2013年11月，黨的十八屆三中全會發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為國企深化改革拉開了序幕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)主體和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)還是國有企業(yè)。進(jìn)行混合所有制改革，可以避免單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)下的諸多問題，盤活國有資產(chǎn)，提升其市場價值。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)，實(shí)際控制人為國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的A股醫(yī)藥行業(yè)上市公司包括：華潤旗下華潤三九、華潤雙鶴、東阿阿膠、華潤萬東，國藥系包括國藥股份、國藥一致、天壇生物、現(xiàn)代制藥，通用系下中國醫(yī)藥。此外，實(shí)際控制人為地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會等相關(guān)部門的上市藥企包括上海醫(yī)藥、白云山、云南白藥、華北制藥、哈藥股份等40家，另外還有5家高校企業(yè)，包括北大醫(yī)藥、交大昂立、紫光古漢、山大華特、達(dá)安基因。

數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，這54家國企實(shí)現(xiàn)凈利潤為131.18億元，而同期188家上市藥企總計實(shí)現(xiàn)利潤378.25億元。這意味著54家國字藥企實(shí)現(xiàn)的凈利潤僅占該行業(yè)上市公司利潤總和的34%。如何盤活這類企業(yè)的營運(yùn)能力仍是市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

2014年7月15日，國務(wù)院國資委通報了關(guān)于國資國企改革試點(diǎn)的有關(guān)情況。根據(jù)試點(diǎn)工作需要，國資委選擇了中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司(簡稱：國藥集團(tuán))作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點(diǎn)。據(jù)了解國藥集團(tuán)旗下A股上市公司國藥股份、國藥一致、天壇生物、現(xiàn)代制藥這四家上市公司。

國藥集團(tuán)表示，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)混合所有制的子企業(yè)，要在股權(quán)層面改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，完善激勵和約束相結(jié)合的管理體制。此外，要加快推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)混合所有制改革全資子企業(yè)盡快改革。通過這次試點(diǎn)，激發(fā)企業(yè)的活力和市場競爭力，保障企業(yè)按市場規(guī)則獨(dú)立自主經(jīng)營，保障國有資產(chǎn)的保值增值。

相關(guān)人士透露，國藥集團(tuán)已經(jīng)對部分二級公司進(jìn)行了股份制改造，改進(jìn)了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。國藥集團(tuán)旗下非上市公司或?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。據(jù)了解，國藥集團(tuán)旗下還有11家非上市公司，包括中國生物技術(shù)股份有限公司、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院、中國國際醫(yī)藥衛(wèi)生公司、中國科學(xué)器材公司等。

值得注意的是，除了資產(chǎn)注入的預(yù)期外，市場預(yù)期國字藥企進(jìn)行整合的可能性很大，而先前這類案例并不少。如通用系(中國通用技術(shù)控股集團(tuán))旗下兩家上市公司天方藥業(yè)和中國醫(yī)藥已經(jīng)完成合并，中國醫(yī)藥將作為通用旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的整合平臺。華潤集團(tuán)曾欲整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)，籌劃華潤雙鶴、華潤三九資產(chǎn)重組。雖然此項重組最終告吹，卻對外透露了一個訊息，那就是華潤集團(tuán)旗下資產(chǎn)仍有整合可能。

此外，2013年，廣州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會旗下兩大醫(yī)藥上市公司廣州藥業(yè)和白云山進(jìn)行合并，欲打造千億級龍頭企業(yè);重慶市涪陵區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會旗下三家上市公司太極集團(tuán)、西南藥業(yè)、桐君閣之間的整合也引起市場廣泛關(guān)注。