昨日，《云南省2014年常用低價(jià)藥品集中采購方案（試行）》出臺，規(guī)定全省政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過省藥品采購平臺采購低價(jià)藥品。常用低價(jià)藥品中基本藥物與非基本藥物采購方式實(shí)行公立醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)自行采購，企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)符合國家規(guī)定的常用低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。采購過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)蓄意抬高價(jià)格或向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂，取消掛網(wǎng)資格，2年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法人代表參加我省藥品集中采購。同時(shí)要求配送時(shí)提供的藥品剩余有效期，必須占藥品有效期的三分之二以上。

采購方式

醫(yī)院與企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)自行采購

其中規(guī)定，采購范圍為國家和省發(fā)展改革委常用低價(jià)藥品清單內(nèi)的品種（清單內(nèi)屬我省2014年短缺藥品集中采購中標(biāo)品種的，原則上在采購合同到期后按本方案實(shí)行掛網(wǎng)采購）。

《方案》明確，常用低價(jià)藥品中基本藥物與非基本藥物采取不同的采購方式：低價(jià)基本藥物通過遴選一定數(shù)量的藥品生產(chǎn)企業(yè)掛網(wǎng)，公立醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)自行采購，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以州（市）或以縣為單位與掛網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上統(tǒng)一議價(jià)采購，也可在公立醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議價(jià)成交后跟標(biāo)采購。

低價(jià)非基本藥物經(jīng)企業(yè)申報(bào)、資質(zhì)審核合格后掛網(wǎng)，公立醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)上議價(jià)自行采購。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按比例使用的非基本藥物，屬常用低價(jià)藥品清單內(nèi)的，根據(jù)采購數(shù)量，以州（市）或縣為單位與掛網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一議價(jià)采購，也可在轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院與掛網(wǎng)企業(yè)議價(jià)成交后跟標(biāo)采購。

鼓勵醫(yī)院聯(lián)合采購，發(fā)揮批量采購優(yōu)勢。鼓勵非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與集中采購。

申報(bào)條件

基本藥物須有電子監(jiān)管碼

藥品生產(chǎn)企業(yè)直接申報(bào)或藥品生產(chǎn)企業(yè)指定被授權(quán)人申報(bào)，同企業(yè)同品種只允許一個(gè)被授權(quán)人申報(bào)。

提供生產(chǎn)企業(yè)所在省或口岸地省級食品藥品監(jiān)管部門出具的截至集中采購公告發(fā)布之日止兩年內(nèi)無生產(chǎn)、銷售假藥的證明材料?；舅幬锷a(chǎn)企業(yè)應(yīng)承諾保障基層和非基層供應(yīng)?；舅幬锉仨毦哂兴幤冯娮颖O(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識。

血液制品、生物制品、注射劑等無菌藥品必須取得《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年版）》（GMP）認(rèn)證。生產(chǎn)企業(yè)在提交資料同時(shí)申報(bào)產(chǎn)品的相關(guān)價(jià)格信息。

報(bào)價(jià)要求

報(bào)價(jià)符合常用低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

《方案》還明確了企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)符合國家規(guī)定的常用低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)應(yīng)含藥品配送費(fèi)用。

交易過程中，同企業(yè)、同品規(guī)藥品，如發(fā)現(xiàn)公立醫(yī)院或州（市）、縣與企業(yè)議定的網(wǎng)上采購成交價(jià)低于基層掛網(wǎng)采購價(jià)，采購平臺就低價(jià)進(jìn)行調(diào)整，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上采購價(jià)不超過調(diào)整后的掛網(wǎng)價(jià)。

藥品集中采購平臺每季度調(diào)整一次掛網(wǎng)價(jià)，每半年接受一次企業(yè)新申報(bào)資料。對擬調(diào)整的申請企業(yè)、涉及藥品及價(jià)格，在平臺上進(jìn)行公示。

配送藥品有效期

占藥品有效期的2／3以上

省物價(jià)局對省級低價(jià)藥品清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整。對常用低價(jià)藥掛網(wǎng)成交價(jià)進(jìn)行監(jiān)測，對突破日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定及時(shí)處理。

采購過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供虛假證明文件，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，拒不簽訂合同，供應(yīng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的藥品，未按合同規(guī)定及時(shí)配送供貨，向采購機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的生產(chǎn)配送企業(yè)，取消掛網(wǎng)資格，兩年內(nèi)不允許該企業(yè)及其法人代表參加我省藥品集中采購。

《方案》還明確，配送企業(yè)要按規(guī)定開展低價(jià)藥品的配送，提供的藥品剩余有效期,必須占藥品有效期的三分之二以上,不得擅自調(diào)整配送非需求的低價(jià)藥品。