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數(shù)十家企業(yè)上書抵制網(wǎng)上售藥

2014-06-20 15:55 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 點(diǎn)擊:

核心提示:一條試水開放網(wǎng)絡(luò)的征求意見稿,正引發(fā)藥品線上、線下零售兩股勢(shì)力前所未有的大對(duì)決。

一條試水開放網(wǎng)絡(luò)的征求意見稿,正引發(fā)藥品線上、線下零售兩股勢(shì)力前所未有的大對(duì)決。

這一切都是從今年4月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(CFDA)副局長(zhǎng)尹力赴粵調(diào)研醫(yī)藥電商監(jiān)管與發(fā)展,首次探討開放部分處方藥網(wǎng)上銷售和互聯(lián)網(wǎng)上醫(yī)保消費(fèi)辦法開始發(fā)酵。而僅僅一個(gè)月后,5月28日CFDA便正式推出 《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求修訂意見,政策風(fēng)向調(diào)整之快令眾多傳統(tǒng)醫(yī)藥零售企業(yè)措手不及。

于是,備受業(yè)績(jī)威脅的數(shù)十家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)(四川德仁堂、老百姓大藥房、新疆百草堂、濟(jì)南漱玉平民大藥房等)決定集體上書國(guó)家食藥監(jiān)總局和商務(wù)部,強(qiáng)烈反對(duì)全面放開網(wǎng)上開售處方藥和“零門檻”網(wǎng)上售藥。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲得的聯(lián)名上書的材料顯示,線下零售藥店列舉了線上藥店“監(jiān)管難度大,眾多違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將擠占正規(guī)實(shí)體藥店市場(chǎng)份額”在內(nèi)的“四宗罪”,竭力要將銷售渠道資源繼續(xù)維護(hù)在其現(xiàn)有的勢(shì)力范圍內(nèi)。

藥品風(fēng)控成最大爭(zhēng)議

去年,阿里巴巴、騰訊等幾家本土頂尖互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先后傳出跨界做藥品電商的消息,后都因?yàn)檎邔用鎽B(tài)度還不確定而遲遲未有下文,CFDA五月的征求意見稿給了眾多線上藥店一線希望。

在征求意見稿中,明確指出“解禁處方藥網(wǎng)上銷售、允許第三方物流配送藥品、非連鎖藥店企業(yè)或可網(wǎng)上售藥以及承認(rèn)天貓醫(yī)藥館等第三方交易平臺(tái)的合法性”,其中尤以處方藥銷售的放寬最引人矚目。原本網(wǎng)上藥房只允許銷售保健食品與OTC(非處方藥),對(duì)售價(jià)更高、市場(chǎng)更廣的處方藥一直不予批準(zhǔn)。

而在征求意見稿中,處方藥禁令首次被刪除,轉(zhuǎn)而以“銷售處方藥、甲類非處方藥的,建立執(zhí)業(yè)藥師在線藥事服務(wù)制度,由執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配,指導(dǎo)合理用藥”作為指導(dǎo)意見。

藥品作為特殊屬性的商品,在線上網(wǎng)絡(luò)渠道流通,對(duì)于安全性一直質(zhì)疑不斷。而這也正是此番數(shù)十家傳統(tǒng)藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)名上書的原因所在。

四川省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、四川德仁堂董事長(zhǎng)鄒康祿表示,若盲目降低網(wǎng)上藥店準(zhǔn)入門檻,藥品配送過(guò)程的運(yùn)輸條件將難以保證,將直接威脅藥品內(nèi)在質(zhì)量。不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)出售處方藥放開,將使網(wǎng)絡(luò)銷售假處方成為可能。

自2000年我國(guó)實(shí)施處方藥與非處方藥分類管理開始,普通患者購(gòu)買處方藥需要憑專業(yè)醫(yī)囑開具的處方方可開藥。而相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:現(xiàn)階段到藥店買藥的消費(fèi)者中,僅有30%左右具備正確的非處方藥使用知識(shí),對(duì)于藥學(xué)原理復(fù)雜、誤服副作用明顯的處方藥知識(shí)更為缺乏。

中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王偉直言,在監(jiān)管體系還很不成熟的情況下,貿(mào)然放開處方藥銷售,必然造成假藥泛濫和處方藥濫用的嚴(yán)重后果。開放網(wǎng)上售藥是大勢(shì)所趨,但不可操之過(guò)急,必須制定嚴(yán)密的監(jiān)管體系。

“線下派”上書CFDA的材料中指出:“簡(jiǎn)單放開網(wǎng)上售藥準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)范圍,將嚴(yán)重威脅藥品安全,監(jiān)管難度巨大,且降低準(zhǔn)入門檻將威脅藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全,會(huì)影響患者購(gòu)藥”, 并建議“現(xiàn)階段藥品配送不能采取第三方委托方式配送,網(wǎng)上售藥應(yīng)實(shí)現(xiàn)藥學(xué)專業(yè)人員與顧客面對(duì)面的藥學(xué)服務(wù)”。

而在享受指導(dǎo)政策利好的“線上派”看來(lái),如今實(shí)體藥店的奮力抵抗全因企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損而起,并不全然是從患者實(shí)際利益出發(fā)。

今年四月CFDA副局長(zhǎng)尹力之行正是在調(diào)研了廣州七樂康網(wǎng)上藥店后,透露出“開放部分處方藥網(wǎng)上銷售事項(xiàng)”的新政動(dòng)向。19日,七樂康藥店董事長(zhǎng)石振洋在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,商業(yè)社會(huì)有政策變動(dòng),總是有人支持有人反對(duì),但互聯(lián)網(wǎng)是藥品流通行業(yè)的大勢(shì)所趨。

“這樣的改變也是由我國(guó)患者的實(shí)際需求所致,這樣的需求自然是需要由正規(guī)專業(yè)的電商企業(yè)來(lái)進(jìn)行滿足。”

處方權(quán)與醫(yī)囑指導(dǎo)待解

網(wǎng)上售藥打通了多年固化的藥品銷售渠道,前景為各界看好。然而,在實(shí)際執(zhí)行細(xì)節(jié)方面,配套政策多是在制定之中。滯后的配套工作,就包括了醫(yī)生網(wǎng)絡(luò)處方權(quán)的放開與線上藥店藥師配套工作兩大核心。

對(duì)此,“線上派”代表人物石振洋回應(yīng)稱,消費(fèi)者對(duì)醫(yī)囑不了解而無(wú)法準(zhǔn)確購(gòu)藥的情況有解決之法,像七樂康這樣的網(wǎng)上藥店都配有專業(yè)的醫(yī)師藥師隊(duì)伍,可以提供專業(yè)的意見。

據(jù)悉,目前七樂康公司有10%的客服人員是有資格證的專職藥師,約有十幾個(gè)人。但以七樂康這類專業(yè)藥品電商網(wǎng)站的藥師配備比例,相較國(guó)內(nèi)多數(shù)連鎖藥店的藥師水平仍遜色不少。

此外,“現(xiàn)階段醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)并未與外界全面聯(lián)網(wǎng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方外流存在體制障礙。網(wǎng)上藥店難以直接拿到處方,只能通過(guò)視頻、傳真等方式傳遞紙質(zhì)處方并進(jìn)行審核,處方真實(shí)、合法性難以鑒別,甚至是開具處方者是否真正擁有處方權(quán)都不易查詢。”一位實(shí)體藥店負(fù)責(zé)人表示。

不僅如此,全國(guó)醫(yī)保定點(diǎn)藥房數(shù)量不足,與社保改革也尚未對(duì)接。處方合法性審核困難也使監(jiān)管難度加大,可能使網(wǎng)上藥店成為違規(guī)銷售處方藥的溫床。

談及流程風(fēng)控,石振洋反而認(rèn)為這正是線上藥店主要優(yōu)勢(shì)之一。“相比線下實(shí)體藥店的藥品風(fēng)控,線上藥店的安全性反而更高。線上購(gòu)藥都有責(zé)任追溯的明晰邏輯設(shè)計(jì),可以準(zhǔn)確找到藥品信息和物流、銷售信息。而線下的交易反而在消費(fèi)憑證、操作人員信息方面存在種種缺失。”

據(jù)招商證券研報(bào)指出,處方藥網(wǎng)上銷售將擴(kuò)大電商市場(chǎng)容量,目前處方藥占全部醫(yī)藥市場(chǎng)約80%左右,醫(yī)藥電商有望增加至少1000 億市場(chǎng)體量。基于現(xiàn)階段政策形勢(shì),網(wǎng)上銷售藥品暫不會(huì)完全放開,預(yù)計(jì)慢性?。ㄌ悄虿?、高血壓等)處方藥物和針對(duì)之前已經(jīng)買過(guò)同類藥品的“二次消費(fèi)者”會(huì)首先放開。(編輯 楊顥)

Tags:網(wǎng)上售藥

責(zé)任編輯:露兒

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