一方希望開拓市場，一方急需藥品和醫(yī)療器械。中國與非洲在醫(yī)療上的合作如何推進(jìn)？

11月22日，“中非攜手，提高醫(yī)藥產(chǎn)品可及性”研討會（下稱“研討會”）召開。會議中，國際交流中心與中非發(fā)展基金有限公司、中國再生醫(yī)學(xué)國際有限公司等企業(yè)同非洲企業(yè)、機(jī)構(gòu)共簽署了5項(xiàng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，通過私下接觸，參會企業(yè)有望直接拿下非洲訂單。

國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌表示，未來一段時期，中國將支持中國醫(yī)藥企業(yè)走進(jìn)非洲，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和藥品本地化生產(chǎn)，向非洲民眾提供可及、可靠、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)藥產(chǎn)品。

“希望非洲國家提供標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、通關(guān)等貿(mào)易便利，制定鼓勵中非企業(yè)合資合作的優(yōu)惠政策，推動更多的適宜醫(yī)藥產(chǎn)品早日造福非洲人民。”李斌說。

三大問題困擾企業(yè)

盡管中國醫(yī)藥企業(yè)開拓非洲市場并不新鮮，但據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，中國醫(yī)藥企業(yè)尚未真正“成建制”地進(jìn)入非洲。

“長期以來，非洲民眾缺醫(yī)少藥、得不到基本醫(yī)療衛(wèi)生保障的問題迄今沒有得到有效解決。”外交部非洲司司長林添松在研討會上發(fā)言。

在林添松看來，“以發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)為非洲藥品生產(chǎn)和市場準(zhǔn)入設(shè)立的‘標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)壁壘’，嚴(yán)重阻礙了非洲醫(yī)療藥品可及性。”

事實(shí)上，包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信息不對稱、對價格敏感等問題，困擾著中國企業(yè)。

中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會副會長許銘告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，阻礙中國醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)入非洲的首要問題在于嚴(yán)重的信息不對稱——中國企業(yè)尚不清楚非洲真正需要的產(chǎn)品是什么。

近幾年在國內(nèi)興起的專注醫(yī)療大型設(shè)備生產(chǎn)的江蘇美時醫(yī)療董事長馬啟元告訴記者，由于支付能力有限，非洲國家對于產(chǎn)品價格十分敏感。

馬啟元還告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，基于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人才、技術(shù)匱乏的現(xiàn)狀，非洲對于產(chǎn)品的易用、靈活、維護(hù)都提出了與成熟的西歐、北美市場完全不同的要求。

更重要的是，非洲主要的醫(yī)藥進(jìn)口地還是歐洲和北美，早已在長期的貿(mào)易合作中形成了對西門子等跨國大公司的品牌黏性。

如何成為“開路先鋒”？

作為早在2003年就進(jìn)入非洲市場，并已在非洲設(shè)立4個分支機(jī)構(gòu)、進(jìn)入50多個國家的醫(yī)療器械企業(yè)，參會企業(yè)深圳邁瑞有一套自己的經(jīng)驗(yàn)。

“最重要的還是產(chǎn)品要真正滿足臨床的需求。”邁瑞非洲區(qū)總經(jīng)理汪驥櫪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，由于醫(yī)療器械是研發(fā)驅(qū)動的行業(yè)，邁瑞抓住這個特點(diǎn)，在跨國公司放棄創(chuàng)新改進(jìn)的領(lǐng)域搶占市場。

比如，基于非洲近50%的地區(qū)醫(yī)療空白、根本沒有醫(yī)師的現(xiàn)狀，邁瑞開發(fā)了手提彩色超聲，使醫(yī)師可以提著設(shè)備做巡回式的超聲檢查。

問題是如何才能解決信息不對稱的問題，發(fā)現(xiàn)真正的臨床需求并通過研發(fā)滿足需求？

“我們在非洲許多國家布置了專家顧問，也在本地聘用了相當(dāng)數(shù)量的員工。”汪驥櫪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，這些人員都是公司可靠的信息來源，能為公司提供準(zhǔn)確的需求信息。

謀求“抱團(tuán)”+“本土化”

“在非洲的中國醫(yī)藥企業(yè)不少，但問題在于碎片化，不能‘成建制’地進(jìn)入”，許銘告訴記者。

“成建制”意味著企業(yè)“抱團(tuán)”，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，合力打開市場。此外，“成建制”也要求醫(yī)藥企業(yè)是以“產(chǎn)業(yè)鏈”上某一環(huán)的形式走出去，而非單打獨(dú)斗。

企業(yè)對“抱團(tuán)”的需求一直存在。馬啟元告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，就在這次研討會上，幾家公司負(fù)責(zé)人都非常主動地謀求合作，希望能夠大小設(shè)備打包出口。作為近幾年在國內(nèi)急速上升的醫(yī)療企業(yè)，上海聯(lián)影也在謀求類似的合作機(jī)會。

“目前的抱團(tuán)還是企業(yè)自發(fā)的。”聯(lián)影副總裁繆宏告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道。馬啟元也希望有政府或者行業(yè)協(xié)會能夠牽頭組織互補(bǔ)企業(yè)達(dá)成合作。

而對于醫(yī)藥產(chǎn)品本地化生產(chǎn)和“產(chǎn)業(yè)鏈”形式走出國門，不同類別的公司有不同的看法。

汪驥櫪告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，作為生產(chǎn)中小型設(shè)備的企業(yè)，公司更有動力依托珠三角強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)完成生產(chǎn)，暫時不會考慮在非洲建廠。

但以生產(chǎn)大型設(shè)備為主的江蘇美時則完全不同。“一個集裝箱，邁瑞能裝100臺設(shè)備，而我們只能裝一臺。運(yùn)輸成本完全不同。”馬啟元說。

此外，由于一個大型設(shè)備服務(wù)的人口數(shù)量大，地域范圍廣，大型設(shè)備“壞不起”。一旦大型設(shè)備出現(xiàn)故障，如果遠(yuǎn)程方案無法解決，也需要當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)人員做后期的維護(hù)。

“如果在當(dāng)?shù)亟◤S，那么工人自然也會成長為工程師，對設(shè)備的操作、服務(wù)和維護(hù)都有好處”，馬啟元說。

馬啟元表示，非洲已有幾個國家向美時拋出橄欖枝，美時也會綜合各國市場條件，最終選擇條件最有利的國家落地。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪的多位有意拓展非洲市場的企業(yè)負(fù)責(zé)人都向記者強(qiáng)調(diào)，非洲市場潛力巨大是不爭的事實(shí)，但在現(xiàn)階段，要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和支付能力、人才技術(shù)等具體的條件來判斷哪里才是“真正的市場”。