新廣告法實(shí)施 藥品廣告須顯著標(biāo)明不良反應(yīng)
核心提示:新修訂的《中華人民共和國廣告法》9月1日起正式施行。這是廣告法實(shí)施20年來首次修訂。此次廣告法修改的幅度非常大,其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任、強(qiáng)化對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度等多個方面。
新修訂的《中華人民共和國廣告法》9月1日起正式施行。這是廣告法實(shí)施20年來首次修訂。此次廣告法修改的幅度非常大,其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態(tài)、新增廣告代言人的法律義務(wù)和責(zé)任、強(qiáng)化對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度等多個方面。
藥品廣告須顯著標(biāo)明不良反應(yīng)
名醫(yī)坐診、純天然療效、包治百病……近年來,無論是街頭巷尾的小廣告,還是報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺上,各類醫(yī)療器械、保健品廣告鋪天蓋地,并借助互聯(lián)網(wǎng)特別是搜索引擎等渠道進(jìn)行傳播,讓消費(fèi)者真假難辨。
針對違法廣告泛濫的重災(zāi)區(qū),新廣告法重拳出擊,將廣告準(zhǔn)則特殊商品增至17種。對17種與消費(fèi)者生產(chǎn)和生活關(guān)系密切,并且在實(shí)踐中違法廣告發(fā)生率較高的商品和服務(wù)的廣告準(zhǔn)則,進(jìn)行了大幅度補(bǔ)充和完善。
新廣告法規(guī)定任何人不能代言藥品廣告,藥品廣告必須顯著標(biāo)明禁忌不良反應(yīng)。同時,廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告。
這意味著,藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告今后不能再代言了。因?yàn)檫@些都是關(guān)系到人民群眾生命健康安全的商品或者服務(wù),由于人體的獨(dú)特性,作用于某個人有效并不代表對他人有效,廣告代言人做推薦證明,本身不具有科學(xué)性。
做虛假廣告三年內(nèi)不能代言
不滿10周歲的童星不能作為代言人、各類明星接廣告代言需使用過該產(chǎn)品……針對廣告領(lǐng)域的“任性”代言現(xiàn)象,新廣告法做出了嚴(yán)格限制。
按照規(guī)定,廣告代言人在廣告中對商品服務(wù)做推薦證明,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí),符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦證明。不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人。
近年來,隨著《爸爸去哪兒》等節(jié)目的熱播,一眾影視綜藝童星身價暴漲,頻繁出現(xiàn)在各類廣告中。新廣告法正式實(shí)施后,是否意味著一些兒童產(chǎn)品廣告中不能再出現(xiàn)10周歲以下童星呢?
對此,國家工商總局廣告局局長張國華解釋說,按照我國民法規(guī)定,10周歲以下兒童是屬于無民事行為能力者,對社會的認(rèn)知能力有限,如果他們作為代言人,簽署廣告代言合同或收取代言費(fèi),就違背了廣告真實(shí)性的原則。不過,如果兒童作為演員參與廣告拍攝,按照廣告故事情節(jié)設(shè)計(jì)出現(xiàn)在廣告畫面中是法律許可的。
對于目前已經(jīng)上市流通帶有兒童代言人形象的包裝物,張國華表示將有一定的寬限期,具體寬限期還在與全國人大商討中。
此外,新廣告法規(guī)定,如果代言虛假廣告,廣告代言人將受到行政處罰,3年內(nèi)不能再代言廣告。對此,張國華提醒廣告代言人,在代言廣告的時候一定要慎重。
發(fā)布虛假廣告最高可罰200萬
根據(jù)新廣告法,對發(fā)布虛假廣告的一般情節(jié),罰款額度從1994年廣告法規(guī)定的廣告費(fèi)用的1到5倍,調(diào)整為廣告費(fèi)用的3到5倍,起罰點(diǎn)大幅提升,兩年內(nèi)有3次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,最高可罰200萬元。新廣告法專門增加了虛假廣告構(gòu)成條件的相關(guān)規(guī)定,一是內(nèi)容虛假,二是以引人誤解的內(nèi)容誤導(dǎo)消費(fèi)者,均為虛假廣告。
新廣告法還進(jìn)一步列舉了虛假廣告的四種典型具體情節(jié),增加了工商部門查處虛假廣告的可操作性,同時在法律責(zé)任方面也加大了對發(fā)布虛假廣告的罰款力度,增加了吊銷執(zhí)照、證照、信用約束和行業(yè)禁入方面的新規(guī)定,極大地提高了虛假廣告的違法成本。
張國華介紹,工商總局廣告數(shù)據(jù)中心目前已基本實(shí)現(xiàn)對31個省(區(qū)、市)332個市所有媒體、全類廣告的全覆蓋,依托該系統(tǒng)提供的大數(shù)據(jù),工商系統(tǒng)可實(shí)時掌握了解各地廣告市場情況,及時派發(fā)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告線索,形成證據(jù)提供、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的監(jiān)管指揮系統(tǒng)。4月底以來,各地工商機(jī)關(guān)已經(jīng)查辦了一批本地區(qū)的典型違法廣告案件。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至8月22日,各地共立案查處違法廣告3973件,責(zé)令停止發(fā)布3602件,罰款(含擬罰沒款)5356.31萬元。
張國華表示,新廣告法正式實(shí)施后,對廣告監(jiān)測中心監(jiān)測到的嚴(yán)重虛假違法廣告,一律停播并立案查處。對發(fā)布虛假違法廣告較為嚴(yán)重的媒體,按照新廣告法的要求,定期公示,加大曝光力度。對廣告違法率居高不下、廣告違法問題屢查屢犯的媒體,暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)并通報(bào)有關(guān)部門,提請依法追究媒體單位及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
責(zé)任編輯:露兒
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