證券日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，《關(guān)于建立軍隊(duì)基本藥物制度的意見(jiàn)》日前正式印發(fā)全軍和武警部隊(duì)?！兑庖?jiàn)》圍繞平戰(zhàn)時(shí)最核心藥品的遴選更新、采購(gòu)供應(yīng)、配備儲(chǔ)備、使用監(jiān)管等作出部署，為建立起與強(qiáng)軍目標(biāo)相適應(yīng)的衛(wèi)勤保障制度提供了政策支撐。

90%的常備藥物要來(lái)自基藥目錄

據(jù)法人微博“軍報(bào)記者”5月3日消息，《意見(jiàn)》指出，軍隊(duì)基本藥物是部隊(duì)官兵平戰(zhàn)時(shí)傷病防治所必需的最核心藥品，部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常備藥品90%以上應(yīng)當(dāng)從基本藥物中選擇，軍隊(duì)中心以上醫(yī)院基本藥物使用金額應(yīng)不低于用藥總金額的30%。

《意見(jiàn)》要求，軍隊(duì)基本藥物由軍委后勤保障部實(shí)施集中采購(gòu)，并將集中采購(gòu)中標(biāo)或中選的企業(yè)確定為軍隊(duì)藥品主供貨商和主配送商。軍隊(duì)基本藥物中的戰(zhàn)備藥品和營(yíng)連常用藥品由軍隊(duì)藥材供應(yīng)站定期按標(biāo)準(zhǔn)組織供應(yīng)。對(duì)短缺品種建立軍民融合定點(diǎn)生產(chǎn)機(jī)制。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，實(shí)施軍隊(duì)基本藥物制度后，將建立更加嚴(yán)格的使用和監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)全品種全規(guī)格質(zhì)量抽驗(yàn)，對(duì)不合格品種建立跟蹤問(wèn)責(zé)措施，及時(shí)暫?；蚪K止其在軍隊(duì)的銷售。依托國(guó)家藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，建立獨(dú)立運(yùn)行的軍隊(duì)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)，將軍隊(duì)基本藥物納入電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握軍隊(duì)基本藥物的流向和流量。

分析指出，“部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常備藥品90%以上應(yīng)當(dāng)從基本藥物中選擇，軍隊(duì)中心以上醫(yī)院基本藥物使用金額應(yīng)不低于用藥總金額的30%”，這對(duì)基藥概念股是一大利好，眾生藥業(yè)、京新藥業(yè)、貴州百靈、奇正藏藥、以嶺藥業(yè)、通化東寶、信立泰、華潤(rùn)三九等值得關(guān)注。

軍隊(duì)改革已經(jīng)提上日程

日前，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》。《通知》指出，中央軍委計(jì)劃用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)。對(duì)于承擔(dān)國(guó)家賦予的社會(huì)保障任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系。自《通知》下發(fā)之日起，所有單位一律不得新上項(xiàng)目、新簽合同開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)活動(dòng)，凡已到期的對(duì)外有償服務(wù)合同不得再續(xù)簽，能夠協(xié)商解除軍地合同協(xié)議的項(xiàng)目立即停止。

部隊(duì)醫(yī)院作為有償服務(wù)一部分，被認(rèn)為也屬于改革的改革的行列。此前有消息稱，部隊(duì)醫(yī)院相關(guān)福利等已經(jīng)暫停發(fā)放。

目前，關(guān)于部隊(duì)醫(yī)院如何移交地方，至今仍未有詳細(xì)細(xì)則出臺(tái)。不過(guò)，從目前政策來(lái)看，現(xiàn)在實(shí)行基本藥物制度，確定基藥用藥比例等，在國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的2016年醫(yī)改重點(diǎn)中，也要求研究制訂軍隊(duì)醫(yī)院參與城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)性文件。種種無(wú)一不預(yù)示著部隊(duì)醫(yī)院和目前公立醫(yī)院的逐步接軌。

但是，在關(guān)注到接軌的同時(shí)，我們也需要關(guān)注的是，最終是否完全接軌仍要看政策。目前藥品采購(gòu)仍是由軍委后勤保障部實(shí)施，而部隊(duì)醫(yī)院參與城市公立醫(yī)院綜合改革中，預(yù)計(jì)仍將是中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局在參考公立醫(yī)院改革的基礎(chǔ)上確定。

或許，從目前來(lái)講，部隊(duì)醫(yī)院從醫(yī)院改革到用藥改革，在制度上會(huì)逐漸向公立醫(yī)院靠攏，但是主管部門(mén)暫時(shí)應(yīng)不會(huì)發(fā)生大變化。