醫(yī)藥行業(yè):中成藥企業(yè)受益低價(jià)藥政策
核心提示:日前,八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》(以下簡稱《意見》),從國家層面首次明確了低價(jià)藥政策及相關(guān)配套政策。
日前,八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》(以下簡稱《意見》),從國家層面首次明確了低價(jià)藥政策及相關(guān)配套政策。
目錄范圍:國家和地方兩級低價(jià)藥目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)改委在國家定價(jià)范圍內(nèi)確定國家低價(jià)藥品清單,各省市區(qū)在省級定價(jià)范圍內(nèi)確定低價(jià)藥品清單,兩者相互補(bǔ)充,共同構(gòu)成兩級低價(jià)藥目錄。對因成本上漲或用法、用量發(fā)生變化導(dǎo)致日均費(fèi)用突破低價(jià)藥品控制標(biāo)準(zhǔn)的,要退出低價(jià)藥品清單,重新制定最高零售指導(dǎo)價(jià)格。這表明低價(jià)藥目錄將有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整,企業(yè)可以根據(jù)市場變化選擇進(jìn)入或退出低價(jià)藥目錄。
定價(jià)政策:從最高零售限價(jià)走向市場定價(jià),制定日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。《意見》明確指出,取消具體品種的最高零售限價(jià),允許生產(chǎn)經(jīng)營者在日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(另行制定)內(nèi),根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價(jià)格,保障合理利潤。這標(biāo)志著發(fā)改委的定價(jià)政策全面轉(zhuǎn)變,逐步走向市場化,從早期政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)(最高零售限價(jià)政策)轉(zhuǎn)向市場定價(jià),讓市場決定價(jià)格和資源配置。我們預(yù)計(jì)國家低價(jià)藥目錄的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)將不高于前期市場預(yù)期(化學(xué)藥3元/日,中成藥5元/日),處于合理、可控的范圍內(nèi),整體看支付壓力不大。
采購政策:明確集中采購、直接掛網(wǎng)。低價(jià)藥實(shí)行省級單位集中采購,集中采購機(jī)構(gòu)將具備相應(yīng)資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購交易。優(yōu)先從新版GMP企業(yè)中采購藥品,優(yōu)先通過新版GSP企業(yè)統(tǒng)一配送。這表明低價(jià)藥生產(chǎn)企業(yè)只要符合各省集采方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將直接獲得掛網(wǎng)采購資格,可以自主確定采購價(jià)格。這將使生產(chǎn)企業(yè)直接面對市場化的供給需求和競爭結(jié)構(gòu),采用市場化定價(jià)策略,有利于保證短缺藥品供應(yīng)、保障藥品質(zhì)量和用藥安全、滿足企業(yè)合理的經(jīng)營利潤。
短缺藥品:建立定點(diǎn)生產(chǎn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測儲(chǔ)備機(jī)制。對于短缺藥品,一方面試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià),并建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲(chǔ)備;另一方面動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析藥品生產(chǎn)供應(yīng)信息系統(tǒng),重點(diǎn)監(jiān)測易短缺藥品原料和制劑生產(chǎn)供應(yīng)情況,以保障短缺藥品儲(chǔ)備及時(shí)到位。加大GMP認(rèn)證、仿制藥注冊、醫(yī)保付費(fèi)改革等配套政策扶持。
《意見》利好低價(jià)獨(dú)家中成藥品牌企業(yè),關(guān)注提價(jià)可能性:綜合市場需求和競爭格局,我們認(rèn)為低價(jià)藥目錄利好具有品牌力、終端定價(jià)能力的中成藥企業(yè),其獨(dú)家或準(zhǔn)獨(dú)家品種有望受益。我們預(yù)計(jì)低價(jià)藥目錄發(fā)布后,相關(guān)企業(yè)會(huì)通過市場調(diào)查等多種形式探索產(chǎn)品提價(jià)可能性;雖然在政策出臺(tái)后短期內(nèi),企業(yè)迅速提價(jià)的可能性不大,但這有利于加強(qiáng)企業(yè)市場營銷和終端運(yùn)作能力,市場應(yīng)當(dāng)重視低價(jià)藥政策對企業(yè)的中長期效應(yīng),并關(guān)注政府在藥品定價(jià)機(jī)制改革中的政策導(dǎo)向。
我們根據(jù)發(fā)改委890版目錄(未最終定稿)初步篩選相關(guān)投資標(biāo)的,主要受益標(biāo)的包括:白云山(600332,股吧)(消渴丸、板藍(lán)根等)、同仁堂(600085,股吧)(六味地黃丸、烏雞白鳳丸、大活絡(luò)丸等)、華潤三九(000999,股吧)(三九胃泰顆粒、正天丸等)、中新藥業(yè)(600329,股吧)(速效救心丸等)、上海醫(yī)藥(601607,股吧)(麝香保心丸等)、天士力(600535,股吧)(復(fù)方丹參滴丸等)、云南白藥(000538,股吧)(白藥散劑、酊劑)、桂林三金(002275,股吧)(三金片等)等企業(yè)。(鄧飛 整理 申銀萬國)
責(zé)任編輯:露兒
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