中華人民共和國商務部關于做好2014年全國藥品流通行業(yè)管理工作的通知     （百度蟲醫(yī)藥商務網）
 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

藥品流通行業(yè)管理是國務院在新時期賦予商務主管部門一項重要職能。近些年，在各地商務主管部門的共同努力下，全國藥品流通行業(yè)管理各項工作扎實推進，在貫徹行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進行業(yè)結構調整，提升行業(yè)發(fā)展水平等多方面取得了新的進展。為落實黨的十八大和十八屆三中全會以及全國商務工作會議精神，進一步加強藥品流通行業(yè)管理，貫徹落實《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要《2011-2015年）》，現將2014年有關重點工作通知如下：

一、促進企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度

對本地藥品流通企業(yè)兼并重組狀況開展調研，以貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》（國發(fā)[2014]14號）為契機，提出有針對性的政策措施，加強與有關行業(yè)協(xié)會和各類金融機構的合作，搭建促進藥品流通企業(yè)兼并重組的平臺，大力調整行業(yè)結構，提升行業(yè)的組織化水平。

二、發(fā)展現代醫(yī)藥物流，轉變行業(yè)發(fā)展模式

通過電視、廣播、網站、報紙和雜志等媒體，大力宣傳推廣第一批“醫(yī)藥物流延伸服務延伸示范工程”。對醫(yī)藥物流服務延伸實施的最新情況開展調研，根據《商務部辦公廳關于開展醫(yī)藥物流服務延伸實施情況調研的通知》（商辦秩函[2013]154號）要求，推薦遴選第二批醫(yī)藥物流服務延伸示范項目，于6月20日前報送商務部市場秩序司。按照國務院關于發(fā)展健康服務業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)的指導意見，引導藥品流通行業(yè)圍繞大健康產業(yè)，開展多元化服務，促進藥品流通行業(yè)向現代藥品綜合服務商轉型。

三、宣貫行業(yè)標準，規(guī)范流通秩序

商務部于2012年和2013年發(fā)布了《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力評估指標》、《零售藥店經營服務規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠信經營準則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經理人標準》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設置規(guī)范》、《藥品物流設施與設備技術要求》、《醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)對醫(yī)療機構的服務規(guī)范》等7項行業(yè)標準。要通過召開宣貫會議、編印宣傳冊、組織培訓班等多種方式，向企業(yè)闡明各項標準的意義和內容，促進標準的貫徹落實。加大對有關協(xié)會根據行業(yè)標準開展藥品批發(fā)企業(yè)物流服務能力和零售藥店兩項分級評定工作的指導，提高行業(yè)服務社會的透明度。落實國家衛(wèi)生計生委、商務部等9部門印發(fā)的《關于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2013]47號），宣傳貫徹《藥品流通企業(yè)誠信經營準則》，配合有關部門打擊生產銷售假藥行為。

四、加強行業(yè)統(tǒng)計，促進數據有效應用

落實《關于進一步加強藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（商辦秩函[2013]693號）和2014年行業(yè)統(tǒng)計培訓要求，加大工作力度，進一步增強直報企業(yè)代表性，將轄區(qū)內具有代表性的藥品流通企業(yè)（特別是藥品零售企業(yè)）盡快納入統(tǒng)計直報系統(tǒng)，使直報企業(yè)市場規(guī)模至少達到本地市場總規(guī)模的60%以上。要在加大行業(yè)統(tǒng)計培訓工作力度、加強統(tǒng)計數據審核工作的同時，提升數據分析應用水平，做好年度區(qū)域行業(yè)報告的發(fā)布工作，并從服務政府部門、企業(yè)和消費者的角度出發(fā)，形成專題與綜合分析等多種形式的適應不同對象的多元化信息成果，逐步形成一批公信力高的統(tǒng)計信息品牌，增強數據信息對行業(yè)發(fā)展的引導作用。要結合本地統(tǒng)計實際需求，廣泛征求、認真研究行業(yè)統(tǒng)計報表修訂意見，繼續(xù)完善統(tǒng)計報表制度。

五、開展行業(yè)人才培訓，提高從業(yè)人員素質

落實商務部《全國藥品流通行業(yè)“十二五”人才培訓方案》，使用商務部組織編寫的全國藥品流通行業(yè)人才培訓系列教材，發(fā)揮遍布全國的41個行業(yè)培訓基地和有關協(xié)會主動性、創(chuàng)造性，廣泛動員行業(yè)企業(yè)參與，把行業(yè)人才培訓工作切實落到實處。指導本地相關協(xié)會組織行業(yè)職工參加第二屆全國藥品流通行業(yè)崗位技能競賽暨第三屆全國醫(yī)藥行業(yè)特有職業(yè)技能競賽活動。

六、推進中藥材流通追溯體系建設，提升中藥材流通現代化水平

2012年和2013年開展中藥材流通追溯體系建設的省市的要根據財政部、商務部關于資金使用和項目建設的有關要求，按照進度全面落實各項建設任務，積極組織各流通節(jié)點主體參與追溯體系，加大輿論宣傳，保障追溯體系投入運行，并做好考核驗收和整改工作。尚未參與此項工作的省份要認真研究本地中藥材流通現狀，參照《商務部辦公廳關于開展2013年中藥材流通追溯體系建設工作的通知》（商辦秩函[2013]848 號）精神，制定報送追溯體系初步建設方案，我們將根據各地報送的方案和實際情況，確定第三批追溯體系建設的財政支持資金分配及補助方式。

七、加強自身建設，提高服務行業(yè)能力

各地商務主管部門要主動學習藥品流通專業(yè)知識，跟蹤了解國內外藥品流通行業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)、理念和發(fā)展方式，加強與相關部門的聯系溝通，更好地貫徹落實本地“十二五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導行業(yè)健康發(fā)展。要按照國務院機構改革和職能轉變精神，鼓勵和指導本地藥品流通行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，樹立行業(yè)協(xié)會的權威性，建立行業(yè)自律機制。要轉變工作作風、增強服務意識，加強與企業(yè)的聯系和互動，了解反映企業(yè)呼聲，研究解決企業(yè)實際問題。

商務部市場秩序司

2014年4月4日