《21世紀經濟報道》采訪 史立臣

　　11月21日晚間，華北制藥發(fā)布關于其停產相關事宜補充公告稱，按相關單位停產至年底初步測算，制劑產品銷售不受影響，不會對公司當期收入產生影響， 原料藥部分將影響公司當期利潤5000萬元左右。 據(jù)悉，華北制藥及部分下屬子（分）公司18日收到《石家莊市大氣污染防治調度令》，調度令要求全市所有制藥企業(yè)全部停產，未經市政府批準不得復工生產。

　　11月17日，河北省大氣辦發(fā)出《大氣污染防治2號調度令》， 隨后，石家莊市人民政府下發(fā)《關于開展利劍斬污行動實施方案》，文件要求從2016年11月17日到2016年12月31日，對制藥等行業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生產工序全部停產，特殊情況不能全部停產的，需報經市政府批準實行限產減排。

　　北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負責人史立臣（微信公眾號 dingchenyiyao）向21世紀經濟報道記者指出，“揮發(fā)性有機物”涉及的主要是原料藥，而石家莊是重要原料藥生產基地之一，聚集了眾多知名原料藥生產企業(yè)，如石藥集團、華北制藥、圣雪制藥等。“現(xiàn)在是年底，對藥企來說是大批量供藥期，若長時間停產，對藥企影響肯定是很大的。”

　　另有業(yè)內人士指出，此前由于環(huán)境質量保障需要，杭州及其周邊地區(qū)的維生素生產企業(yè)，在8月下旬進入集體停產模式，VA、VE等品種出現(xiàn)漲價現(xiàn)象。而隨著大氣污染防治日益趨嚴，在環(huán)保壓力下，停產、限產勢必帶來原料藥價格的上漲。

　　11月17日，河北省大氣辦發(fā)出《大氣污染防治2號調度令》，決定對完成大氣污染防治年度目標任務進度滯后、近期污染嚴重的城市實施重點調度。2號調度令涉及石家莊、保定、滄州、衡水和定州、辛集6市。

　　其中，石家莊亦發(fā)布了《關于開展利劍斬污行動實施方案》，石家莊市政府決定對制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點行業(yè)實施嚴格調控措施。要求從2016年11月17日到2016年12月31日，對制藥企業(yè)實行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機物生產工序全部停產，特殊情況不能全部停產的，需報經市政府批準實行限產減排。

　　上述方案被外界看來是“史上最嚴大氣污染防治措施”。

　　上述“有揮發(fā)性有機物生產”更多的指向是原料藥生產企業(yè)，石家莊是重要原料藥生產基地之一，聚集了眾多知名原料藥生產企業(yè)。

　　一位業(yè)內人士梳理了部分可能受影響的石家莊的藥企，如石藥集團河北中潤制藥有限公司、石家莊歐意藥業(yè)有限公司、石藥集團維生藥業(yè)（石家莊）有限公司、華北制藥集團先泰藥業(yè)有限公司、華北制藥集團華欒有限公司、華北制藥華勝有限公司、河北維爾康制藥有限公司、華北制藥威可達有限公司、華北制藥華民藥業(yè)有限責任公司、華北制藥有限公司制藥總廠、河北圣雪大成制藥有限責任公司等。

　　為此，11月20日晚間，華北制藥發(fā)布公告稱，公司認真落實調度令的有關要求并積極配合相關工作，同時，公司已擬定相關停限產實施方案上報市政府相關部門，爭取早日復產。此次停產的范圍為公司及石家莊市內子（分）公司。

　　華北制藥表示，目前公司主要原料藥、制劑產品均有一定備貨，短期內銷售不受影響，但鑒于尚無法確定此次停產的具體時間，上述事項對公司生產及業(yè)績的具體影響尚無法預測。

　　在11月21日晚間，華北制藥再次發(fā)布補充公告稱，公司正在按照《石家莊市利劍斬污行動實施方案》的要求，安排部署有關工作，目前，公司主要產品均有一定規(guī)模的備貨，按相關單位停產至年底初步測算，制劑產品銷售不受影響，不會對公司當期收入產生影響， 原料藥部分將影響公司當期利潤5000 萬元左右。

　　11月21日，石藥集團亦發(fā)布公告稱，11月21日上午9點起短暫停牌，就有關收到政府停產通知之內部消息進行公告；11月21日晚間，石藥集團再次發(fā)布公告稱，其在河北省石家莊市的附屬公司收到《石家莊市大氣污染防治調度令》，目前正向石家莊市政府申請準許繼續(xù)進行其在石家莊的正常制藥生產。

　　鼎臣咨詢醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣（微信公眾號 dingchenyiyao）指出，之所以特意將原料藥突出，是因為生產過程中會產生較嚴重的污染，其產生的廢氣、廢水、廢渣量大，廢物成分復雜，對于環(huán)境和人體健康危害都比較嚴重。據(jù)了解，我國是化學原料藥生產大國，尤其是發(fā)酵類藥物產品的產能產量位居世界第一，現(xiàn)在全球70%～80%的原料藥在中國生產。

　　資料顯示，華北制藥主要生產抗生素和維生素等醫(yī)藥產品，是目前我國最大的抗生素、維生素生產基地之一。

　　21世紀經濟報道記者在華北制藥官網上查閱發(fā)現(xiàn)，華北制藥生產的產品包括很多用于治療呼吸道感染的注射用阿莫西林鈉舒巴坦鈉、阿莫西林分散片、注射用甲磺酸左氧氟沙星等。

　　一位業(yè)內人士還透露，此次不僅局限于原料藥還包括制劑產品。這在上述華北制藥公告中亦得到部分印證。

　　對此，華北制藥一位負責人向21世紀經濟報道記者指出，現(xiàn)在正在溝通中，一切以公告為準。

　　多位業(yè)內人士均表示，對于制藥企業(yè)不應一刀切。另外，鼎臣咨詢醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣還指出，現(xiàn)在是年底，對藥企來說是大批量供藥期，若長時間停產，對藥企影響肯定是很大的。

　　2015年，在霧霾嚴重的情況下，在環(huán)保部門重點督導中，山東新華制藥股份有限公司（湖田園區(qū)）等化工企業(yè)已限產30%以上。新華制藥2015年年報稱本集團化學原料藥銷售額較上年降低 2.95%， 降低的主要原因是本年化學原料藥市場競爭加劇，部分原料藥銷量有所下降。

　　一位醫(yī)藥人士指出，對企業(yè)而言，如果停產時間不長，有存貨應對銷售問題，體現(xiàn)在終端或僅僅是出現(xiàn)小范圍的價格波動。但霧霾沒有實質性改變，污染企業(yè)停產、限產是重要治污手段之一，若長期停產或對終端市場用藥、價格等多方面產生較大影響。

　　由于保證環(huán)境質量需要，杭州及其周邊地區(qū)的維生素生產企業(yè)，部分已于7月份開始停產檢修，到8月下旬，進入集體停產模式， VA、VE等品種出現(xiàn)漲價，從7月底開始，部分企業(yè)的維生素品種停止報價。

　　鼎臣咨詢醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣指出，對于制藥企業(yè)而言，一方面要面臨原料的上漲，而另一方面在醫(yī)改的大背景下，面臨藥品降價的壓力，而原料藥企業(yè)最大的成本未來或是環(huán)保問題。“每個制藥企業(yè)最終都需要面臨環(huán)保問題，如果進行生產設備升級，治理污染等，這必將拉高生產成本。而且在環(huán)保壓力下，停產、限產也或將帶來原料藥價格的上漲。”

　　北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心匯集了眾多醫(yī)藥、醫(yī)療和健康行業(yè)內的專家和實戰(zhàn)人士，創(chuàng)始人史立臣領導的團隊為醫(yī)藥、醫(yī)療和健康企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、轉型升級戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、新營銷體系建設、產品戰(zhàn)略、產品策劃、集團管控、人力資源、薪酬績效、并購重組、投融資支持、盡職調查等全方位的專業(yè)管理咨詢服務。鼎臣咨詢業(yè)務電話：010-67157855 業(yè)務郵箱：bjdingchen@sina.com

　　來源：21世紀經濟報道 作者：朱萍 周睿