昨日（6月28日），在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議上，審計署審計長劉家義做了《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱審計報告），藥企偷稅漏稅、虛開增值稅發(fā)票被重點提及。

審計報告：65家藥商逃稅60多億

審計報告指出，發(fā)票監(jiān)管不嚴，藥品購銷領(lǐng)域偷逃稅仍較突出。抽查的65家企業(yè)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元。稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進行過稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。有的企業(yè)是專門的開票公司，如遼寧省黑山縣周宗武等人2年間在不足50平方米的同一場所重復(fù)注銷、開設(shè)6家企業(yè)，涉嫌向100多家醫(yī)藥企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票30多億元。

在同日發(fā)布的，對2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告的解讀中，審計署以問答形式對重點問題進行解讀。

其中，關(guān)于對藥企的稅務(wù)問題，其問題是“審計工作報告在財政管理審計中突出反映了稅費征繳情況，特別是藥品經(jīng)銷企業(yè)虛開發(fā)票偷逃稅問題，請談一下這方面的情況”。

原來是為了稅金，下一步還重點監(jiān)控

審計署表示，在當前財政收支矛盾較為緊張的形勢下，依法加強稅費征管，確保應(yīng)收盡收、防止過頭征收，有極為重要的意義。我們加大了這方面的審計力度，在審計工作報告中反映了稅收征管不嚴和發(fā)票監(jiān)管不到位造成稅收流失、未及時足額收繳非稅收入等問題。特別是針對“看病難、看病貴”、藥價虛高等社會反映強烈的熱點問題，加強了對醫(yī)藥購銷企業(yè)的審計。

從審計情況看，一些藥品經(jīng)銷企業(yè)利用虛開發(fā)票偷逃稅款問題仍較突出。2010年以來，審計署陸續(xù)揭露了葛蘭素史克公司等多家醫(yī)藥企業(yè)虛開發(fā)票的問題線索。為進一步掌握醫(yī)藥企業(yè)增值稅發(fā)票管理使用情況，防止國家稅款流失，今年重點抽查了60多家藥品經(jīng)銷企業(yè)增值稅發(fā)票使用情況，發(fā)現(xiàn)虛開藥品銷售發(fā)票200多億元，涉嫌偷逃稅60多億元，有的企業(yè)是專門的開票公司；同時，稅務(wù)機關(guān)對其中36家企業(yè)從未進行過稽查，對其他29家企業(yè)的稽查也不到位。

我們希望通過對這些問題的揭示，促進加強對藥品經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)控分析，進一步完善增值稅征管制度，強化對重點領(lǐng)域的稅務(wù)稽查。

前段時間，賽柏藍曾經(jīng)密集關(guān)注了山東、河南、黑龍江、陜西等多地稅務(wù)升級，醫(yī)藥公司遭遇寒冬，過票業(yè)務(wù)限于停滯的消息。審計嚴查偷稅漏稅，這是稅務(wù)部門頭頂一把刀啊，在目前財政未來持續(xù)趨緊的情況下，對醫(yī)藥流通的稅務(wù)嚴查只會越來越嚴格。

從審計報告來看，65家藥商逃稅60多個億，這一家藥商逃稅幾近1個億。想想，按照藥監(jiān)局統(tǒng)計，截止2013年，全國共有批發(fā)企業(yè)1.49萬，有人說這其中很大部分都存在過票業(yè)務(wù)，即使是50%極端，這也是每年數(shù)千萬的稅金呢。

國家要多收稅的情況下，以回扣為目的，但是帶來稅務(wù)流失的過票必然面臨寒冬，過票時代的終結(jié)并非危言聳聽。

涉案藥企被嚴厲追責(zé)：有老板被判坐牢15年

讓我們來看看，這些稅務(wù)有問題的藥企面臨何種懲罰呢？

同日，審計署還發(fā)布了2015年第22號公告：《審計署移送至2015年5月已辦結(jié)的違法違紀問題處理情況》，此公告稱，審計署對移送有關(guān)部門和單位處理的違法違紀問題，定期跟蹤了解其辦理情況。

可見，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，一是會移送有關(guān)部門和單位，二是定期了解情況，這是嚴厲追責(zé)啊。

那么對于以前發(fā)現(xiàn)的偷稅漏稅的藥企，處罰情況是怎樣呢？在本次的公告中，有三家藥企追責(zé)被披露：

1，廣東揭陽市華美堂藥業(yè)有限公司等11戶企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2012年，華美堂藥業(yè)有限公司等11戶企業(yè)在無真實藥品購銷業(yè)務(wù)背景的情況下，向3家醫(yī)藥公司開具藥品增值稅專用發(fā)票，被其用于稅款抵扣，造成巨額稅收流失。

2012年6月，審計署將此線索移送稅務(wù)總局和公安機關(guān)組織查處。2012年12月至2013年2月，廣東省揭陽市中級人民法院以虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處華美堂藥業(yè)有限公司實際控制人洪世明等6人有期徒刑2年至15年不等。

2，吉林省藥品經(jīng)營有限公司偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2012年，吉林省藥品經(jīng)營有限公司通過賬外經(jīng)營等方式，隱匿對吉林大學(xué)第一醫(yī)院等7家醫(yī)院的巨額藥品銷售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年9月，審計署將此線索移送稅務(wù)總局組織查處。

2013年12月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款11 556萬元、征收滯納金4539萬元和罰款5619萬元的處罰決定，責(zé)令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳稅款、滯納金、罰款共計13 246萬元。

3，吉林省金港醫(yī)藥有限公司偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2012年，吉林省金港醫(yī)藥有限公司通過“大頭小尾”手法打印藥品銷售發(fā)票等方式，隱匿對6家醫(yī)院的巨額藥品銷售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年7月，審計署將此線索移送吉林省國稅局組織查處。

2014年1月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款3943萬元、征收滯納金1448萬元和罰款1914萬元的處理決定，責(zé)令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳全部稅款、滯納金及罰款。

來源：賽柏藍