記者昨日從省政協(xié)十一屆三次會(huì)議上獲悉，本次大會(huì)編號(hào)為“0001號(hào)”的提案內(nèi)容為《建議我省率先對(duì)高價(jià)值藥品和耗材開(kāi)展反壟斷調(diào)查》。

現(xiàn)象： 同樣的藥，國(guó)內(nèi)價(jià)格是國(guó)外的8倍

省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，我國(guó)許多進(jìn)口或合資藥品價(jià)格偏離市場(chǎng)規(guī)律，在境外售價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)。

例如：賀普丁在中國(guó)的出廠價(jià)是142元，在韓國(guó)只有18元，在加拿大不到26元，在英國(guó)不到30元。由于葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司采取“沒(méi)有費(fèi)用，就沒(méi)有銷(xiāo)量”的銷(xiāo)售手段，將銷(xiāo)售環(huán)節(jié)一些隱形費(fèi)用預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀?，?dǎo)致國(guó)內(nèi)病人承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用提高，不僅醫(yī)保、農(nóng)?；鹬С鎏岣撸矓牧酸t(yī)衛(wèi)界風(fēng)氣。

分析： 層層加碼使藥價(jià)不斷升高

省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)分析認(rèn)為，出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象的原因包括，從藥品自身以及藥品的流通環(huán)節(jié)來(lái)看，藥品的特殊性決定了藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不充分，使得藥品市場(chǎng)存在著壟斷。即使最簡(jiǎn)潔的銷(xiāo)售程序也要經(jīng)過(guò)藥廠——獨(dú)家代理商——醫(yī)藥公司——醫(yī)院等多個(gè)環(huán)節(jié)。中間環(huán)節(jié)層層加碼使藥價(jià)不斷升高。

從政府方面來(lái)看，不合理的藥品加價(jià)銷(xiāo)售政策，導(dǎo)致了藥價(jià)虛高。

根源： 進(jìn)口藥價(jià)虛高涉及多個(gè)利益集團(tuán)

從醫(yī)療機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，作為藥品流通終端的醫(yī)院，實(shí)行的是藥品加成制度，藥品成本越高，醫(yī)院的盈利就越大。

從醫(yī)藥企業(yè)方面來(lái)看，外資企業(yè)通過(guò)乘虛而入、大肆并購(gòu)、“入鄉(xiāng)隨俗”行賄醫(yī)生、游說(shuō)官員以及拼命延長(zhǎng)專(zhuān)利保護(hù)器等途徑鞏固在中國(guó)市場(chǎng)的壟斷地位。其實(shí)很多進(jìn)口藥原料都是中國(guó)制造、中國(guó)生產(chǎn)、中國(guó)包裝，價(jià)格卻高于中國(guó)同類(lèi)藥4到5倍。

建議： 我省率先對(duì)進(jìn)口藥價(jià)虛高進(jìn)行調(diào)查

為此，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)建議，我省應(yīng)對(duì)進(jìn)口藥品和耗材價(jià)格過(guò)高進(jìn)行調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對(duì)策，屬于國(guó)家層面的問(wèn)題，應(yīng)積極向上報(bào)告，屬于省級(jí)層面的問(wèn)題，應(yīng)采取措施;并加大市場(chǎng)監(jiān)督力度，堵住漏洞，預(yù)防和懲治腐敗，把進(jìn)口藥品和耗材價(jià)格控制在合理的水平。