9月12日，復旦復華發(fā)布公告，其子公司上海復旦復華藥業(yè)有限公司于2016年9月9日收到上海市國家稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬國稅一稽罰告[2016]1005號《稅務(wù)行政處罰事項告知書》和上海市地方稅務(wù)局第一稽查局發(fā)出的滬地稅一稽罰告[2016]10021號《稅務(wù)行政處罰事項告知書》。

E藥經(jīng)理人根據(jù)兩份告知書統(tǒng)計，滬國稅一稽罰告稱，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》，擬對復旦復華子公司應(yīng)補繳的增值稅、城市維護建設(shè)稅稅款1倍的罰款，共計1.48億元；而上海市地方稅務(wù)局第一稽查局則擬對其罰款1.19億元。兩者共計2.67億元。

為何罰款？

對于此次罰款，在國稅方面，兩部分內(nèi)容涉及虛開發(fā)票。上海市國家稅務(wù)局第一稽查局稱，上海復旦復華公司在2012年7月~2014年11月期間，收受國生基地虛開的增值稅專用發(fā)票1408份，貨物品名為日本產(chǎn)谷胱甘肽原料，數(shù)量45500公斤，金額為8.14億元，稅額1.38億元。另外，該公司于2012~2015年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨詢事務(wù)所等7家公司虛開的增值稅發(fā)票共計468份，金額0.37億元，稅額222萬元。

而上海市地稅局對其的出發(fā)則出自三個方面，前兩個原因與國稅局出局的一樣，只是較國稅局多出一筆，告知書稱，復旦復華藥業(yè)于2009年~2012年期間，收受上海奇泓企業(yè)管理咨事務(wù)所等10家公司虛開的普通發(fā)票共計505份，金額0.68億元。

上海國稅局和上海市地稅局對于復旦復華藥業(yè)的稅收違法行為擬于2016年10月17日之前作出行政處罰決定，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第十三條規(guī)定，作出總計2.67億元的罰款。

而復旦復華則表示，上海復旦復華藥業(yè)將就此進行陳述、申辯，提出聽證申請和申訴。據(jù)了解，2015年復旦復華的營收為7.18億元，凈利潤為0.36億元，如果其接受此次處罰，那么勢必會對其2016年的業(yè)績造成巨大的打擊。

兩票制下的財稅處理能力挑戰(zhàn)

自今年以來，營改增實施，兩票制推行，讓整個醫(yī)藥工業(yè)的營銷模式，還是流通企業(yè)的銷售，都發(fā)生了可謂翻天覆地的變化。

復旦復華藥業(yè)的虛開發(fā)票路數(shù)，在很多行業(yè)人看來，這簡直就是行業(yè)公開的秘密。有行業(yè)人就此對E藥經(jīng)理人表示，如果稅務(wù)機關(guān)去查，估計有不少企業(yè)怕是要遭殃了。

如果細究來，復旦復華是營改增后，第一家被揪出來的醫(yī)藥企業(yè)，而且罰款金額之大，也是今年以來醫(yī)藥領(lǐng)域最大的一項。

另一方面，兩票制開始推行，對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生深遠影響。兩票制下，低開票的生產(chǎn)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變銷售模式，其實對企業(yè)的財稅處理能力提出的挑戰(zhàn)是極大的。對于復旦復華而言，其與管理咨詢公司的合作模式，在種在醫(yī)藥行業(yè)盛行多年的走票模式，當下成為打擊的重大對象。

從目前的情況來看，雖然復旦復華的虛開發(fā)票違法行為屬于被曝出的個案，但是從監(jiān)管者的角度，接下來肯定會加大力度。國稅總局為落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關(guān)于“制定針對高風險納稅人定向稽查制度”和“建立健全案源管理制度”的要求，已經(jīng)公布的《稅務(wù)稽查案源管理辦法（試行）》，在今年7月1日已經(jīng)開始施行。其要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導各地稅務(wù)、公安機關(guān)行動，集中力量查處一批重大虛開案件。