江西省藥品生產(chǎn)大整治開始 全部藥企都要被查
核心提示:這個(gè)省今年監(jiān)管藥企雷霆萬(wàn)鈞!要嚴(yán)查騾子皮、馬皮代替驢皮;不留死角監(jiān)控中藥顆粒劑;專項(xiàng)整治注射劑!
這個(gè)省今年監(jiān)管藥企雷霆萬(wàn)鈞!要嚴(yán)查騾子皮、馬皮代替驢皮;不留死角監(jiān)控中藥顆粒劑;專項(xiàng)整治注射劑!
3月29日,江西省食藥監(jiān)局發(fā)布《2017年江西省藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》(下稱通知)。
《通知》表示要重拳整治藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為,共分為8個(gè)方面對(duì)藥品生產(chǎn)全監(jiān)控??v覽通知全文,基本上所有藥企在2017年,都要挨個(gè)梳理個(gè)遍。無(wú)論是新企業(yè)、老企業(yè);無(wú)論是種藥品片、還是特殊藥品,全囊括。
2017年開局,各個(gè)省份相繼發(fā)布了今年的監(jiān)管計(jì)劃,無(wú)論是對(duì)藥商還藥企,無(wú)不嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”的方針,江西并不是個(gè)案,如四川、湖南、上海等省份,無(wú)不如此,全國(guó)上下一而貫之。
附:2017年江西省藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知
一、集中整治藥品生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題
1.開展多組分生化藥生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)多組分生化藥品原輔料控制情況,嚴(yán)厲打擊外購(gòu)他人提取后廢料進(jìn)行生產(chǎn)的嚴(yán)重違法行為。
2.開展用貴細(xì)藥材和膠類產(chǎn)品投料專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在貴細(xì)藥材不投料或少投料,如牛黃等貴細(xì)藥材不投料;使用假劣藥材代替貴細(xì)藥材投料等情況,如騾子皮、馬皮代替驢皮,使用豬膽、牛膽代替蛇膽和熊膽投料等問題。
3.開展中藥飲片生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥飲片生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的通知》(贛食藥監(jiān)藥化生產(chǎn)〔2015〕40號(hào))的要求,集中開展中藥飲片生產(chǎn)專項(xiàng)整治,特別是中藥飲片染色增重、摻雜使假,外購(gòu)飲片貼牌分裝,出租出借證照等問題必須依法嚴(yán)肅處理,省局將對(duì)各地檢查情況進(jìn)行抽查。
4.開展中藥提取物生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和使用中藥提取物的企業(yè)逐一排查,認(rèn)真核算企業(yè)的提取能力與產(chǎn)能,采取延伸檢查等方式,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)提取物、違法購(gòu)用和不按規(guī)定備案提取物等行為。對(duì)異地設(shè)立或共用提取車間、使用備案的提取物等情形,中成藥所在地市局必須全覆蓋開展延伸檢查。
5.開展藥品委托生產(chǎn)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查是否有非法委托或非法接受委托生產(chǎn)藥品的行為,委托雙方是否切實(shí)履行了各自的義務(wù),所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定。
6.開展注射劑等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)對(duì)熱原、細(xì)菌內(nèi)毒素、無(wú)菌檢查等環(huán)節(jié)的控制是否符合要求,是否嚴(yán)格履行了對(duì)產(chǎn)品穩(wěn)定性考察的相關(guān)要求。
對(duì)上述六類問題,各市局要高度重視,結(jié)合各自實(shí)際,梳理涉及產(chǎn)品清單,找準(zhǔn)問題根源,突出整治重點(diǎn),采取集中行動(dòng),重點(diǎn)查處和打擊生產(chǎn)過程中擅自改變工藝、非法添加、數(shù)據(jù)造假等違法行為。各市局應(yīng)于2017年10月30日前將專項(xiàng)檢查情況報(bào)省局。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1.各市局要開展對(duì)全省取得《藥品生產(chǎn)許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)、已備案的提取物生產(chǎn)企業(yè)、中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室全覆蓋監(jiān)督檢查,不留監(jiān)管盲區(qū)和死角。
2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)注射劑、血液制品、接受境外委托加工或出口藥品、藥用空心膠囊的企業(yè)和發(fā)生過聚集性不良反應(yīng)、抽檢不合格等質(zhì)量問題的企業(yè),被發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示藥品的企業(yè),近三年新開辦藥品生產(chǎn)企業(yè),長(zhǎng)期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)、近三年被收回藥品GMP證書的企業(yè)的監(jiān)管。各市局對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督檢查頻次每半年不得少于1次。
3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基本藥物品種、原料藥緊缺品種的制劑、價(jià)格倒掛品種、特殊藥品(含特殊藥品的復(fù)方制劑)、近年來(lái)不合格批次較多品種、藥品不良反應(yīng)較多品種、近三年新上市品種、使用鮮竹瀝為原料的品種的監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物料供應(yīng)商審計(jì)、原輔料和成品全項(xiàng)檢驗(yàn)、物料平衡、不合格品處置、委托生產(chǎn)、清潔驗(yàn)證等監(jiān)管。
5.加強(qiáng)藥品生產(chǎn)安全監(jiān)管。監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及特殊藥品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)塵、高溫、高壓、易燃、易爆等重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控,及泄露檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)備維護(hù)及運(yùn)行的檢查,加強(qiáng)對(duì)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥材(藥品)、易制毒化學(xué)品、菌毒種和危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。
6.加強(qiáng)數(shù)據(jù)可靠性檢查。要將數(shù)據(jù)可靠性作為檢查重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、檢驗(yàn)全過程的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不可溯源、不真實(shí)的要嚴(yán)肅處理。
三、建立和完善藥品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制
1.建立藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判制度。省局將成立藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作組,定期召開風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì),收集各類風(fēng)險(xiǎn)信息,開展綜合研判,分析判斷風(fēng)險(xiǎn)因素、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并研究制定有針對(duì)性的防控措施。各市局也要建立藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判制度,針對(duì)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)和問題線索,主動(dòng)排查問題,消除隱患。加強(qiáng)信息交流和共享,形成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)交流工作機(jī)制。對(duì)可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,以便采取統(tǒng)一行動(dòng)消除風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守藥品安全的底線。
2.建立聯(lián)合檢查和聯(lián)合辦案制度。各地要建立藥品生產(chǎn)監(jiān)管、藥品稽查、藥品檢驗(yàn)聯(lián)合檢查和聯(lián)合辦案制度,統(tǒng)一調(diào)配本轄區(qū)藥品生產(chǎn)監(jiān)管、藥品稽查、藥品檢驗(yàn)人員,組成聯(lián)合檢查組開展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,各部門人員分別從不同角度開展對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)全方位監(jiān)督檢查。
3.建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各地要有嚴(yán)明的工作紀(jì)律,用紀(jì)律的剛性約束責(zé)任落實(shí)到具體的工作中,確保政令暢通,不打折扣;要定期對(duì)下級(jí)部門開展考核評(píng)議工作,嚴(yán)格實(shí)施藥品監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。
四、加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)警示品種處置和隱患排查
1.依法嚴(yán)肅處理生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)。要對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行處理,并公開處理結(jié)果。對(duì)每一批次不合格產(chǎn)品要追根溯源,上查源頭、下查終端,依法嚴(yán)肅處理生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)。監(jiān)督企業(yè)迅速暫控、召回和銷毀問題產(chǎn)品。
2.通過藥品檢驗(yàn)提示信息發(fā)現(xiàn)藥品安全隱患。對(duì)不合格產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)警示品種,要深入分析和排查產(chǎn)生的原因,并舉一反三,從中找出企業(yè)在質(zhì)量保障體系、原輔料、處方、生產(chǎn)工藝、包裝儲(chǔ)運(yùn)等方面可能存在的問題,并監(jiān)督企業(yè)切實(shí)整改,督促企業(yè)完善和提高原輔料和成品質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn),消除安全隱患。
五、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管工作
1.將特藥專項(xiàng)檢查與完善機(jī)制相結(jié)合。開展藥品類易制毒化學(xué)品及其制劑、麻醉藥品和第一類精神藥品批發(fā)企業(yè)專項(xiàng)檢查,并以此為契機(jī),加強(qiáng)總結(jié)提煉,完善特殊藥品監(jiān)管巡查制度。
2.落實(shí)特藥日常監(jiān)管責(zé)任。對(duì)特殊藥品生產(chǎn)制劑企業(yè)和麻醉藥品、第一類精神藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)以及藥品類易制毒化學(xué)品定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督檢查,每季度不少于1次;對(duì)其他特殊藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用特殊藥品為原料的生產(chǎn)企業(yè)、使用放射性藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,每半年不少于1次。
3.針對(duì)問題開展專項(xiàng)整治。開展第二類精神藥品制劑特別是含可待因復(fù)方口服液體制劑經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)檢查,做到檢查覆蓋率100%,重點(diǎn)核實(shí)其銷售流向,要對(duì)流向的下游單位(企業(yè))抽查20%以上(不少于5家單位)。一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即依法處理,并通報(bào)公安機(jī)關(guān),上報(bào)省局
六、切實(shí)做好藥品GMP認(rèn)證工作
1.認(rèn)真做好藥品GMP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。省藥品認(rèn)證中心要繼續(xù)做好新修訂藥品GMP認(rèn)證工作,特別是國(guó)家總局下放的無(wú)菌藥品認(rèn)證工作,應(yīng)組織最強(qiáng)有力的力量進(jìn)行認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保無(wú)菌藥品認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查能嚴(yán)格按新修藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.加強(qiáng)藥品GMP檢查員隊(duì)伍建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)造條件建設(shè)我省專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,省藥品認(rèn)證中心要加強(qiáng)檢查員的培訓(xùn)和考核力度,對(duì)不服從調(diào)配、不參加培訓(xùn)、考試不及格或檢查工作中存在嚴(yán)重失誤的,取消檢查員資格。
七、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作
1.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)制度建設(shè)。省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心要制定《藥品不良反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置管理辦法》,對(duì)藥品不良反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置原則、處置程序、藥品抽樣等做出具體明確的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范藥品不良反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序。
2.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析工作。省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心要對(duì)聚集性藥品不良信號(hào)背后隱含的可能與藥品質(zhì)量有關(guān)的信息進(jìn)行分析,并將信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)藥品監(jiān)管部門,為及時(shí)快速處置贏得主動(dòng)和時(shí)間。
3.加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)不良反應(yīng)共享數(shù)據(jù)的核實(shí)與分析評(píng)價(jià)工作。各地要督促藥品生產(chǎn)企業(yè)每月按時(shí)完成數(shù)據(jù)的下載、核對(duì)、分析、評(píng)價(jià),每半年提交不良反應(yīng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告,提取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
八、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)管信息報(bào)送工作
1.制定和報(bào)送藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)(計(jì)劃)。各市局要根據(jù)省局制定的藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn),結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際,制定本市藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)(計(jì)劃),明確各企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各市局于2017年4月15日前將制定的監(jiān)管工作要點(diǎn)(計(jì)劃)報(bào)省局。
2.制定和報(bào)送藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作制度。各市局應(yīng)高度重視藥品生產(chǎn)監(jiān)管工作制度建設(shè),于2017年11月30日前將本通知要求的相關(guān)工作制度報(bào)送省局。
責(zé)任編輯:露兒
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