近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2016〕1101號(hào)），部署各級(jí)價(jià)格主管部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查工作。

為期5個(gè)月的藥價(jià)大嚴(yán)查開(kāi)啟！

根據(jù)通知內(nèi)容，專項(xiàng)檢查從2016年6月1日開(kāi)始，至2016年10月31日結(jié)束，檢查的范圍是藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)、藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格行為。重點(diǎn)檢查價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)的原料藥、藥品品種，集中力量解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

以下行為將被重點(diǎn)查處：

（一）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為，行業(yè)協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為；

（二）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平高價(jià)銷售原料藥、藥品的行為；

（三）社會(huì)零售企業(yè)虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示等價(jià)格欺詐行為；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)藥品零差率、加價(jià)率政策的行為；

（五）政府定價(jià)藥品突破政府規(guī)定的最高出廠（零售）價(jià)格銷售的行為；

（六）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格公示制度的行為；

（七）其它違反《價(jià)格法》、《反壟斷法》的行為。

通知強(qiáng)調(diào)，此次專項(xiàng)檢查由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，省級(jí)價(jià)格主管部門具體組織實(shí)施。將嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，在有舉報(bào)必查、有線索必查的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，并及時(shí)公布抽查情況及結(jié)果。

專項(xiàng)檢查分為三個(gè)階段：

第一階段，前期調(diào)研及培訓(xùn)（6月1日-6月30日）

通過(guò)匯總分析藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格舉報(bào)、媒體反映信息，到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等，收集違法線索，確定專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)，開(kāi)展藥品價(jià)格政策和檢查技能培訓(xùn)。各省級(jí)價(jià)格主管部門要根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體檢查工作方案。

第二階段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查（7月1日-8月31日）

根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法線索的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查；結(jié)合群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的原料藥、血液制品、中藥飲片及其他藥品品種，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于10%。

第三階段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采購(gòu)平臺(tái)等進(jìn)行檢查（9月1日-10月31日）

省級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)本省范圍內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院、省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)抽查，組織市縣價(jià)格主管部門對(duì)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站以及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于20%。

藥企再次面臨挑戰(zhàn)

自從2015年6月1日正式開(kāi)放藥價(jià)以來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)于藥品價(jià)格的監(jiān)控也更加嚴(yán)格。不少地區(qū)實(shí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)反映藥價(jià)改革前后價(jià)格變動(dòng)情況。還有部分省市建立跨部門藥價(jià)信息平臺(tái)，加快與醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管等部門的信息共享等。

去年7月，業(yè)內(nèi)就流傳一份國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好藥品價(jià)格重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作的通知（討論稿）》，其中明確將建立國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種目錄。目錄涉及480個(gè)品種，包含醫(yī)保目錄內(nèi)外資專利品種、血液制品、過(guò)去市場(chǎng)短缺品種，中成藥獨(dú)家品種幾近全部在內(nèi)，涉及近千家制藥企業(yè)的重點(diǎn)“利潤(rùn)牛”。對(duì)于不少藥企而言，藥品價(jià)格一直是一道過(guò)不去的坎。

藥品價(jià)格，一直是民生關(guān)注的熱點(diǎn)。如地高辛片，就曾在去年藥價(jià)開(kāi)放一個(gè)月后因漲價(jià)十倍而被媒體廣泛報(bào)道。而在今年一月，國(guó)家發(fā)改委也開(kāi)出藥價(jià)放開(kāi)以來(lái)的第一張反藥品壟斷罰單！重慶青陽(yáng)、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰等5家公司達(dá)成并實(shí)施別嘌醇片壟斷協(xié)議案依法作出處罰，合計(jì)罰款399.54萬(wàn)元。

其實(shí)，業(yè)內(nèi)人士都清楚，現(xiàn)在一些藥品之所以出現(xiàn)漲價(jià)的現(xiàn)象，很大程度是因?yàn)橹暗膬r(jià)格太低了！還有就是近年來(lái)的原料漲價(jià)、成本上漲所致。

有專家認(rèn)為，藥價(jià)改革是讓藥品進(jìn)行更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)狀態(tài)下，部分藥品可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)，需要經(jīng)過(guò)幾輪調(diào)整，才能使藥價(jià)保持在合理水平，讓藥品價(jià)格更符合市場(chǎng)規(guī)律。