發(fā)改委5月29日宣布，依視路、尼康、蔡司、豪雅、博士倫、強生等洋品牌和1家臺資眼鏡鏡片企業(yè)因操縱鏡片銷售價格，違反了中國的反壟斷法，共計被罰款1900多萬元。

實際上，在反壟斷處罰結(jié)果公布之前，豪雅、依視路等多家外資眼鏡品牌相繼在其官方網(wǎng)站發(fā)通知，宣稱下調(diào)部分產(chǎn)品的零售價。而受到主動下調(diào)產(chǎn)品價格、提供重要證據(jù)等影響，豪雅（上海）光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司被免于處罰。

進口鏡片企業(yè)已經(jīng)在中高端市場掌握了定價權(quán)，藍玉兄弟手工定制眼鏡創(chuàng)始人李青松在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時透露，此次被罰的企業(yè)雖然在全國市場份額不高，但在高端市場有強勢地位。其強勢地位的形成，除了技術(shù)壁壘以及在中國市場布局多年以外，更在于國內(nèi)消費者的熱捧。

外資品牌吹降價風/

其實，早在反壟斷調(diào)查結(jié)果出來之前，多家市場領(lǐng)先的鏡片廠家網(wǎng)站掛出降價公告，稱降價原因是促銷或回饋消費者。有業(yè)內(nèi)人士分析，發(fā)改委發(fā)起鏡片鏡架行業(yè)反壟斷調(diào)查后，廠家降價是為了顯示整改誠意。4月30日，豪雅（上海）光學有限公司發(fā)布2014年建議零售價格表，對豪雅品牌下一些入門級產(chǎn)品的參考零售價格進行了10%以上的下調(diào)。同為外資品牌的高端鏡片生產(chǎn)商法國依視路、德國蔡司也發(fā)布了調(diào)價通知。

依視路方面表示，調(diào)低原鉆晶UV產(chǎn)品的零售價，降幅高達15%~30%，優(yōu)惠新價格已經(jīng)呈現(xiàn)于2014依視路建議價格表中。蔡司將A58產(chǎn)品的建議零售價調(diào)整為580元/副，降幅達50%多，比德國同類產(chǎn)品的建議零售價低約20%。涉反壟斷案的隱形眼鏡品牌博士倫則發(fā)文稱，從2014年5月1日起，對三款高品質(zhì)產(chǎn)品做降價優(yōu)惠10%~15%。

雖然官網(wǎng)上給出了降價的具體要求，但一位不愿具名的北京的終端零售商告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，目前并沒有收到上述幾家企業(yè)的降價通知。

分析人士認為，雖然降價幅度已經(jīng)告知，但是至今終端還沒有開始降價，速度有些太慢。降價通知若至今沒有下發(fā)給終端，說明其實廠商只是做樣子而已，并不打算真正降價。

消費者“慣壞”洋鏡片/

洋品牌暴利與壟斷的底氣到底從何而來？一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時透露，鏡片方面，依視路、豪雅、尼康和蔡司在市場上所占份額大概是20%左右。但是，這4個產(chǎn)品占據(jù)著國內(nèi)眼鏡鏡片高端市場龍頭，并掌握者高端鏡片的定價權(quán)。

李青松表示，由于國內(nèi)眼鏡鏡片企業(yè)起步較晚，因此一直受到進口眼鏡鏡片企業(yè)的牽制。

至于被牽制的原因，一方面是受到技術(shù)壁壘的困擾，國際品牌在技術(shù)方面優(yōu)勢遠遠強于國內(nèi)品牌，如此次涉案的蔡司是做光學儀器起家，之后進軍鏡頭行業(yè)。其在光學領(lǐng)域具有一定的權(quán)威，自然銷售鏡片更能得到消費者的認可；此外，在國內(nèi)眼鏡企業(yè)起步之時，國際品牌早已在國內(nèi)市場風生水起，期間通過兼并重組以及擴大國內(nèi)產(chǎn)能，在中國眼鏡鏡片市場上積極爭取市場份額。在進口眼鏡鏡片蓬勃發(fā)展的時候，國產(chǎn)鏡片難以插足成為市場主力品牌。

國產(chǎn)鏡片自身的“不成器”，也讓洋品牌占了上風。重慶市品牌學會秘書長張銳在接受媒體采訪時表示，眾多國產(chǎn)廠商在樹立品牌時，山寨一個“洋名字”，然后便采取見單發(fā)貨、薄利多銷的經(jīng)營思路，卻忽略對終端市場的把控和滲透，產(chǎn)品大量流入中低端市場。由于國內(nèi)當前廣闊的中低端市場，導(dǎo)致企業(yè)自認為市場定位“準”，不愿在品牌塑造方面進行投入，甚至愿意“合資”進行貼牌生產(chǎn)，從而陷入惡性循環(huán)。

值得注意的是，受到進口鏡片品牌近幾年在中國市場布局的影響，消費者對進口鏡片品牌的熱捧，更加助長了進口鏡片在市場上的影響力。李青松認為，正是國內(nèi)消費者的不理性消費慣壞了“洋鏡片”。

處罰價格考量多重因素

國家發(fā)改委表示，眼鏡屬于市場調(diào)節(jié)價商品，經(jīng)營者依法享有自主定價權(quán)，但經(jīng)營者的價格行為應(yīng)該嚴格遵守 《反壟斷法》、《反價格壟斷規(guī)定》等法律規(guī)章的規(guī)定，上游經(jīng)營者不得剝奪、干預(yù)下游經(jīng)營者的定價自由，排除、限制市場價格競爭，侵害消費者利益。

目前，國家發(fā)改委已經(jīng)責成相關(guān)涉案企業(yè)所在地價格主管部門依法予以處罰，行政處罰事先告知書已下達。

發(fā)改委表示，對不能很好配合調(diào)查，但能主動整改的北京尼康眼鏡有限公司處上一年度銷售額2%的罰款168.48萬元；對積極配合調(diào)查并主動整改的卡爾蔡司光學（廣州）有限公司、北京博士倫眼睛護理產(chǎn)品有限公司和強生視力健商貿(mào)（上海）有限公司均處上一年度銷售額1%的罰款，分別為176.6萬元、369萬元 （按隱形眼鏡片相關(guān)市場）和364.37萬元。

另外，豪雅（上海）光學有限公司、上海衛(wèi)康光學眼鏡有限公司2家涉案企業(yè)，由于主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，并積極主動整改，因此依法免除處罰。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，反壟斷法規(guī)定，“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”

“一般是按照上年度銷售額的百分之一到百分之十處罰。在這個區(qū)間內(nèi)，可能就要考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間、造成的影響等因素來確定具體比例標準。”邵亞光告訴記者。