藥品銷售潛規(guī)則揭秘:無(wú)證人員掛靠有證企業(yè)銷售藥品
核心提示:昨天(5月31日)是食藥監(jiān)總局對(duì)國(guó)內(nèi)13000家藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出的最后通牒到期日。此后,若企業(yè)仍存在"掛靠、走票"等問(wèn)題,則面臨被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的風(fēng)險(xiǎn)。
昨天(5月31日)是食藥監(jiān)總局對(duì)國(guó)內(nèi)13000家藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出的最后通牒到期日。此后,若企業(yè)仍存在"掛靠、走票"等問(wèn)題,則面臨被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的風(fēng)險(xiǎn)。
今年3月,山東龐氏母女問(wèn)題疫苗案讓醫(yī)藥行業(yè)個(gè)人掛靠公司、獲取資質(zhì)走票違法經(jīng)營(yíng)的黑色潛規(guī)則完全暴露于陽(yáng)光下。食藥監(jiān)系統(tǒng)此舉既是在疫苗案后"收拾殘局",也是對(duì)這一多年來(lái)藥品行業(yè)始終未能根治的毒瘤下刀。
潛規(guī)則
無(wú)證人員掛靠有證企業(yè)銷售藥品
一年前,網(wǎng)友張亮聽(tīng)說(shuō)做藥品經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)可觀,便打算通過(guò)掛靠公司個(gè)人代理的方式經(jīng)營(yíng)藥品。他原本有熟人在醫(yī)院工作,后來(lái)熟人被調(diào)走,失去了渠道的張亮也只能放棄醫(yī)藥行業(yè)。他告訴南都記者,"去找公司掛靠賣藥的人通常都是自己本身就有渠道。"
根據(jù)中國(guó)《藥品管理法》規(guī)定,國(guó)內(nèi)只有獲得藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(G SP)認(rèn)證的企業(yè)才可以經(jīng)營(yíng)藥品的批發(fā)、流通和零售。也就是說(shuō),個(gè)人是沒(méi)有資質(zhì)參與藥品經(jīng)營(yíng)的。
所謂"掛靠",就是無(wú)證人員以有證企業(yè)的名義,利用其提供的便利條件從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一般"掛靠"后,必有"走票",也就是無(wú)證人員借用有證企業(yè)的票據(jù)、證照,在支付一定的稅款及費(fèi)用后,使其藥品銷售行為合法化。
"做這個(gè)行業(yè)的人都知道這一部分人存在,絕對(duì)不是個(gè)別現(xiàn)象",某藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一中層管理人員告訴南都記者,掛靠的方式有多種,大體上就是個(gè)人和企業(yè)簽訂或口頭達(dá)成協(xié)議,企業(yè)向個(gè)人提供全套資質(zhì),證明個(gè)人是企業(yè)的員工,個(gè)人以企業(yè)名義采購(gòu)銷售藥品,實(shí)際上背后運(yùn)作過(guò)程都是個(gè)人"一個(gè)人搞"。
他還透露,提供掛靠的經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)個(gè)人完全沒(méi)有約束,甚至不知道個(gè)人買賣的是什么藥品,這造成藥品日常經(jīng)營(yíng)行為脫離監(jiān)控范圍,一方面可能讓假藥流入正規(guī)渠道,另一方面也可能讓一些藥品被毒販利用制毒販毒。
企業(yè)為什么愿意冒風(fēng)險(xiǎn)將自己的資質(zhì)借給個(gè)人?
"這是一個(gè)潛規(guī)則",前述藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中層管理人員分析,中國(guó)有1.3萬(wàn)-1.4萬(wàn)家藥品批發(fā)企業(yè),但中國(guó)藥品市場(chǎng)規(guī)模只有幾萬(wàn)億元,平均算下來(lái),每家只有1億-2億元的銷售額,其中大的批發(fā)企業(yè)能達(dá)到幾百上千億元,小的批發(fā)企業(yè)每年業(yè)務(wù)量很小,不足以維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)。
掛靠者會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)額度給企業(yè)提供一些管理費(fèi),對(duì)于經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是另一筆收入。"雖然也知道會(huì)有問(wèn)題,甚至是假藥,但為一時(shí)利益,也愿意配合",上述企業(yè)管理人員說(shuō)。
藥品流通專家張凌輝告訴南都記者,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示商業(yè)藥企普遍存在為工業(yè)藥企墊資的現(xiàn)象(在醫(yī)院銷售領(lǐng)域更為嚴(yán)重),而掛靠經(jīng)營(yíng)的個(gè)人往往是自籌資金參與特定藥品的經(jīng)營(yíng),因此曾有少數(shù)商業(yè)藥企還專門設(shè)立部門吸引個(gè)人掛靠。
利益鏈
掛靠者可貨不經(jīng)手,名下可再掛靠
王中軍原是吉林修正藥業(yè)的業(yè)務(wù)員,2011年5月,他掛靠在浙江九欣醫(yī)藥下開(kāi)始藥品經(jīng)營(yíng)。九欣醫(yī)藥為王中軍專門設(shè)立了一個(gè)名為"普藥一部"的部門,用以掛靠經(jīng)營(yíng),還向王提供經(jīng)營(yíng)藥品所需的場(chǎng)地、資質(zhì)證明材料及購(gòu)銷憑證等。王中軍則每年按藥品銷售總額的3%向九欣醫(yī)藥繳納管理費(fèi)。
普藥一部成立后,王中軍個(gè)人聯(lián)系購(gòu)銷渠道,以九欣醫(yī)藥名義向長(zhǎng)春海外制藥有限公司等多家制藥企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品,并銷售給杭州各大藥房,從中賺取差價(jià)。
其間,王中軍在普藥一部的同事陳俊、馬野、張繼萍等知道了王中軍的"掛靠走票"操作手法后,與王協(xié)商,也各自聯(lián)系渠道,通過(guò)普藥一部,以王中軍的名義將購(gòu)藥錢款轉(zhuǎn)至九欣醫(yī)藥賬戶,"單掛"遂演變?yōu)閽炜咳嗣略賿炜康?鏈條掛"。
在此案中,陳俊利用掛靠經(jīng)營(yíng)的違法形式大肆購(gòu)進(jìn)可研制毒品的"呋麻滴鼻液",為毒販所利用。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的信息資料顯示,從2011年5月到2012年8月案發(fā)的約16個(gè)月內(nèi),王中軍等人通過(guò)普藥一部的名義做成的藥品銷售金額累計(jì)達(dá)460多萬(wàn)元,尚未銷售的貨值金額累計(jì)有60多萬(wàn)元。
多名醫(yī)藥行業(yè)人士告訴南都記者,對(duì)于被"掛靠"的醫(yī)藥公司,藥品并非該公司所采購(gòu),而僅僅是為"掛靠"者走一個(gè)"入庫(kù)———開(kāi)票———發(fā)貨"的流程。一些醫(yī)藥公司會(huì)要求掛靠者在自己的倉(cāng)庫(kù)里承包一塊,甚至一些更大膽的,連形式上的入庫(kù)和發(fā)貨都省略了。
中部某省的醫(yī)藥公司代理老林從事醫(yī)藥銷售已十多年,他向南都記者坦承,身邊有不少朋友就是通過(guò)掛靠公司的方式在經(jīng)營(yíng)藥品。
老林說(shuō),一些掛靠經(jīng)營(yíng)的人甚至可以完全"貨不經(jīng)手"。
正常的藥品流通過(guò)程通常為生產(chǎn)企業(yè)A和經(jīng)營(yíng)企業(yè)B簽訂合同,B從A處取貨,然后由B配送到醫(yī)院或零售藥店的終端,最后A找B收款。
掛靠者擁有自己的渠道,于是他找到有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的醫(yī)藥公司C掛靠,獲得藥品經(jīng)營(yíng)的資質(zhì);接著去找生產(chǎn)企業(yè)A,以C的名義和A簽訂合同,以低價(jià)拿貨,再尋得配送公司D負(fù)責(zé)配送,最終將藥品以高價(jià)售給終端。A直接發(fā)貨給D,D把貨款轉(zhuǎn)給C,C和掛靠者都可以"不經(jīng)手"藥品的流通便賺得差價(jià)。藥品最終售出的價(jià)格往往能翻一倍。
老林說(shuō),如果D送到終端,由于終端售藥往往不開(kāi)發(fā)票,C拿到回款后,可能還可以逃避一半左右的稅收,此外大多單獨(dú)設(shè)賬。
風(fēng)暴起
多地開(kāi)啟"嚴(yán)打"模式
3月的山東問(wèn)題疫苗事件如導(dǎo)火索般炸出了這條復(fù)雜隱秘的掛靠黑鏈。
針對(duì)是否存在涉嫌"掛靠、走票"等方面的問(wèn)題,食藥監(jiān)總局5月3日發(fā)出《關(guān)于整治藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告》,要求所有藥品批發(fā)企業(yè)在5月31日之前開(kāi)展自查,圈定10種違法行為,時(shí)間倒查3年。
其中第一條就是"為他人違法經(jīng)營(yíng)藥品提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件"。此外,還有"藥品未入庫(kù),設(shè)立賬外賬",以及"隱瞞真實(shí)藥品購(gòu)銷存記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)等,藥品購(gòu)銷存記錄不完整、不真實(shí),經(jīng)營(yíng)行為無(wú)法追溯"等都在自查要求之中。
《公告》直指?jìng)€(gè)人掛靠經(jīng)營(yíng)的潛規(guī)則。食藥監(jiān)總局的這一聲勢(shì)可謂史無(wú)前例。
根據(jù)要求,5月31日前藥品批發(fā)企業(yè)能主動(dòng)報(bào)告本企業(yè)所有掛靠人員名單、過(guò)票單位名單,并能主動(dòng)清退所有掛靠人員,同時(shí)糾正其他違法違規(guī)問(wèn)題的,可依法從輕或減輕處罰。
如5月31日還未上報(bào)的,省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門向社會(huì)"點(diǎn)名";對(duì)拒不報(bào)告、謊報(bào)瞞報(bào)以及自查不認(rèn)真、整改不到位,且繼續(xù)從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要撤銷GSP認(rèn)證證書(shū)甚至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
此后,至少18省市區(qū)針對(duì)藥品流通公開(kāi)發(fā)文,表示將就藥品流通領(lǐng)域"掛靠走票"等違法經(jīng)營(yíng)行為來(lái)一場(chǎng)專項(xiàng)整治。此后,多地也相繼展開(kāi)攻勢(shì),開(kāi)啟"嚴(yán)打"模式。
安徽省第一個(gè)公開(kāi)約談該省449家藥品批發(fā)企業(yè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展檢查,"檢查覆蓋面要達(dá)100%"。
湖南則設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn),選出7類企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督。
廣東省具體提出將"藥品零售企業(yè)和診所購(gòu)進(jìn)藥品是否索取發(fā)票"列入此次整治內(nèi)容,省內(nèi)單體藥店購(gòu)進(jìn)藥品未索取發(fā)票的,一律撤銷藥品GSP認(rèn)證證書(shū)并公告。
有消息稱,目前各部門還在制訂"關(guān)于推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革的若干意見(jiàn)"。行業(yè)報(bào)告則普遍預(yù)測(cè),未來(lái)藥品"批零一體化"的流通業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)將成為大趨勢(shì)。
此前,國(guó)家食藥監(jiān)總局藥化監(jiān)管司司長(zhǎng)李國(guó)慶曾說(shuō),在我國(guó)1.3萬(wàn)家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)中,理想狀況下,只保留3000家就行。在藥企看來(lái),食藥監(jiān)系統(tǒng)在疫苗案后發(fā)起的整肅無(wú)疑是變革開(kāi)始的一個(gè)信號(hào)。
"藥品流通行業(yè)的高強(qiáng)度監(jiān)管與檢查將成為常態(tài)",張凌輝稱。
疑問(wèn)存
"兩票制"是否能斬?cái)嗬骀湥?/strong>
對(duì)于如何有效斬?cái)嗌鲜鰸撘?guī)則黑鏈,目前較為常用的方法是"兩票制"的推廣。
今年4月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,推行從生產(chǎn)到流通和從流通到醫(yī)療機(jī)構(gòu)各開(kāi)一次發(fā)票的"兩票制",使中間環(huán)節(jié)加價(jià)透明化。
兩票制的推行,在醫(yī)改政策制定者看來(lái)進(jìn)一步壓縮藥品流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)藥品價(jià)格中流通成本的水分;而在藥品監(jiān)管方眼中,則有利于斬?cái)酀摬匦袠I(yè)多年的掛靠利益鏈。
不過(guò),一位藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員向南都記者表示,兩票制推行過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)不少問(wèn)題,推行的效果還有待觀察。一個(gè)很重要的問(wèn)題是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配送能力。
根據(jù)要求,"兩票制"下只有一家經(jīng)營(yíng)企業(yè)可參與配送。該工作人員稱,目前沒(méi)有一家經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠配送到哪怕一個(gè)省份的最基層,更不用談全國(guó)范圍內(nèi)跨省的兩票制。推行后,是否可滿足中國(guó)基層終端醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品需求還要打個(gè)問(wèn)號(hào)。
此外,"兩票制"主要針對(duì)的是各類公立和等級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品流通。而這一類藥品銷售占藥品流通總額的約60%-70%;另外還有30%-40%的藥品流通與銷售是通過(guò)各類連鎖或單體藥店、各類私人診所、藥房等完成的,而這部分業(yè)務(wù)不參與"兩票制"。"兩票制"本身無(wú)法完全解決藥品的掛靠現(xiàn)象。
藥品流通企業(yè)擔(dān)心,兩票制會(huì)促進(jìn)該行業(yè)的壟斷化。大型藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)往往在各地也會(huì)成立不同的子公司。
前述經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員也擔(dān)心,行業(yè)集中度規(guī)范水平提高的同時(shí),相對(duì)的壟斷會(huì)不會(huì)讓零售藥店壓低采購(gòu)價(jià)更困難,"我們不是所有的藥品都從生產(chǎn)企業(yè)拿到,會(huì)不會(huì)從批發(fā)企業(yè)拿藥的價(jià)錢更高?"
責(zé)任編輯:露兒
-
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…
一批藥被查 涉維C銀翹片、阿膠…...
-
高值耗材最高降價(jià)80% 涉雅培、波科、貝朗…
8月1日,云南省曲靖市舉行高值醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量集中采購(gòu)第一批次中選產(chǎn)品企業(yè)簽約儀式。...
-
國(guó)家指令 整治所有醫(yī)院回扣 暗訪組出發(fā)
日前,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布了《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項(xiàng)行動(dòng)方案》,這次方案的重點(diǎn)就是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為,印發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,開(kāi)始組織實(shí)施。...
-
醫(yī)藥代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)的十個(gè)步驟
每個(gè)剛?cè)胄械尼t(yī)藥代表初期都會(huì)接受公司大量培訓(xùn),產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)更是重中之重,不僅培訓(xùn)而且還要考試。...
-
“3+6”醫(yī)用耗材帶量采購(gòu),價(jià)格信息公布
吉林省政府采購(gòu)中心消息發(fā)布《京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)用耗材(人工晶體類)聯(lián)合帶量采購(gòu)文件(LH-HD2020-1)》(下稱《采購(gòu)文件》),公布人工晶體類耗材的具體采購(gòu)品種、申報(bào)價(jià)格等信息。 ...
-
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰
首輪價(jià)格降幅低于42% 醫(yī)療器械企業(yè)直接淘汰...
-
Q1最慘淡的兩大藥品領(lǐng)域,代表都離職了!
中國(guó)雖然是世界上最先控制住疫情的國(guó)家,但隨著全球疫情的爆發(fā),輸入病例不斷上升,加上中國(guó)本土還有不少無(wú)癥狀感染患者,這使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法完全恢復(fù)正常。...
-
某些藥企又要開(kāi)啟新一輪裁員了
做代表難,今年更加難。除了國(guó)家級(jí)的帶量采購(gòu),省級(jí)也有帶量采購(gòu),感覺(jué)就像是夾縫中求生存。...
-
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!
兩家外企大裁員,患教專員全部解散!...
-
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)業(yè)藥師掛證,面臨終生逐出行業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)...
-
虛開(kāi)發(fā)票2.5億,涉多家藥械企業(yè)(附目錄)
近日,國(guó)家稅務(wù)總局馬鞍山市稅務(wù)局發(fā)布的《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》顯示,51家企業(yè)涉嫌虛開(kāi)發(fā)票,其中24家是藥械企業(yè)或相關(guān)資訊、服務(wù)企業(yè)。...
-
91家藥企收入公開(kāi):以嶺、科倫、康恩貝…
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,對(duì)中國(guó)的沖擊力和沖擊面都超過(guò)了2003年的非典,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了不可避免的影響,也嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行節(jié)奏。...