來(lái)源：賽柏藍(lán) 作者：半夏

近日，業(yè)內(nèi)瘋傳一份國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于公立醫(yī)院藥品集采工作中幾個(gè)問(wèn)題作出的補(bǔ)充通知（征求意見(jiàn)稿）》。

這是自7號(hào)文、70號(hào)文出臺(tái)以來(lái)，衛(wèi)計(jì)委首次對(duì)于公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)若干問(wèn)題做出明確的解釋，為了確保今年全面實(shí)施新一輪藥品集中工作。

目前正值各省大標(biāo)相繼開(kāi)啟，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示各省在制定采購(gòu)方案時(shí)存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、進(jìn)度不平衡、重點(diǎn)不突出等問(wèn)題。此次對(duì)藥品采購(gòu)工作作出補(bǔ)充，也表明了衛(wèi)計(jì)委對(duì)于明確落實(shí)7號(hào)文，今年必須完成新一輪采購(gòu)的決心。

補(bǔ)充通知的重點(diǎn)內(nèi)容有：

1、要求各省采購(gòu)平臺(tái)在10月底前完成與國(guó)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)聯(lián)通。

2、明確要在今年11月中下旬要完成商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)；在11月底前直接掛網(wǎng)藥品全部掛網(wǎng)，由醫(yī)院參考以往采購(gòu)價(jià)與企業(yè)議價(jià)；

3、直接掛網(wǎng)采購(gòu)中，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和限制通過(guò)資質(zhì)審核企業(yè)掛出的價(jià)格；

4、試點(diǎn)城市與省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)時(shí)間同步、價(jià)格聯(lián)動(dòng)，對(duì)省級(jí)中標(biāo)藥品不另行組織議價(jià)（即二次議價(jià)）；

5、禁止各種形式的地方保護(hù)和壟斷行為；

6、杜絕并糾正醫(yī)院以各種形式要求企業(yè)返點(diǎn)、返款、建立“賬外賬”等二次議價(jià)行為。

“二次議價(jià)”被明確禁止！

在此之前，很多省級(jí)藥品采購(gòu)方案都只是大體的方向，并沒(méi)有進(jìn)行細(xì)化，對(duì)于二次議價(jià)的禁止與否，也沒(méi)有個(gè)明確的說(shuō)法。

此《補(bǔ)充通知》出臺(tái)，明確了“試點(diǎn)城市與省級(jí)采購(gòu)平臺(tái)時(shí)間同步、價(jià)格聯(lián)動(dòng)，對(duì)省級(jí)中標(biāo)藥品不另行組織議價(jià)”、“杜絕并糾正醫(yī)院以各種形式要求企業(yè)返點(diǎn)等二次議價(jià)行為”，給業(yè)界打了一劑強(qiáng)心針。

且《補(bǔ)充通知》明確了對(duì)違規(guī)進(jìn)行“二次議價(jià)”的醫(yī)院及其主要負(fù)責(zé)人要建立約談、問(wèn)責(zé)制度，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令其限期改正、降級(jí)撤職等處理。此舉雖然不敢輕言能杜絕二次議價(jià)行為，但明文規(guī)定制約總是對(duì)企業(yè)有利好的。

但是，在如今“二次議價(jià)”屢見(jiàn)不鮮的行業(yè)形勢(shì)下，各種形式的 “返點(diǎn)”、“返利”、“明扣暗扣”真的可以杜絕嗎？我們拭目以待。

招標(biāo)時(shí)間：迫在眉睫！

對(duì)于70號(hào)文中，要求“各地招標(biāo)采購(gòu)藥品的開(kāi)標(biāo)時(shí)間統(tǒng)一集中在每年11月中下旬”。當(dāng)時(shí)大家都在糾結(jié)，究竟是開(kāi)始招標(biāo)時(shí)間還是結(jié)果公布時(shí)間？如今，衛(wèi)計(jì)委明確答復(fù)：必須在11月中下旬要完成商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)！

也就是說(shuō)，對(duì)于這個(gè)幾乎不可能完成的任務(wù)，留給各省的時(shí)間確實(shí)不多了。特別是如云南、江西、吉林、新疆等近幾日才剛剛發(fā)布征求意見(jiàn)稿，各省是否真能做到今年11月中下旬開(kāi)標(biāo)？一大波采購(gòu)方案來(lái)襲，忙的不止是招標(biāo)辦，企業(yè)招標(biāo)部門(mén)更是應(yīng)接不暇。

以下是即將開(kāi)展或正在開(kāi)展新一輪藥品采購(gòu)的省份：

由以上表格，大家可見(jiàn)黑龍江、山東、青海、上海等多個(gè)省份還沒(méi)有發(fā)布新一輪采購(gòu)方案，時(shí)間相當(dāng)緊迫。而對(duì)于已完成招標(biāo)的湖南、安徽、湖北、浙江等省份，是否還會(huì)重新招標(biāo)或者出臺(tái)配套方案呢？

各位藥品招標(biāo)同仁，打起精神來(lái)，接下來(lái)這一個(gè)多月，做好準(zhǔn)備忙得廢寢忘食吧！