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這個新機構(gòu):管招標(biāo)、監(jiān)控醫(yī)院,權(quán)力真大!

2016-07-12 17:21 點擊:

藥品招標(biāo)以后要歸醫(yī)保部門管了!

據(jù)《福建日報》報道,7月10日,三明市在全國率先成立醫(yī)療保障管理局,這是該市深化基層衛(wèi)生綜合改革的又一重大舉措。

這個新設(shè)立的部門權(quán)力真大!

據(jù)悉,三明市醫(yī)療保障管理局與市財政局一起,將市人力資源和社會保障管理局有關(guān)醫(yī)療保險、生育保險管理職責(zé),市衛(wèi)生和計劃生育委員會有關(guān)藥品集中采購管理職責(zé),市財政局有關(guān)擬訂醫(yī)保基金、生育基金的預(yù)決算(草案)職責(zé),市醫(yī)療保障基金管理中心有關(guān)醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、市本級定點零售藥店的資格審查、管理等職責(zé)進行整合,劃入新成立的醫(yī)療保障管理局。

對于集合部門(4大部門)和其權(quán)力(7項權(quán)力),賽柏藍用了不同的顏色進行標(biāo)注。這個部門整合力度大吧。除了上面7項大權(quán)力外,三明市醫(yī)療保障管理局還將負責(zé):

全市定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、定點理療康復(fù)機構(gòu)、定點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點、區(qū)域外轉(zhuǎn)診就醫(yī)的審批和監(jiān)督管理。

負責(zé)制訂和落實全市藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合采購管理辦法,監(jiān)督管理藥品、耗材采購、配送、結(jié)算工作。

負責(zé)確定和修訂醫(yī)療服務(wù)價格。

負責(zé)補充醫(yī)療保險、補充生育保險的銜接協(xié)調(diào)及其招投標(biāo)和日常監(jiān)督管理。

負責(zé)規(guī)劃和組織實施全市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)等。

新的醫(yī)療保障管理局將負責(zé)貫徹落實國家、省和市委、市政府醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,統(tǒng)籌決策、研究部署市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。負責(zé)全市基本醫(yī)療保險基金、生育保險基金的籌集征繳、收支預(yù)算決算和監(jiān)督管理。

制定基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌保險、生育保險的報銷目錄(限價目錄)、報銷比例、付費標(biāo)準(zhǔn)等政策,制定第三次精準(zhǔn)補助、公務(wù)員醫(yī)療補助、機關(guān)事業(yè)單位女工生育補助等政策,并對實施政策情況的監(jiān)督管理。

說了那么多職責(zé),其實這個結(jié)構(gòu)是政策(醫(yī)改政策)、錢、支付(招標(biāo)采購和醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則制定)全都管了,醫(yī)院用藥也有監(jiān)督哦。

此前,北京、上海等省市也設(shè)立了醫(yī)保局,但是,藥品招標(biāo)職責(zé)一直在衛(wèi)計委,而此次三明醫(yī)療保障管理局首次把招標(biāo)權(quán)力從衛(wèi)計委那里拿過來了,即文中所表述的:市衛(wèi)生和計劃生育委員會有關(guān)藥品集中采購管理職責(zé)。

而未來,三明的這個新機構(gòu)會直接開展藥品招標(biāo)采購嗎?

從媒體表述來看:負責(zé)制訂和落實全市藥品、耗材、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合采購管理辦法,監(jiān)督管理藥品、耗材采購、配送、結(jié)算工作。

從這方面可以看出,未來藥品招標(biāo)采購將會以醫(yī)院聯(lián)合體的形式進行采購,而三明的醫(yī)療保障管理局起的作用是制定辦法,然后以醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)對藥品價格進行約束。

未來招標(biāo)還能怎么走?

全國醫(yī)改學(xué)三明,在被學(xué)習(xí)的同時,三明并未停止前進的步伐,最近頻頻出醫(yī)改政策。先是,醫(yī)院采購聯(lián)合體在最高限價下,醫(yī)院可以自己議價,自己選擇心儀的廠家,現(xiàn)在有又出臺政策,將招標(biāo)歸到了醫(yī)保。

其總結(jié)的兩票制經(jīng)驗獲得了全國推廣,那么,未來,三明的這些政策會得到推廣嗎?

從2014年起,大家都在念叨的是招標(biāo)大年即將到來。然而,時間已經(jīng)到了2016年,大家期盼中的招標(biāo)大年似乎并未完全啟動,一些招標(biāo)項目仍還在執(zhí)行舊標(biāo)。

最近,一些省份開始慢慢啟動招標(biāo),但是,形式卻越來越多樣,例如,深圳的GPO采購,還有河北聯(lián)動北京和天津的價格,三省統(tǒng)標(biāo),以及現(xiàn)在招標(biāo)的三明模式,純粹看醫(yī)聯(lián)體的議價。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為,招標(biāo)未必全國學(xué)三明,但是,在招標(biāo)形式越來越多樣化的情況下,藥企積極調(diào)整和積極應(yīng)對,唯一一個核心是藥價策略要制定好,在現(xiàn)在條件下,藥價到底多少,再也不會是秘密了。

Tags:權(quán)力 監(jiān)控 機構(gòu) 醫(yī)院

責(zé)任編輯:露兒

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