去年12月時，世貿(mào)組織（WTO）曾宣布就擴大《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA）產(chǎn)品范圍談判達成全面協(xié)議，新增201項產(chǎn)品計劃于2016年7月1日起實施降稅，其中絕大多數(shù)產(chǎn)品的進口關(guān)稅將在3至5年后降為零，少量產(chǎn)品通過7年關(guān)稅降為零。

這是WTO近20年來取得的首個重大關(guān)稅減讓成果，也是醫(yī)療器械產(chǎn)品史上較大規(guī)模的減稅協(xié)議，因為201項擴圍降稅產(chǎn)品中，就包括不少醫(yī)療器械和組件。

最新消息是，十二屆全國人大常委會第二十二次會議9月3日在北京閉幕，會議表決通過了關(guān)于批準《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》的決定。據(jù)此，我國將于近期開始對從WTO成員進口的201項產(chǎn)品逐步降低關(guān)稅，并最終取消關(guān)稅。

20種醫(yī)療器械和組件在降稅行列

據(jù)悉，新增列入《信息技術(shù)協(xié)定》的醫(yī)療器械大多為中高端產(chǎn)品，包括有心臟起搏器、心電圖記錄儀、X射線斷層掃描儀、核磁共振成像裝置、超聲掃描設(shè)備、眼科、外科、口腔科設(shè)備等約20種醫(yī)療器械產(chǎn)品和組件。

賽柏藍器械在查詢了具體的201項擴圍產(chǎn)品清單之后，發(fā)現(xiàn)主要是下面這些：

從圖表可以看出，這20種醫(yī)械產(chǎn)品及組件目前在中國的進口關(guān)稅大多在4%左右，但是也有高達7%的。而在幾年之后，這些醫(yī)械產(chǎn)品及組件的進口關(guān)稅就要降為零了。

國產(chǎn)醫(yī)械面臨冰火兩重天

零關(guān)稅意味著什么？對國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)來說，既有壓力和挑戰(zhàn)，也是機遇，可謂“冰火兩重天”。

好處是：

一方面，能為我國中高端醫(yī)療設(shè)備的出口創(chuàng)造更為有利條件，有望改變我國目前以低值耗材、醫(yī)用敷料和診療儀器等中低端醫(yī)療器械為主的出口局面。

另一方面，由于我國目前高端醫(yī)療設(shè)備的核心元器件還是依賴于進口，取消關(guān)稅將降低國內(nèi)械企的進口成本，有利于推動械企提高生產(chǎn)效率，邁向產(chǎn)業(yè)高端，最終真正實現(xiàn)國產(chǎn)器械的轉(zhuǎn)型升級和崛起。

壞處則是：

雖然目前我國對擴圍醫(yī)械產(chǎn)品征收的關(guān)稅也不算高，但是一旦取消關(guān)稅，還是能夠為GPS等跨國醫(yī)械巨頭們增添不少價格競爭力，可能會使得目前本就被進口壟斷的高端醫(yī)械領(lǐng)域，進口占據(jù)的市場份額越來越大，而國內(nèi)廠商最終也不得不再爭相降價以保證銷量。

關(guān)稅壁壘即將被突破，最終是利大于弊，還是弊大于利，恐怕也并非一個《信息技術(shù)協(xié)定》產(chǎn)品擴圍就能決定的，還要看國家對整個醫(yī)療器械領(lǐng)域的整體政策導向，包括扶持國產(chǎn)創(chuàng)新型械企、鼓勵研發(fā)高性能醫(yī)療器械、優(yōu)先采購國貨等諸多政策能否扎實落地。

而對國內(nèi)械企來說，也更加需要積極應(yīng)對，真正通過研發(fā)投入、創(chuàng)新技術(shù)等途徑尋求突破，增強自身競爭力，縮小與外資械企的差距，以占據(jù)更多的市場份額。