食品、藥品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，毋庸置疑將成為今年“兩會(huì)”關(guān)注的熱點(diǎn)話題。記者昨日獲悉，旨在推動(dòng)“黑名單”管理制度化、規(guī)范化的《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》已于近日結(jié)束征求意見(jiàn)，《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定》有望于今年上半年正式推出。

據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司有關(guān)人士表示，以前食藥監(jiān)總局出臺(tái)過(guò)藥品安全“黑名單”管理方面的規(guī)定，但是沒(méi)有針對(duì)食品領(lǐng)域推出類似規(guī)定。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行安全責(zé)任，2013年12月12日國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。

據(jù)介紹，該征求意見(jiàn)稿是根據(jù)《立法法》、《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)，由國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局起草的。為凝聚全社會(huì)的智慧和力量參與食品安全治理，按照民主立法和科學(xué)立法的原則公開(kāi)征求意見(jiàn)，2014年1月中旬征求意見(jiàn)結(jié)束。

有關(guān)人士透露，從征求意見(jiàn)的情況來(lái)看，盼望政府加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者失信行為的懲戒力度是社會(huì)較集中的意見(jiàn)和建議，對(duì)于哪些內(nèi)容要納入“黑名單”管理是群眾最關(guān)心的問(wèn)題之一。“目前還在積極匯總、整理意見(jiàn)，《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定》力爭(zhēng)今年上半年正式推出。”

意見(jiàn)稿對(duì)于“黑名單”公布的信息內(nèi)容、公布途徑和二次違法的處罰等均作出明確、詳實(shí)的規(guī)定。

其中，規(guī)定食品藥品安全“黑名單”公布的信息包括：違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址及法定代表人姓名，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等；責(zé)任人員的姓名、職務(wù)、身份證號(hào)，主要違法違規(guī)行為、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等以及法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、責(zé)任人員從事相關(guān)活動(dòng)的期限；涉案產(chǎn)品相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、批次、標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)等。

征求意見(jiàn)稿還指出，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，建立食品藥品安全“黑名單”，食藥監(jiān)總局將建立“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享。同時(shí)規(guī)定，受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員等的有關(guān)信息，要通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督，二次違法將重罰。

食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，而食品藥品的檢測(cè)有望催生巨大市場(chǎng)。據(jù)券商研究報(bào)告稱，我國(guó)僅食品安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域分析儀器的潛在市場(chǎng)即在7450億元以上，檢測(cè)耗材年市場(chǎng)容量超過(guò)500億元。這龐大的數(shù)字說(shuō)明我國(guó)食品安全監(jiān)測(cè)領(lǐng)域分析儀器的市場(chǎng)前景寬闊，相關(guān)上市公司如華測(cè)檢測(cè)(23.900,-0.68, -2.77%)（300012）、遠(yuǎn)望谷(9.00, 0.06,0.67%)（002161）、大恒科技(8.00, -0.06, -0.74%)（600288）及廈門(mén)信達(dá)(12.78,-0.02, -0.16%)（000701）有望獲得資金的關(guān)注。

可以預(yù)期的是，伴隨著黑名單制度的逐步落實(shí)，各地加大進(jìn)行食品安全檢查的動(dòng)作還會(huì)增加，全社會(huì)食品安全監(jiān)管檢測(cè)的體系、辦法也將加快設(shè)立，食品安全檢測(cè)行業(yè)的需求或許也將如食品溯源產(chǎn)業(yè)那樣迎來(lái)快速井噴的階段。