9月26日，河南省十二屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議在鄭州召開，會(huì)議聽取并審議了《河南省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例（草案）》。這也是河南省首次通過(guò)地方立法來(lái)預(yù)防職務(wù)犯罪。

五大預(yù)防重點(diǎn)，醫(yī)械采購(gòu)在列

河南省即將通過(guò)的條例草案，為預(yù)防職務(wù)犯罪“劃了五個(gè)重點(diǎn)”，并指出了工作措施。

這五個(gè)重點(diǎn)分別是：

一、對(duì)財(cái)政性專項(xiàng)資金、收費(fèi)和罰沒款等各類資金加強(qiáng)監(jiān)督管理，定期公開資金使用情況；

二、對(duì)公共投資重大項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目依法進(jìn)行招投標(biāo)或者拍賣；

三、對(duì)本省金融業(yè)務(wù)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期開展審計(jì)監(jiān)督；

四、在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購(gòu)、藥品及醫(yī)療器械采購(gòu)等市場(chǎng)依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度；

五、加強(qiáng)對(duì)土地管理、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、教育、涉農(nóng)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

如上，藥品和醫(yī)療器械采購(gòu)的廉潔準(zhǔn)入、退出和失信懲罰，是五大重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象之一。

預(yù)防重頭戲：行賄犯罪檔案

在預(yù)防措施方面，條例草案規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體在招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓涉及公共投資、公共利益的重大建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢投標(biāo)人、競(jìng)買人行賄犯罪檔案。

同時(shí)，條例草案規(guī)定，各級(jí)人民政府及其工作部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員選拔任用等規(guī)定，對(duì)資金密集、權(quán)力集中等重點(diǎn)崗位的人員定期交流或者輪崗。

河南省今年醫(yī)械反腐動(dòng)作不斷

今年以來(lái)，河南省在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域掀起反腐風(fēng)暴，導(dǎo)致一名省衛(wèi)計(jì)委正廳級(jí)巡視員落馬，并在幾個(gè)月內(nèi)拉下近20名醫(yī)院和衛(wèi)生院院長(zhǎng)、科室主任，牽連出8家涉嫌行賄的醫(yī)療器械公司或其銷售人員。

而就在近一個(gè)月前，河南省才出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理規(guī)范醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng)下了明確禁令。

禁令內(nèi)容包括，禁止以捐贈(zèng)、投放、借用檢查檢驗(yàn)設(shè)備的名義規(guī)避相應(yīng)試劑、耗材招標(biāo)采購(gòu)，形成壟斷事實(shí)；禁止以任何曲線方式、任何名義定向采購(gòu)，禁止合作合資購(gòu)買設(shè)備或設(shè)備入股；禁止在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，以無(wú)息貸款、無(wú)償捐贈(zèng)為誘餌，達(dá)到定向招標(biāo)目的；禁止借醫(yī)療設(shè)備租賃、設(shè)備入股名義，通過(guò)支付租金、參與分紅等方式，產(chǎn)生變相行賄受賄行為等。

河南省衛(wèi)計(jì)委也計(jì)劃對(duì)醫(yī)療設(shè)備違規(guī)違法捐贈(zèng)問(wèn)題進(jìn)行全省專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果全省通報(bào)，并抄送省紀(jì)委。

再加上最新的預(yù)防職務(wù)犯罪條例草案，可以說(shuō)是，醫(yī)械采購(gòu)確實(shí)已經(jīng)成為，且將繼續(xù)成為該省反腐重點(diǎn)。而反腐敗環(huán)節(jié)從查既有事實(shí)，到預(yù)防犯罪，也是越來(lái)越傾向于填補(bǔ)漏洞、防患未然。