國家衛(wèi)生計生委今日召開例行新聞發(fā)布會，介紹衛(wèi)生計生法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)情況，衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示，2013年10月-2014年9月，衛(wèi)計委聯(lián)合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。

關(guān)于衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督情況，趙延配表示，一是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法的職能。加強衛(wèi)生和計生工作，保護人民健康，除了要靠大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍，還要靠衛(wèi)生計生立法，靠依法行政和嚴格的監(jiān)督執(zhí)法。十八屆四中全會提出要科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法是衛(wèi)生計生領(lǐng)域的行政執(zhí)法，負責(zé)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查衛(wèi)生計生法律法規(guī)的落實情況；目的是維護正常公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)秩序，維護人民群眾健康權(quán)益。

二是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法體系和隊伍情況。目前，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)主要由各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)，計劃生育監(jiān)督職責(zé)主要由各級人口計生部門的法制機構(gòu)承擔(dān)。全國已建立2900余個衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，有人口計生法制機構(gòu)3200余個。一個從中央到省、市、縣（區(qū)）相對獨立的衛(wèi)生、計生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，并基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)全覆蓋，為監(jiān)督工作的有效開展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。為深入貫徹落實中央關(guān)于衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變與機構(gòu)改革要求，2013年12月，我委出臺了《關(guān)于切實加強綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》，整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，力求做到明確職責(zé)任務(wù)，重心下沉、隊伍壯大。

全國共有衛(wèi)生監(jiān)督員6萬余人，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員17萬余人。十八屆四中全會提出要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。我們始終堅持把隊伍建設(shè)作為組織保障，嚴格管理，強化培訓(xùn)。先后出臺了《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃等規(guī)章和文件，規(guī)范衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法行為。近年來，衛(wèi)計委開展了各專業(yè)的省級首席監(jiān)督員候選人培訓(xùn)。每年選擇不同重點開展監(jiān)督執(zhí)法專項稽查工作。

三是綜合監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況。一方面，衛(wèi)計委組織開展衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作，衛(wèi)生計生領(lǐng)域法律法規(guī)較多，為全面促進法律法規(guī)的貫徹落實，衛(wèi)計委制定并印發(fā)了《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃（2014-2017年）》。

按照規(guī)劃，2014至2017年期間，全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)要完成7部法律、17部行政法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查。2014年上半年我委在全國范圍組織開展了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查。2014年下半年，我委繼續(xù)開展對《母嬰保健法》等“一法四規(guī)”的監(jiān)督檢查。檢查對象涵蓋省市縣三級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)學(xué)考試機構(gòu)、學(xué)校等單位。通過實施規(guī)劃，我們將更好地了解相關(guān)法律法規(guī)實施的成效，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，對完善法律法規(guī)、促進衛(wèi)生計生行業(yè)依法行政和依法執(zhí)業(yè)，提高衛(wèi)生計生系統(tǒng)行政效能和服務(wù)水平，起到推動作用。

另一方面，衛(wèi)計委統(tǒng)籌推進公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督工作。公共衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率進一步提升，開展生活飲用水專項監(jiān)督檢查，加大學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控力度，開展了城市和農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施集中供水監(jiān)督檢查，聯(lián)合教育部門開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價試點工作，進一步規(guī)范餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)行為，保障了餐飲具衛(wèi)生安全。

趙延配表示，衛(wèi)計委還組織開展以醫(yī)療廢物、放射診療和醫(yī)療廣告為主要內(nèi)容的醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)《傳染病防治法》落實情況，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治規(guī)范化水平，促進醫(yī)療服務(wù)規(guī)范管理。2013年10月-2014年9月，衛(wèi)計委聯(lián)合公安部等6部門開展了為期一年的進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。重點督辦了遼寧、山東違法開展醫(yī)療美容案，浙江王華璞、王二敏非法胎兒性別鑒定案等案件。據(jù)統(tǒng)計，專項行動期間，全國共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元，移送公安機關(guān)案件2833件，形成了打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到進一步規(guī)范。

衛(wèi)計委還開展《流動人口計劃生育工作條例》實施情況和社會撫養(yǎng)費征收管理工作的專項督查。對母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的常規(guī)監(jiān)督進行了規(guī)范。組織參與了打擊“兩非”等多起計生重要案件的督查督辦，推進了計劃生育有關(guān)法規(guī)的落實。

此外，趙延配表示，下一步衛(wèi)計委將認真貫徹落實十八屆四中全會精神，深入開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作，對照法律規(guī)定全面監(jiān)督衛(wèi)生計生系統(tǒng)依法行政、依法履職的工作情況，為衛(wèi)生計生工作的有效開展，為維護群眾健康權(quán)益保駕護航。