12月23日，國家局食藥監(jiān)總局發(fā)布的消息稱，為全面整頓和規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)購銷行為，堅決打擊購銷假劣藥品的違法犯罪活動，保障人民群眾用藥安全，近日，四川省食品藥品監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)開展藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。

對藥品批發(fā)企業(yè)重點檢查兩方面：

一是經(jīng)營資格合法性檢查,重點檢查生物制品、疫苗、含特殊藥品復(fù)方制劑經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營藥品購銷平衡情況，購銷渠道合法性；

二是《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》實施情況檢查,重點檢查企業(yè)GSP運行的整體狀況、企業(yè)認證時缺陷項目的整改情況、質(zhì)量負責(zé)人及質(zhì)量管理機構(gòu)負責(zé)人在職在崗情況、藥品的購銷渠道是否合法、藥品儲存運輸是否符合規(guī)定要求、是否按要求實施藥品電子監(jiān)管等。

對藥品零售企業(yè)重點檢查購進藥品是否嚴格審查資質(zhì)；是否有超方式、超范圍經(jīng)營的行為；是否有購銷票據(jù)與實物不符，購銷票據(jù)和記錄不真實的現(xiàn)象。重點檢查城市周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的零售藥店，自進貨渠道到銷售去向，進行全面深入檢查。

四川省局要求，各地要切實加強專項檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，細化責(zé)任，嚴格執(zhí)法，形成工作合力，確保工作取得實效。

審計、稅務(wù)也在發(fā)力

除了藥監(jiān)局的檢查外，稅務(wù)也是醫(yī)藥商業(yè)公司必須關(guān)注的重點。

12月27日，國家審計署的發(fā)布2015年第34號公告，公布了29起移送有關(guān)部門和單位處理的違法違紀問題，這是截至2015年11月辦結(jié)的情況。其中，山東?？滇t(yī)藥有限公司等15戶企業(yè)涉嫌虛開藥品購銷發(fā)票偷逃稅款問題被公布。在被處以巨額罰款之外，相關(guān)責(zé)任人還被判刑。處罰相當(dāng)嚴重。

公告稱，審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2013年，山東?？滇t(yī)藥有限公司等15戶醫(yī)藥企業(yè)，涉嫌通過虛構(gòu)銷售業(yè)務(wù)、虛增藥品售價、操縱稅控機具等方式虛開增值稅專用發(fā)票，偷逃稅款18.5億元。2012年至2014年，審計署將上述線索移送稅務(wù)總局、公安部組織查處。至2015年11月，稅務(wù)總局和公安部專案組已查補稅款、罰款共計22.29億元，有關(guān)責(zé)任人被處以有期徒刑7年至12年。

據(jù)國家審計署的公告，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域是審計的重點。在2015年第22號公告，截至今年已經(jīng)辦結(jié)的案件中，22個案件中有3個和醫(yī)藥相關(guān)，分別為：

1、廣東揭陽市華美堂藥業(yè)有限公司等11戶企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票問題

審計發(fā)現(xiàn)，2011年至2012年，華美堂藥業(yè)有限公司等11戶企業(yè)在無真實藥品購銷業(yè)務(wù)背景的情況下，向3家醫(yī)藥公司開具藥品增值稅專用發(fā)票，被其用于稅款抵扣，造成巨額稅收流失。2012年6月，審計署將此線索移送稅務(wù)總局和公安機關(guān)組織查處。2012年12月至2013年2月，廣東省揭陽市中級人民法院以虛開增值稅專用發(fā)票罪，判處華美堂藥業(yè)有限公司實際控制人洪世明等6人有期徒刑2年至15年不等。

2、吉林省藥品經(jīng)營有限公司偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2012年，吉林省藥品經(jīng)營有限公司通過賬外經(jīng)營等方式，隱匿對吉林大學(xué)第一醫(yī)院等7家醫(yī)院的巨額藥品銷售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年9月，審計署將此線索移送稅務(wù)總局組織查處。2013年12月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款11556萬元、征收滯納金4539萬元和罰款5619萬元的處罰決定，責(zé)令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳稅款、滯納金、罰款共計13246萬元。

3、吉林省金港醫(yī)藥有限公司偷逃稅款問題

審計發(fā)現(xiàn)，2009年至2012年，吉林省金港醫(yī)藥有限公司通過“大頭小尾”手法打印藥品銷售發(fā)票等方式，隱匿對6家醫(yī)院的巨額藥品銷售收入，涉嫌偷逃稅款。2013年7月，審計署將此線索移送吉林省國稅局組織查處。2014年1月，吉林省國稅局對該公司作出補繳稅款3943萬元、征收滯納金1448萬元和罰款1914萬元的處理決定，責(zé)令其限期繳納。至2015年2月，該公司已補繳全部稅款、滯納金及罰款。

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