由于招標(biāo)規(guī)則的因素，自招標(biāo)政策執(zhí)行以來，獨家品種很少在中標(biāo)層面有過較多的擔(dān)憂和顧慮，哪怕是談判機(jī)制討論了四五年，也沒有個子丑寅卯出來。不過，指導(dǎo)意見繼續(xù)要求專利藥品、獨家生產(chǎn)藥品建立公開透明、多方參與的價格談判機(jī)制，合理降低藥品價格。

招標(biāo)的核心是對比，獨家品種由于各類型的獨家因素，自然就沒有對比，“企業(yè)說了算”也就這么執(zhí)行了下來。有銷售人士透露，部分省市大醫(yī)院銷售金額前100名的產(chǎn)品，獨家品種席位近半不是稀奇事。過去的價格談判試點，一是談判雙方均沒有太多的降價意愿，二是談判涉及的產(chǎn)品范圍非常小。江蘇、青島等地推進(jìn)較快，但主要是針對部分特定疾病領(lǐng)域。

本次指導(dǎo)意見出臺的背景與過去不同。一方面，發(fā)改委在2014年底發(fā)出文件提到取消最高零售指導(dǎo)價，執(zhí)行支付指導(dǎo)價和價格談判;另一方面，消息顯示目前國家正在著手建立藥品的國家談判機(jī)制，建立國家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺，未來部分專利藥品和獨家生產(chǎn)藥品最有可能納入國家談判機(jī)制。并且，當(dāng)下醫(yī)保談判、帶量采購價格談判等政策正多渠道多層次執(zhí)行。

綜合來看，國務(wù)院出面推動獨家品種談判已經(jīng)箭在弦上，由此談判的影響因素已經(jīng)不僅僅受到供求關(guān)系的影響，獨家品種的價格護(hù)欄或許有望被打破。

市場趨勢<<<

從市場來看，化學(xué)類非專利藥的獨家品種或許受到談判機(jī)制的影響最大，主要受到相同用藥領(lǐng)域產(chǎn)品上市的沖擊影響。過去大招標(biāo)政策在設(shè)計上并未考慮到不同通用名競爭性產(chǎn)品帶來的供求關(guān)系的影響，但在價格談判中也許會成為專家團(tuán)隊的重要進(jìn)攻方向。

由于臨床優(yōu)勢以及其他各類因素的綜合影響，中藥類獨家品種近年在市場上獲得了超預(yù)期的表現(xiàn)，尤其是縣級醫(yī)院等市場，在急診科、呼吸科、心血管科以及腫瘤危重癥等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，使得很多產(chǎn)品均已踏入10億級別。但從各方透露的信息來看，中藥類獨家品種，尤其是中藥注射劑的部分產(chǎn)品或許已經(jīng)引起了高層的關(guān)注。近期各類風(fēng)聲也透露出中藥獨家品種或許會成為價格談判的重要目標(biāo)。口服中藥獨家品種在談判中議價能力仍然較強(qiáng)，中藥注射劑產(chǎn)品的不良反應(yīng)、產(chǎn)品穩(wěn)定性依舊會成為討論的焦點，在政府主導(dǎo)和控費壓力空前之下，廣泛使用也許反而就是最好的降價理由。

專利產(chǎn)品的價格談判，預(yù)計主要會與醫(yī)保政策相關(guān)，比如大病醫(yī)保等。這對外資企業(yè)以及部分國內(nèi)一類新藥廠家而言是大利好。目前部分地方與醫(yī)藥公司經(jīng)過價格談判已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗，價格主要與醫(yī)保所能提供的報銷比例相關(guān)。這類產(chǎn)品議價能力極強(qiáng)，畢竟其臨床應(yīng)用上的獨特性不具有替代性。犧牲小部分利潤，換取醫(yī)保和更廣泛的使用權(quán)，對藥企來說是一筆很劃算的賬。

但價格談判的執(zhí)行還需要更詳細(xì)的方案，國家層面的談判目前尚難有較好的判斷依據(jù)，取決于國家層面是否會考慮全國醫(yī)院使用量，以及談判之后在地方采購中是否需要再次進(jìn)行價格議定。