“銀杏葉事件”仍在持續(xù)發(fā)酵，國(guó)家食藥監(jiān)局近日連發(fā)“三道金牌”，強(qiáng)調(diào)做好銀杏葉專(zhuān)項(xiàng)治理工作。為此，部分涉事企業(yè)也已啟動(dòng)召回。在風(fēng)波背后，記者了解到，由于改變工藝能大幅壓縮成本，使得相關(guān)企業(yè)敢于鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，也折射出植物提取物行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

國(guó)家食藥監(jiān)總局5月31日再次重申，6月3日以前召回所有銀杏葉問(wèn)題藥品。不僅調(diào)查藥品市場(chǎng)，還包括保健品市場(chǎng)，整頓范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

截至目前，“銀杏葉”風(fēng)波牽涉到至少48家銀杏葉制劑生產(chǎn)企業(yè)和銀杏葉提取物生產(chǎn)企業(yè)，查處問(wèn)題主要為用3%鹽酸代替稀乙醇制備銀杏葉提取物。國(guó)家食藥監(jiān)總局通報(bào)稱(chēng)，擅自改變提取工藝，存在“分解藥品有效成分，影響藥品療效”風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)保商會(huì))中藥部于志斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，用3%鹽酸提取，每噸能夠節(jié)約4000元成本。銀杏葉提取物企業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，這樣不僅能降低成本，還能提高出率，縮短基礎(chǔ)工藝流程時(shí)間。

工藝更改背后，是銀杏葉提取物的標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。目前只有《中華人民共和國(guó)藥典》作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，且業(yè)內(nèi)只檢測(cè)“有效成分”，對(duì)非有效或有害成分不會(huì)主動(dòng)檢測(cè)。

為節(jié)省成本改變工藝

“銀杏葉”風(fēng)波源于一次飛行檢查。5月9日至11日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)現(xiàn)桂林興達(dá)業(yè)有限公司“擅自改變提取工藝生產(chǎn)銀杏葉提取物，由稀乙醇提取改為3%鹽酸提取；從不具備資質(zhì)企業(yè)違規(guī)購(gòu)進(jìn)銀杏葉提取物，且其提取工藝也為3%鹽酸提取”，還將非法銀杏葉提取物用于銀杏葉片生產(chǎn)并銷(xiāo)售。非法銀杏葉提取物流入了云南白藥、康恩貝、仟源醫(yī)藥、方盛制藥等上市公司。港股上市公司朗生醫(yī)藥全資子公司寧波立華制藥有限公司同樣存在上述情況。

國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)現(xiàn)，改變工藝違法生產(chǎn)銀杏葉提取物并非個(gè)案，“當(dāng)前銀杏葉藥品生產(chǎn)中存在的問(wèn)題可能是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。”“行業(yè)出現(xiàn)這次監(jiān)管，真是沒(méi)想到。”西安一家生產(chǎn)銀杏葉提取物企業(yè)的銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，業(yè)內(nèi)一些不法企業(yè)用鹽酸提取也不是一兩天了。該負(fù)責(zé)人介紹，目前生產(chǎn)按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)使用稀乙醇提取。

一些醫(yī)藥行業(yè)人士此前對(duì)媒體表示，相對(duì)稀乙醇，鹽酸成本大概只有六分之一。“改變工藝能夠降低成本，”醫(yī)保商會(huì)中藥部于志斌告訴記者，改用鹽酸提取，每生產(chǎn)一噸銀杏葉提取物能夠節(jié)約4000元成本。

記者從阿里巴巴上看到，銀杏葉提取物規(guī)格不同售價(jià)不同，但大多標(biāo)價(jià)400元~700元一公斤，一噸售價(jià)為40萬(wàn)~70萬(wàn)元。另一家植物提取企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，業(yè)內(nèi)售價(jià)一般較成本上浮10%。

無(wú)水乙醇一噸售價(jià)6000~8000元不等，常用的鹽酸一噸售價(jià)300~600元不等。乙醇在提取過(guò)程中可循環(huán)使用，亦可最后回收，但鹽酸的低價(jià)更具誘惑。

在幾家植物提取企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，降低成本只是一方面，使用鹽酸提取更提高效率。某企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，小企業(yè)生產(chǎn)一噸銀杏葉提取物，需要約一周時(shí)間，一年也就幾噸的產(chǎn)量。據(jù)她了解，改用鹽酸提取，可以縮短基礎(chǔ)工藝流程時(shí)間。

“鹽酸提取出率更高，提取出來(lái)的東西比較多。”上述西安銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人稱(chēng)，銀杏葉中的黃酮類(lèi)物質(zhì)，提取過(guò)程中溫度稍微高一點(diǎn)，就非常容易流失，對(duì)提取環(huán)境的要求非常嚴(yán)格。“如果用鹽酸的話，提取過(guò)程中對(duì)某些環(huán)境要求相對(duì)寬松，很容易把黃酮類(lèi)物質(zhì)提取出來(lái)，出率更高。”

國(guó)家食藥監(jiān)總局通報(bào)，用鹽酸提取“分解藥品有效成分，影響藥品療效”，西安銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人稱(chēng)雖然出率高、時(shí)間短，但不安全。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟需完善

此次通報(bào)的桂林興達(dá)藥業(yè)有限公司“存在嚴(yán)重違法行為”，除涉嫌違反《藥品管理法》有關(guān)藥品管理的規(guī)定，還違反了《中華人民共和國(guó)藥典》關(guān)于銀杏葉提取物的標(biāo)準(zhǔn)要求。

《藥品管理法》規(guī)定《藥典》為國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)人士表示，銀杏葉提取物“現(xiàn)在就只有藥典這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。于志斌告訴記者，提取物若是藥用，必須按照藥典執(zhí)行提取物生產(chǎn)；若是保健品、膳食補(bǔ)充劑用，就參照?qǐng)?zhí)行；若要出口，需要根據(jù)客戶要求和標(biāo)準(zhǔn)去做。

涉及到具體的提取工藝標(biāo)準(zhǔn)，四川一位藥業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，企業(yè)先申報(bào)工藝，再進(jìn)行制提，這次暴露的問(wèn)題就是“企業(yè)改變了申報(bào)的工藝，沒(méi)有經(jīng)過(guò)允許，擅自變更”。

“銀杏葉提取行業(yè)中一直有(工藝改變)這種情況”，于志斌回顧，2013年，醫(yī)保商會(huì)認(rèn)為當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)都不足以在識(shí)假、辯假方面發(fā)揮作用，由此邀請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)企業(yè)參與推出“銀杏葉提取物國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，但也只是一個(gè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，有些企業(yè)按照藥典檢測(cè)，出口的按照“國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，“沒(méi)有誰(shuí)必須按照哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，沒(méi)有統(tǒng)一。”

檢測(cè)是否使用鹽酸工藝，有人提出測(cè)試溶劑殘留。對(duì)此，于志斌表示，殘留難測(cè)，改變工藝主要是成分被改變。由此，“國(guó)際商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”中增加檢測(cè)三項(xiàng)游離成分，“如果是非正常生產(chǎn)，這三項(xiàng)指標(biāo)會(huì)有變化”。“根據(jù)摻假手段，定制越來(lái)越嚴(yán)格的生產(chǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。”西安銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

據(jù)中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)報(bào)道，在采購(gòu)環(huán)節(jié)，此次涉事的云南希陶綠色藥業(yè)股份有限公司 (簡(jiǎn)稱(chēng)希陶藥業(yè))會(huì)對(duì)原材料進(jìn)行檢測(cè)，指標(biāo)包括酸性物質(zhì)含量、有效成分等，為何“合格”藥材出現(xiàn)這一問(wèn)題，希陶藥業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，“有些成分檢驗(yàn)不出來(lái)”。北京鼎臣醫(yī)藥咨詢負(fù)責(zé)人史立臣此前表示，因相關(guān)行業(yè)大綱只要求檢測(cè)“有效成分”，而未要求檢測(cè)非有效或有害成分，藥企為節(jié)省成本通常都不會(huì)主動(dòng)檢測(cè)。

標(biāo)準(zhǔn)修改吃一塹，長(zhǎng)一智。記者從四川某藥業(yè)人士處獲悉，現(xiàn)在有種新的檢測(cè)方法專(zhuān)門(mén)針對(duì)鹽酸工藝，“以前看有效成分，現(xiàn)在可能會(huì)反過(guò)來(lái)查有沒(méi)有出現(xiàn)一些不應(yīng)該出現(xiàn)的殘留物”。

提取物外采監(jiān)管趨嚴(yán)

記者注意到，此次“銀杏葉”風(fēng)波涉及至少48家公司，大部分是因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)了非法銀杏葉提取物，外購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很明顯。

希陶藥業(yè)擁有“云南省最大的提取生產(chǎn)基地之一”，自身銀杏葉提取物年產(chǎn)能100噸以上，此次也向桂林興達(dá)藥業(yè)進(jìn)購(gòu)了6.9噸。

除了自提還在外購(gòu)，整個(gè)行業(yè)需求是多少？于志斌表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，銀杏葉提取物國(guó)內(nèi)需求量、國(guó)際出口量均在400噸左右。

多家植物提取企業(yè)負(fù)責(zé)人分析，藥企外采提取物，首先是降成本，藥企需求量較大，若是自提整個(gè)流程走下來(lái)，周期長(zhǎng)、成本高，還不如外采便宜；其次是工藝問(wèn)題，比如一些提取物想得到99%的純度，藥企若要生產(chǎn)，工藝達(dá)不到，投入會(huì)更多。

自提產(chǎn)能不足，企業(yè)只有冒險(xiǎn)外采。目前植物提取物行業(yè)逐漸成為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，市場(chǎng)規(guī)模從2005年的50多億元成長(zhǎng)到2013年的160多億元，2014年1~11月，中藥類(lèi)產(chǎn)品出口總額30.04億美元，其中，植物提取物為15.92億美元。

業(yè)內(nèi)人士表示，風(fēng)波之后，植物提取行業(yè)將面臨一次大整頓。記者查到一則2014年發(fā)布的《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)中藥生產(chǎn)中提取和提取物監(jiān)督管理的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，其中明確提出：自2016年1月1日起，凡不具備中藥提取能力的中成藥生產(chǎn)企業(yè)，一律停止相應(yīng)品種的生產(chǎn)。

《通知》還提出了備案要求：備案成功的植提企業(yè)應(yīng)按照藥品《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)要求組織生產(chǎn)。同時(shí)，對(duì)中成藥生產(chǎn)企業(yè)的外采進(jìn)一步監(jiān)管，“對(duì)屬于備案管理的中藥提取物，可自行提取，也可購(gòu)買(mǎi)使用已備案的中藥提取物；對(duì)不屬于備案管理的中藥提取物，應(yīng)自行提取。”記者在國(guó)家食藥監(jiān)局查詢，截至目前，“中藥提取物備案公示”有4條批準(zhǔn)文號(hào)，“GMP認(rèn)證”中與“提取物”相關(guān)的批文57條。

銀杏葉事件涉事企業(yè)

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