng)險(xiǎn)及成本轉(zhuǎn)嫁的倒逼
除了技術(shù)領(lǐng)先型行業(yè)是由上游控制下游以外,大多數(shù)行業(yè)尤其是像大保健這樣的消費(fèi)品行業(yè),供應(yīng)鏈下游成員的態(tài)度及制定的游戲規(guī)則對(duì)上游的影響力極大。近些年,隨著市場(chǎng)與政策的雙重夾擊下,作為大保健主要的傳統(tǒng)銷售陣地的藥店零售業(yè)日子越過(guò)越緊,而零售終端的經(jīng)營(yíng)成本及風(fēng)險(xiǎn)就“順理成章”地傳導(dǎo)至上游供應(yīng)商,加劇了大保健行業(yè)的洗牌。
其三,是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與引導(dǎo)。
從引導(dǎo)方面而言,2012年,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委出臺(tái)了《營(yíng)養(yǎng)與保健食品十二五規(guī)劃》,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做大做強(qiáng)。
從監(jiān)管的角度而言,首先是國(guó)家不斷地出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)范,首先是保健食品生產(chǎn)企業(yè)的GMP生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)的推行與改造,其次是依次推出了“營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽管理辦法”、“一品一號(hào)政策意見征詢稿”、“5·18文件”等,尤其是2013年5月中旬出臺(tái)的保健食品“打四非”專項(xiàng)整治行動(dòng),其力度之大前所未有,而且時(shí)間之長(zhǎng)也是實(shí)屬罕見:
1、 整治的力度不同:以往的整治是“運(yùn)動(dòng)式”的,風(fēng)暴過(guò)后,一切“濤聲依舊”。而這次整治所突顯的決心與力度是以往所不能比擬的,同時(shí)也力求整治過(guò)后要保持整治成果的延續(xù);
2、 整治的范圍更廣:以往的整治是側(cè)重于單一的范圍或域的整頓,而本次“打四非”全方位的,即打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳,在整個(gè)保健食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題進(jìn)行“全方位”的打擊與整治;
3、 整治的對(duì)象更準(zhǔn):根據(jù)5月24日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局首次發(fā)布的“打四非”新聞發(fā)布會(huì)情況可觀端倪。首先,總局派出7個(gè)飛行檢查組,分赴廣東廣州、廣東深圳、廣東河源、廣東潮州、江蘇南京、陜西西安、內(nèi)蒙古呼和浩特、廣西來(lái)賓市金秀縣、山東榮成等6省9市,會(huì)同當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員,對(duì)11家保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,而大保健行業(yè)的絕大部份生產(chǎn)制造企業(yè)都集中在上述地區(qū),從供應(yīng)鏈的源頭進(jìn)行整頓;其次,本次整治,既打蒼蠅,又打老虎,打擊的對(duì)象大到老牌的生產(chǎn)制造企業(yè),小到批發(fā)檔口。
在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,大批大保健行業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開始了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,拉開了企業(yè)兼并洗牌為特征的行業(yè)調(diào)整,而本次監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)保健食品的“打四非”整治運(yùn)動(dòng)將行業(yè)的調(diào)整推向了深水區(qū)。
本次的整治行動(dòng)行業(yè)的調(diào)整目標(biāo):一是樹立較為統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),二是提高行業(yè)的集中度。
責(zé)任編輯:露兒
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