“丁科長(zhǎng)，一起吃個(gè)飯。酒店和包廂我都預(yù)定好了。”

“謝謝你的好意。我們自己已作安排，請(qǐng)不要讓我們違反規(guī)定。”

在結(jié)束不久的浙江省醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)交流展覽會(huì)上，這樣的回答成了松陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政科科長(zhǎng)丁子善的習(xí)慣用語(yǔ)。發(fā)出邀請(qǐng)的是各路醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商，婉言謝絕的是這位負(fù)責(zé)醫(yī)療器械采購(gòu)的松陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局采購(gòu)小組成員。

原來(lái)，今年以來(lái)，松陽(yáng)縣探索建立全縣‘組團(tuán)采購(gòu)’模式，由縣衛(wèi)計(jì)局成立組團(tuán)采購(gòu)小組，統(tǒng)一采購(gòu)、配置醫(yī)療設(shè)備、器械和醫(yī)療耗材，紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督，堵住縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位以往各自為政，采購(gòu)設(shè)備和耗材的制度漏洞。

醫(yī)療器械采購(gòu)是各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位配置醫(yī)療器械的重要環(huán)節(jié)，也是各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療單位主要的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)療器械的采購(gòu)招標(biāo)一直被認(rèn)為“水很深”，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)雖是政府采購(gòu)，但供應(yīng)商可以通過(guò)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“公關(guān)”，從而導(dǎo)致“公開(kāi)招標(biāo)”演變?yōu)?ldquo;定向招標(biāo)”。

“醫(yī)療衛(wèi)生單位是否真正需要這臺(tái)設(shè)備，由誰(shuí)來(lái)把控？這臺(tái)設(shè)備應(yīng)具有哪些功能，如何避免標(biāo)書(shū)上出現(xiàn)明顯的傾向性標(biāo)注，由誰(shuí)來(lái)把關(guān)？這兩個(gè)問(wèn)題值得深思。”松陽(yáng)縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)葉建偉直言。

往年，該縣對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備、器械和醫(yī)用耗材的采購(gòu)、配置現(xiàn)狀，除衛(wèi)生院統(tǒng)一由縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)外，其他6家縣級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療單位都自行采購(gòu)，因此，該縣醫(yī)療人員在采購(gòu)問(wèn)題上違規(guī)違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。

為完善醫(yī)療器械采購(gòu)，規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序，確保醫(yī)療器械“陽(yáng)光采購(gòu)”，松陽(yáng)縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組自2016年初入駐以來(lái)，緊盯特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)參加衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)中層干部提拔、項(xiàng)目招投標(biāo)、醫(yī)療器械、藥品、耗材采購(gòu)等事項(xiàng)的具體監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)局黨組對(duì)下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)管中存在共性頑疾，以及基層院所的“特色病”，縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計(jì)局紀(jì)檢組一一列出問(wèn)題清單，建立“病歷本”，并督促衛(wèi)計(jì)局聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)，提交廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“體檢報(bào)告”。

“本著抓早抓小，我們探索建立全縣‘組團(tuán)采購(gòu)’模式，堵住之前縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位各自為政的制度漏洞。”縣衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

由于衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)醫(yī)療器械設(shè)備一般一年兩次集中采購(gòu)，2017年年初，該縣6家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和各衛(wèi)生院均上報(bào)了采購(gòu)計(jì)劃，縣衛(wèi)計(jì)局根據(jù)上報(bào)的器械品牌、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等進(jìn)行分析研判，統(tǒng)一詢價(jià)，設(shè)立警示價(jià)格線，報(bào)紀(jì)檢組備案。外出采購(gòu)時(shí)，由縣衛(wèi)計(jì)局成立組團(tuán)采購(gòu)小組，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)談判，紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督，監(jiān)督價(jià)格是否虛高、是否簽訂陰陽(yáng)合同、有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為等問(wèn)題。

“組團(tuán)采購(gòu)模式，讓我們基層院所省心，更讓我們放心。”松陽(yáng)縣中醫(yī)院院長(zhǎng)郭興化這樣說(shuō)。

據(jù)悉，該縣在此次交流展覽會(huì)上簽訂的涉及310多萬(wàn)元的21份采購(gòu)合同中，均未出現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格虛高和違反展會(huì)規(guī)定的情況，全體組團(tuán)采購(gòu)人員也未發(fā)生接受經(jīng)銷(xiāo)商禮品和宴請(qǐng)等現(xiàn)象。