處方藥政策接連“跳票”讓行業(yè)失去耐心，電商企業(yè)借道大平臺(tái)先行試水，打起擦邊球。日前，一些醫(yī)藥電商進(jìn)駐天貓醫(yī)藥館，并悄然上線處方藥品，但僅提供“訂購(gòu)”，不支持直接交易，需等候藥師回電后在線下憑處方購(gòu)買(mǎi)。不過(guò)，根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，該行為處于政策的模糊地帶。在行業(yè)企業(yè)看來(lái)，借巨頭平臺(tái)試水處方藥體現(xiàn)了市場(chǎng)的旺盛需求，或?qū)⒌贡扑山壵叱雠_(tái)。

擦邊球處方藥線上出售

北京商報(bào)記者觀察到，阿奇霉素、萬(wàn)艾可等處方藥出現(xiàn)在了天貓平臺(tái)的藥房旗艦店上，康愛(ài)多大藥房旗艦店、華源大藥房旗艦店、七樂(lè)康大藥房旗艦店和國(guó)大藥房旗艦店均有處方藥信息展示。點(diǎn)擊進(jìn)入后，“立即購(gòu)買(mǎi)”和“加入購(gòu)物車(chē)”的選項(xiàng)被替代為“立即預(yù)訂”，下面一行小字提示“本品為處方藥，需線下憑處方購(gòu)買(mǎi)”。提交預(yù)訂后，需要填寫(xiě)電話號(hào)碼。藥店客服表示將有藥店的藥師進(jìn)行回?fù)?，平臺(tái)僅做藥品展示。

隨后，藥師回電稱(chēng)，國(guó)家規(guī)定禁止網(wǎng)售處方藥，若要購(gòu)買(mǎi)需將處方拍照，通過(guò)QQ發(fā)給藥師，審核后將處方寄給藥店，藥店方一旦看到訂單號(hào)，將立刻把藥品發(fā)出。在得知無(wú)法出示處方后，藥師表示不能將藥品送出，并關(guān)閉了交易。藥師透露，處方藥上線是最近幾天的事，購(gòu)買(mǎi)藥品的用戶很多，目前只上線了少量藥品。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣的普及，天貓發(fā)現(xiàn)很多消費(fèi)者搜索處方藥，希望在線購(gòu)買(mǎi)。由于處方藥在線購(gòu)買(mǎi)政策目前仍未放開(kāi)，天貓向消費(fèi)者展示處方藥的信息及搜索結(jié)果，并鏈接到擁有處方藥銷(xiāo)售資格的藥房，方便持有處方的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)藥品。

禁交易藥店電商涉嫌違規(guī)

12331食藥投訴舉報(bào)熱線負(fù)責(zé)人明確表示，藥店通過(guò)網(wǎng)上旗艦店郵售處方藥是違規(guī)行為。根據(jù)2007年5月1日起施行的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷(xiāo)售處方藥。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，天貓醫(yī)藥館會(huì)將消費(fèi)者預(yù)訂藥品的需求轉(zhuǎn)給商家，讓線下連鎖藥房的藥師提供咨詢服務(wù)。目前約定的方式是上門(mén)自提和藥店送上門(mén)兩種方式。藥店郵售處方藥的情況天貓方面會(huì)關(guān)注。

事實(shí)上，送藥上門(mén)依然不合規(guī)。12331食藥投訴舉報(bào)熱線負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)處方藥必須上門(mén)將處方交到藥師處，由藥師審核后購(gòu)買(mǎi)藥品。此前曾有多次送藥O2O偷售處方藥的違規(guī)行為出現(xiàn)，為此北京市食藥監(jiān)局召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)，不得超越實(shí)體藥店應(yīng)當(dāng)遵守的管理法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

誰(shuí)監(jiān)管模糊地帶試水

藥店涉嫌違規(guī)，平臺(tái)也游走于模糊地帶。北京商報(bào)記者向12331食藥投訴舉報(bào)熱線咨詢得知，平臺(tái)展示處方藥信息不在食藥監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管范圍之內(nèi)，是否違規(guī)難下定論。

北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)家食藥監(jiān)總局2013年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷(xiāo)售管理的通知》顯示，藥品零售連鎖企業(yè)通過(guò)藥品交易網(wǎng)站只能銷(xiāo)售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面展示和銷(xiāo)售處方藥。違者處銷(xiāo)售藥品貨值金額兩倍以下的罰款。

然而，“網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面”的標(biāo)準(zhǔn)卻沒(méi)有給出，北京商報(bào)記者向12331食藥投訴舉報(bào)熱線咨詢，被告知政策下發(fā)給了區(qū)縣，建議到區(qū)縣食藥監(jiān)管部門(mén)咨詢。朝陽(yáng)區(qū)食藥監(jiān)局指出網(wǎng)售藥品由市局統(tǒng)一管理，市局方面也沒(méi)能給出答案。國(guó)家食藥監(jiān)總局的分機(jī)號(hào)碼始終沒(méi)能打通。

在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，天貓作為第三方交易平臺(tái)，藥品頁(yè)面有價(jià)格和預(yù)訂功能，應(yīng)屬于“網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面”。即使非相關(guān)頁(yè)面，根據(jù)規(guī)定，也必須標(biāo)示“藥品監(jiān)管部門(mén)提示：如發(fā)現(xiàn)本網(wǎng)站有任何直接或變相銷(xiāo)售處方藥行為，請(qǐng)保留證據(jù)，撥打12331舉報(bào)，舉報(bào)查實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)”。否則將被責(zé)令限期改正，給予警告。

潛力大呼喚政策松綁

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)處方藥的市場(chǎng)份額目前已近萬(wàn)億元，而非處方藥只有2000億元。處方藥毛利高、市場(chǎng)份額大，是企業(yè)角逐的對(duì)象。在放開(kāi)前，企業(yè)只能打一打擦邊球。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，政府或出于安全考慮，遲遲沒(méi)有放開(kāi)，但市場(chǎng)已經(jīng)跑在政策前面。此前市商務(wù)委已宣稱(chēng)促進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)療和處方信息與藥品零售企業(yè)的共享，各項(xiàng)政策帶來(lái)利好，中國(guó)郵政、順豐及UPS的醫(yī)藥物流“通行證”也將獲批……處方藥解禁只是時(shí)間問(wèn)題。

天貓醫(yī)藥館相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)政策進(jìn)行操作，出現(xiàn)違規(guī)行為將迅速整改。對(duì)此結(jié)果，行業(yè)也表示無(wú)奈。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，處方藥放開(kāi)是大勢(shì)所趨，作為電商巨頭，天貓此番試水或?qū)⑼苿?dòng)行業(yè)向規(guī)范化發(fā)展。